防范稅收執法風險的五個方面

　　稅收執法風險，指稅務機關及其執法人員在行使稅收執法權過程中潛在的、因為執法主體的作為和不作為可能使稅收管理職能失效，或在行使權利或履行職責的過程中，因故意或過失，侵犯了國家或稅務行政管理相對人的合法權益，從而引發法律后果，需要承擔法律責任或行政、民事責任的各種危險因素的集合。

　　稅收執法風險會給各方利益帶來損害，稅務人員應當增強風險意識和執法意識，防范執法風險。具體到稽查審理人員，應注意如下五個方面：

　　一是在處理處罰決定文書的制作方面，稅務處理處罰決定書是對納稅人違法行為依法處理的法律文書，決不能有半點含糊，要求審理人員在法條的引用、文字的措辭、違法事實的定性及表述上要嚴謹準確，確保處理處罰決定書沒有瑕疵。

　　二是在證據能否證明違法事實方面，防范執法風險就要辦鐵案，辦鐵案就要講證據，要求審理人員在證據的審查上要下工夫，確保提取的證據能夠證明違法事實。

　　三是在履行執法程序方面，要求審理人員嚴格履行處罰告知程序，詳細告知擬處罰的內容和依據，認真提取納稅人的陳述申辯，確保納稅人合法權益不受侵害。

　　四是在提高全科人員整體素質方面，審理工作對審理人員的要求較高，審理人員既要精通稅收業務、財會知識，又要掌握相關法律等知識，要求審理人員不斷加強學習，提升綜合素質，練就“火眼金睛”。

　　五是在工作責任心方面，要求審理人員有高度的工作責任心，不放過任何一個細節，不放松任何一個環節，樹立一絲不茍、認真負責的工作作風。