上海崇明檢驗檢疫局多措并舉助推外貿(mào)穩(wěn)定增長紀實

　　今年以來，世界經(jīng)濟增長面臨復(fù)雜形勢，我國對外貿(mào)易持續(xù)增長的壓力驟增。為使國民經(jīng)濟保持中高速增長，中央和各級政府都出臺了一系列穩(wěn)增長措施。上海崇明檢驗檢疫局立足海島、因地制宜，創(chuàng)造性地把穩(wěn)增長和開展“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，從基層一線外貿(mào)實際出發(fā)，多措并舉、精準(zhǔn)服務(wù)，走出了一條助推地方經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

　　今年年初，崇明局向地方政府遞交“軍令狀”——在上年成功完成10件實事的基礎(chǔ)上，鄭重承諾再為崇明生態(tài)島建設(shè)推出12件實事。這其中，制訂“一企一策”，幫助轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為12件實事中的重中之重。

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，一定要上門去看看。”崇明局局長張余仁投身檢驗檢疫事業(yè)30多年，轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海多個重點口岸，深知問題導(dǎo)向是做好服務(wù)工作的“金鑰匙”。在他的帶領(lǐng)下，崇明局黨組結(jié)合“三嚴三實”專題教育，劃定片區(qū)，積極開展“雙周訪企”主題調(diào)研，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個工業(yè)園區(qū)的外貿(mào)企業(yè)進行門對門走訪、面對面問詢、心貼心服務(wù)，明確了企業(yè)的需求，找到了問題的癥結(jié)，引導(dǎo)企業(yè)走上“高質(zhì)量、高誠信、快通關(guān)、真實惠”的良性發(fā)展道路。

　　在實踐中，崇明局一改過去服務(wù)企業(yè)“一刀切”的方式，倡導(dǎo)質(zhì)量安全“檢企一家”、責(zé)任共擔(dān)，企業(yè)是第一責(zé)任人，檢驗檢疫部門負監(jiān)管責(zé)任。通過約定，檢企之間的監(jiān)管關(guān)系變成合作關(guān)系，雙方各司其責(zé)，企業(yè)質(zhì)量管理水平達到哪些要求，檢驗檢疫提供的服務(wù)就優(yōu)惠到什么程度。

　　新政秉承分類管理的理念，鼓勵先進，鞭策后進，激勵企業(yè)不斷提高質(zhì)量安全管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升公司誠信度，獲得與之匹配的寬松政策，貿(mào)易便利化程度由此獲得極大提升。

　　為提升服務(wù)的有效性，崇明局推出全新的“一企一策”措施，根據(jù)每個企業(yè)的自身實際，開展“定向爆破”的精準(zhǔn)服務(wù)。

　　島上“張力生”牌年糕是崇明唯一“中華老字號”，生產(chǎn)商冠軍公司也是質(zhì)檢總局認可的全國唯一準(zhǔn)許出口到歐盟的米制品企業(yè)。崇明局一方面幫助企業(yè)打破歐盟米制品轉(zhuǎn)基因技術(shù)壁壘，一方面用足用好上海檢驗檢疫局“十檢十放”政策，重新設(shè)計監(jiān)管、出證、放行流程，給予企業(yè)“少檢多放”優(yōu)惠新政，大幅減少轉(zhuǎn)基因項目的檢測費用，每年可為企業(yè)節(jié)約成本20萬元。

　　精準(zhǔn)出擊，高效服務(wù)，崇明外貿(mào)出口亮點頻頻。

　　今年前10個月，在全國外貿(mào)出口低迷的背景下，崇明地區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品同比增長5.4%，出口企業(yè)數(shù)量增加28%，出口品種由29種增加到93種，增長3倍多。尤其是有機蔬菜的出口，拉開了崇明生態(tài)島高端農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展序幕，與地方政府提出的“將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢”不謀而合。崇明局“一企一策”系列舉措的成功實施，為三島穩(wěn)增長、促發(fā)展的總目標(biāo)貢獻了正能量。

　　為使“一企一策”新舉措在進出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中扎根，11月12日，崇明局與各家出口企業(yè)共聚一堂，簽訂“一企一策”協(xié)議書，把新舉措、新模式固化下來，成為長效機制。

　　崇明是大閘蟹的故鄉(xiāng)。在持續(xù)做好崇明蟹苗對臺灣苗栗出口保障工作的同時，崇明局推動水產(chǎn)公司發(fā)展成蟹養(yǎng)殖，并積極為企業(yè)牽線搭橋，拓展海外市場。今年，在清水蟹成功出口香港的基礎(chǔ)上，進一步瞄準(zhǔn)國際市場。

　　柑橘是長興島的一張名片，也是上海市唯一的出口水果。去年，崇明局聯(lián)合中檢海外公司，幫助有20多年出口史的前衛(wèi)公司恢復(fù)對加拿大供應(yīng)柑橘。今年，該局進一步規(guī)范操作，出臺作業(yè)指導(dǎo)書，加大對果農(nóng)的扶持，并注重對林業(yè)生態(tài)的監(jiān)測和保護。與此同時，鼓勵柑橘公司“南下西進”——試銷荷蘭，開辟歐洲市場;試銷新加坡，進軍東南亞。檢驗檢疫服務(wù)離不開信息化，崇明局推出三島企業(yè)原產(chǎn)地證無紙化全覆蓋，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)終端，就可以實現(xiàn)原產(chǎn)地證的在線申領(lǐng)，不但簡化了環(huán)節(jié)，也省去了來回奔波之苦。

　　一個籬笆三個樁，合作是不變的潮流。一方面，崇明局和其他檢驗檢疫局加強信息共享，強化監(jiān)管互認，從源頭抓起，合理解決了綠晟公司出口凍干水果原料質(zhì)量驗收品種繁多、檢測復(fù)雜的難題;另一方面，與海關(guān)加強“三個一”合作，實施到廠入庫查驗，不僅降低了船廠等企業(yè)滯港費用，而且顯著加快了通關(guān)時間，有效解決了企業(yè)“等米下鍋”的燃眉之急。