深圳商事登記制度改革：十分鐘注冊(cè)

　　7月1日9時(shí)許，代晉成為深圳首張“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獲得者。

　　在此之前，他在深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委的網(wǎng)站上注冊(cè)登記，申請(qǐng)企業(yè)名稱，并等待網(wǎng)站后臺(tái)審核通過。“如果不考慮注冊(cè)企業(yè)多的時(shí)候等待后臺(tái)審核和打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間，整個(gè)過程不到十分鐘就可以搞定。”他告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　手持一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，代晉無需再去申辦其他4個(gè)證件，包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證和刻章許可證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照囊括了以上證照所有的功能。

　　7月1日，深圳在全國(guó)率先推出“多證合一、一照一碼”制度，登記業(yè)務(wù)采用“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、電子存檔”的全流程網(wǎng)上登記方式，從注冊(cè)登記到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照只需要短短幾分鐘。 此外，在注冊(cè)企業(yè)輕而易舉的同時(shí)，注銷企業(yè)也不再令申請(qǐng)者望而生畏。

　　2013年3月1日，深圳率先啟動(dòng)商事登記制度改革。一年后，該項(xiàng)改革在全國(guó)全面實(shí)施。一年多以來，注冊(cè)資本金改認(rèn)繳制、年審改年報(bào)等多項(xiàng)措施得以推行，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻降低。

　　這項(xiàng)改革中，深圳走在了前列。早在去年12月1日，深圳就在全市推行商事主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證“四證合一”。今年6月1日，又將商事主體的社保登記納入，實(shí)現(xiàn)“五證合一”。

　　一個(gè)引人注意的地方是，改革后，申請(qǐng)人輸入企業(yè)名稱后，無需再等待一周左右的人工審核時(shí)間，而是直接由系統(tǒng)進(jìn)行智能化審核，當(dāng)場(chǎng)出結(jié)果。而此前，企業(yè)名稱實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)制度，登記規(guī)則不明晰，審批時(shí)限過長(zhǎng)，登記機(jī)關(guān)對(duì)于名稱審核的自由裁量權(quán)較大，引發(fā)爭(zhēng)議、矛盾不斷，外界也指責(zé)相關(guān)部門利用權(quán)力尋租。

　　代晉的營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載了公司名稱和法人代表等5項(xiàng)基本信息，右上角是由18位數(shù)字組成的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，左下角的二維碼與信用信息公示平臺(tái)相連接。深圳市商改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)徐友軍在7月1日舉行的發(fā)布會(huì)上稱，信用代碼就如企業(yè)的身份證一樣，終身不會(huì)改變，二維碼也包含了企業(yè)所有的非保密信息。兩者旨在解決企業(yè)注冊(cè)后運(yùn)營(yíng)時(shí)的信用問題。

　　寬進(jìn)嚴(yán)出一直是這項(xiàng)改革關(guān)注的重點(diǎn)。深圳綜合開發(fā)研究院研究員宋丁說，商事改革的方向雖然是低門檻進(jìn)入，但是“寬進(jìn)”不意味著無監(jiān)管。本次改革后深圳必然會(huì)涌現(xiàn)更多的企業(yè)，這可能會(huì)給市場(chǎng)秩序帶來巨大的變化，如何規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)將考驗(yàn)政府的能力。