深圳:公務(wù)出差超標(biāo)部分自付
近日,深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市政府采購中心公布“2015-2016年度黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)酒店”名單,70家酒店榜上有名,其中五星級(jí)酒店不少,相對(duì)上年度,今年新規(guī)是公務(wù)員差旅不再指定酒店,開會(huì)除了這70家酒店,也可選擇更便宜的場所。
近日,深圳市財(cái)政委員會(huì)、市政府采購中心發(fā)布了《關(guān)于2015-2016年度黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)酒店有關(guān)事項(xiàng)的通知》,表示經(jīng)過采購中心組織“2015-2016年度黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)酒店”招標(biāo)工作,確定了70家黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)企業(yè),并公布了酒店名單。
據(jù)市財(cái)政委介紹,今年的定點(diǎn)酒店為資格招標(biāo),即不設(shè)置中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量限制,酒店凡認(rèn)為能滿足會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn),并接受價(jià)格要求及服務(wù)承諾的,均可報(bào)名響應(yīng)參與投標(biāo),星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)為項(xiàng)目資格要求,在評(píng)審時(shí)并不加分。只要符合資質(zhì)要求和綜合定額控制標(biāo)準(zhǔn),通過公開招標(biāo)和審查,均可入圍定點(diǎn)酒店。也就是說,豪華酒店只要“自降身價(jià)”,都能成為政府指定酒店。
根據(jù)通知公布的綜合定額控制標(biāo)準(zhǔn)顯示,黨政機(jī)關(guān)會(huì)議共分三個(gè)級(jí)別,級(jí)別與定額與上年度有些許變化,一類會(huì)議每人每天定額從上年度的510元調(diào)整為此年度的660元,二類會(huì)議從400元調(diào)整為550元,三類會(huì)議定額450元不變。本年度不再詳細(xì)規(guī)定住宿費(fèi)和餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而統(tǒng)一包干了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等在內(nèi)。
相較于2013—2014年度政府會(huì)議及公務(wù)住宿接待指定的61家酒店,新年度的指定酒店僅限于會(huì)議,不包括差旅等公務(wù)住宿。
市財(cái)政委有關(guān)人士介紹,差旅不實(shí)行定點(diǎn)管理是根據(jù)2013年12月31日印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》中規(guī)定“出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿”而進(jìn)行,新規(guī)發(fā)布起即已開始執(zhí)行,深圳在2014年10月22日印發(fā)《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》時(shí),就已沒有規(guī)定必須在定點(diǎn)酒店住宿。也就是說,公務(wù)員公務(wù)住宿愛住哪里住哪里,超標(biāo)費(fèi)用自己出即可。
而對(duì)于非指定酒店可否承擔(dān)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議?答案是可以。根據(jù)《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》第九條和第十條的規(guī)定:未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場所。因此,非指定酒店只要價(jià)格有優(yōu)勢(shì),也可以成為公務(wù)會(huì)議的場所。
據(jù)了解,除了會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)的管理,市財(cái)政委去年還集中對(duì)因公臨時(shí)出國(境)經(jīng)費(fèi)、因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)、國內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了更加嚴(yán)格和明確的管理辦法,目的是為了貫徹厲行節(jié)約的規(guī)定。
對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi),市財(cái)政委進(jìn)行了嚴(yán)控和重點(diǎn)審核,單列管理,按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行控制和壓減。據(jù)悉,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃和預(yù)算雙控制,經(jīng)費(fèi)規(guī)模總控;接待費(fèi)按規(guī)定2014年在2013年壓減基礎(chǔ)上再砍一半,市本級(jí)共扣減經(jīng)費(fèi)約4600萬元;公車改革后,扣減車輛運(yùn)行費(fèi)約1億元,扣減經(jīng)費(fèi)將專項(xiàng)用于民生事業(yè)發(fā)展支出。

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