公文中的附件要求是怎樣的

　　《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，附件是公文正文的說明、補充或者參考資料;正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

　　從上述規(guī)定可以看出，附件和正文有著嚴格的界限。實踐中，我們需要重點把握以下幾點：

　　一是分清正文和附件。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文時，需要使用通知文種。印發(fā)類通知主要用于印發(fā)本機關(guān)擬制的、不能單獨行文的公文;轉(zhuǎn)發(fā)類通知主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;批轉(zhuǎn)類通知主要用于上級機關(guān)批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)的公文。

　　由此可見，所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件與印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知共同組成一份公文，應(yīng)該作為主件而不是附件。

　　在正文中已經(jīng)寫明報送、上報等內(nèi)容的文件，且已在標(biāo)題中說明，無需作附件標(biāo)注。比如《×××廳關(guān)于報送2015年工作總結(jié)的報告》，不能將2015年工作總結(jié)作為附件。

　　二是規(guī)范標(biāo)注附件說明。附件說明是公文附件的順序號和名稱。

　　在具體操作中，會出現(xiàn)不規(guī)范標(biāo)注的情況。如某縣黨委發(fā)文時，在附件說明處標(biāo)注“附件隨后”“附件3份”“附件列后”等，還有的文件在公文正文中寫有“(附件附后)”，這些都是不規(guī)范的。《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704—2012)規(guī)定，如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(如“附件：1.×××××”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱首字對齊。

　　三是著力減少發(fā)文、轉(zhuǎn)變文風(fēng)。精簡文件，不但要嚴格控制發(fā)文數(shù)量，也要嚴格控制文件篇幅。因此，在審核公文時，要注意文件篇幅過長、重復(fù)發(fā)文等現(xiàn)象，恪守把關(guān)之責(zé)，敢于提出審核意見。

　　讀者來信中提到，“將已發(fā)的專題會議紀(jì)要、工作報告，作為文件的附件再次印發(fā)”。筆者認為，為了精簡文件，同時也便于收文單位更好地理解、貫徹文件，對已發(fā)文件，如有必要，可以在文件中適當(dāng)引用強調(diào)，重申要求，不要再作為附件一印了之。