新注冊(cè)企業(yè)約三成變“僵尸”企業(yè)

　　今年在這新登記的一千多萬(wàn)戶市場(chǎng)主體中,實(shí)際開(kāi)張營(yíng)業(yè)的有多少戶?據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì),大約只有70%至80%。也就是說(shuō),有近三成左右的注冊(cè)企業(yè)并未實(shí)際開(kāi)張。

　　在今天召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅透露了上述數(shù)據(jù)。

　　如何處理那些“僵尸企業(yè)”?張茅要求,明年,各級(jí)工商部門(mén)要簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程,著力構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化。要通過(guò)加大抽查力度,將那些僵尸企業(yè)清理出市場(chǎng)。

　　張茅介紹,自今年10月1日企業(yè)年報(bào)公示正式實(shí)施以來(lái),截至目前,全國(guó)已有384.6萬(wàn)戶企業(yè)報(bào)送公示了2013年度年報(bào),公示率達(dá)25.9%。

　　他表示,國(guó)家工商總局建立的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),是工商部門(mén)第一個(gè)全國(guó)性面向公共服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)年檢公示和即時(shí)信息公示功能。截止到11月底,全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)頁(yè)面訪問(wèn)量超過(guò)5億人次,得到社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。

　　張茅指出,一年來(lái),全國(guó)工商系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作,規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。今年以來(lái),工商機(jī)關(guān)新立案調(diào)查壟斷案件為13件,對(duì)包括利樂(lè)、微軟等公司在內(nèi)的企業(yè)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)顯示,反壟斷法實(shí)施6年來(lái),工商總局共立案和授權(quán)查處壟斷案件43件,樹(shù)立了工商執(zhí)法權(quán)威。

　　此外,工商部門(mén)還加大對(duì)傳統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度,今年1至11月,全系統(tǒng)共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2.6萬(wàn)件。

　　張茅要求,明年各級(jí)工商部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”改革,協(xié)同有關(guān)部門(mén)加快清理工商登記前置審批項(xiàng)目。要加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式,堅(jiān)持市場(chǎng)主體法不禁止即可為,給予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)試行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的評(píng)估研判,推動(dòng)形成各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)制。

　　要按照國(guó)務(wù)院的部署,探索推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”改革,在“三證統(tǒng)發(fā)”的基礎(chǔ)上,全面推開(kāi)“一照三號(hào)”,積極開(kāi)展“一照一號(hào)”試點(diǎn),整合行政資源,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù),最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。

　　此外,還要加快國(guó)家法人庫(kù)建設(shè),協(xié)同有關(guān)單位做好項(xiàng)目方案建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),明確社會(huì)統(tǒng)一信用代碼建設(shè)方案,探索社會(huì)統(tǒng)一信用代碼在工商登記制度改革中的有效運(yùn)用。