企業(yè)會計準(zhǔn)則與稅法差異產(chǎn)生的原因
稅收是國家參與社會產(chǎn)品分配的一種重要手段,它的職能是籌集財政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理納稅人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而產(chǎn)生的納稅義務(wù)。同時,稅收監(jiān)督是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督,并主要是通過會計記錄進(jìn)行的監(jiān)督。而會計制度、會計準(zhǔn)則是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和國家慣例制定的,是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行記錄和反映的依據(jù),其職能是反映、監(jiān)督。
企業(yè)會計準(zhǔn)則與稅法屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中兩個不同的分支,分別遵循不同的規(guī)則,規(guī)范不同的對象。稅法是為了保證國家強(qiáng)制、無償、固定地取得財政收入,依據(jù)公平稅負(fù)、方便征管的要求,對會計準(zhǔn)則的規(guī)定有所約束和控制。
稅法遵循國家征稅機(jī)關(guān)的征稅行為和納稅人的納稅行為,解決財富在國家和納稅人之間分配的問題,具有強(qiáng)制性、無償性的特點。而會計準(zhǔn)則是為了反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,規(guī)范企業(yè)會計核算,真實完整地提供會計信息,從讓有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果出發(fā),以相關(guān)性、可靠性作為規(guī)范的目標(biāo)。雖說二者都由財政部門負(fù)責(zé)制定,但是在建立市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起著不同的作用。簡單地說,稅法是維護(hù)國家稅收的,會計準(zhǔn)則是維護(hù)企業(yè)資本的。由于資本市場的快速發(fā)展,會計制度建設(shè)發(fā)展迅速,而稅法的規(guī)定更多地從國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā),在保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的前提下進(jìn)行,其發(fā)展速度不如會計制度,二者缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)。
會計核算強(qiáng)調(diào)的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,而稅法要求權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合,原因在于會計準(zhǔn)則與稅法各自服務(wù)的對象不同,企業(yè)會計準(zhǔn)則要保證會計信息的準(zhǔn)確性,稅法要求滿足國家稅收收入。如二者均要求費用在發(fā)生時予以確認(rèn)和扣除,但是在增值稅的處理上,對進(jìn)項稅的抵扣采取購進(jìn)扣除法,規(guī)定工業(yè)企業(yè)購進(jìn)貨物只有在驗收入庫后才能抵扣,商業(yè)企業(yè)在付款后才能抵扣,每期交納的增值稅并不是企業(yè)真正增值部分的稅金,處理并非完全按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求,而是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制加以結(jié)合,這樣有利于控制抵減稅收的支出。
首先,利潤取代產(chǎn)值成為財務(wù)會計的核心指標(biāo),而要取得真實的利潤數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格執(zhí)行配比原則,為此需要遞延某些納稅影響,這就造成與稅法規(guī)定的沖突。其次,所有制形式多樣化造成會計信息使用者多樣化,對于許多使用者而言,根據(jù)稅法計算出來的利潤并不能使他們對企業(yè)的獲利能力做出正確的判斷。雖然如此,但稅法不能拋棄會計原則而另行構(gòu)造一個稅法核算系統(tǒng),在具體的問題上,稅法對會計原則采取“有利則用,不利則棄”的態(tài)度,于是差異就難免了。
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