商事制度改革：提高外商投資便捷度

　　投資公司想在南京設立一家外商獨資實體企業(yè)，卻因“先辦許可證”還是“先辦營業(yè)執(zhí)照”的問題陷入法規(guī)性困難，這一曾在國內(nèi)多地遇到都未能解決的問題，近日在市工商局等有關部門的幫助下得到了妥善解決。

　　今年10月，空氣化工產(chǎn)品(中國)投資有限公司擬在南京投資設立一家外商獨資實體企業(yè)。根據(jù)省政府公布的48項前置審批清單，申辦這類外資實業(yè)要先領取相關許可證，才能申辦營業(yè)執(zhí)照。但根據(jù)我市現(xiàn)有法律法規(guī)，申領許可證卻需要先有具備正規(guī)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)主體。公司副總裁馮燕告訴記者：“在南京設立的這家獨資分公司是臺積電項目的重要配套，如果不能按時序跟上，公司將會面臨巨大的損失。”

　　當該公司投資設立遇到上述法規(guī)性困難之時，市工商局注冊分局和外資處在詳細查看該公司申辦資料、梳理相關法律法規(guī)后，與省市多個部門第一時間溝通，最終在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下為投資方提出了辦理項目建設主體營業(yè)執(zhí)照的解決方案。同時，由于實施五證合一公司注冊登記制度，該公司在10月20日第一時間拿到了空氣化工產(chǎn)品(南京)電子氣體有限公司的營業(yè)執(zhí)照。馮燕說：“我們在國內(nèi)60多個地區(qū)設立分公司，曾經(jīng)遇到類似問題，都無法解決。這次在南京實實在在感受到優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和氛圍。”

　　“今年以來我市外資實體企業(yè)注冊資金大幅度增長，得益于商事制度改革對于外商投資便捷度的提高。”市工商局黨組副書記、副局長劉森說，一方面，市工商局注冊分局對在省政府公布的48項前置審批清單以外的生產(chǎn)型企業(yè)，一律實施先照后證登記制度，鼓勵外商投資創(chuàng)業(yè)積極性;一方面，推進五證合一，一照一碼、全程電子化登記等多項注冊登記便利化舉措，特別是外商投資負面清單外的企業(yè)由審批改備案，可直接辦理工商登記，縮短辦理時間，降低制度性行政成本。此外，對省市重大項目開通綠色通道，在企業(yè)提交材料齊全情況下，當場受理、當場核準、當場發(fā)照，為外資企業(yè)落戶南京做好服務。

　　據(jù)了解，截至10月底，全市外商投資二產(chǎn)實體企業(yè)新注冊55戶，注冊資金77.3億美元，分別比去年同期增長19.57%和800%;三產(chǎn)實體企業(yè)新注冊474戶，注冊資金142.7億美元，同比去年上升23.76%和8.38%。記者近日從市工商局獲悉，隨著商事制度改革推進，我市對外商投資企業(yè)實行負面清單管理、審批改備案、先照后證、多證合一等一系列便利舉措，提高了政府服務效能。

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