棉花市場將助力新疆脫貧攻堅

　　全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安近日在全國兩會間隙接受記者采訪時表示，棉花期貨在服務(wù)新疆地區(qū)經(jīng)濟方面發(fā)揮了有益作用，建議適時推出更多特色期貨品種，服務(wù)我國棉花產(chǎn)業(yè)和特色林果業(yè)發(fā)展，服務(wù)新疆地區(qū)脫貧攻堅。

　　蔣平安說，棉花期貨自2004年6月上市以來市場功能發(fā)揮高效，起到了助力我國棉花產(chǎn)業(yè)政策落實、促進棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的作用。

　　首先，棉花期貨流動性良好，價格發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)。棉花目標(biāo)價格改革以來，棉花期貨成交活躍，為價格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。棉花期貨價格走勢與國內(nèi)現(xiàn)貨價格始終保持較高的關(guān)聯(lián)度，2016年期現(xiàn)價格相關(guān)性達0.93，為企業(yè)經(jīng)營提供了強有力的工具。

　　其次，進一步鞏固新疆主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，服務(wù)我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施。在服務(wù)我國棉花產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署方面，棉花期貨發(fā)揮了積極作用，不僅方便了新疆棉花生產(chǎn)機構(gòu)利用期貨工具套保，穩(wěn)定棉農(nóng)收益，而且鞏固了新疆棉花主產(chǎn)區(qū)地位。棉花期貨上市后對新疆棉花設(shè)置升水，體現(xiàn)出了新疆棉花的質(zhì)量優(yōu)勢，讓新疆棉花在期貨市場賣出了好價格。另外，順應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，鄭商所將于2017年9月19日啟用新疆棉花交割庫，調(diào)整棉花期貨基準(zhǔn)價區(qū)至新疆，突出新疆棉花價格標(biāo)桿作用，加快棉花產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。

　　再次，準(zhǔn)確反映市場變化，助力棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在棉花目標(biāo)價格改革過程中，棉花期貨快速反映政策實施效果，為相關(guān)政策調(diào)整提供了有效依據(jù)。2014年棉花目標(biāo)價格改革啟動時，棉花期貨價格開始穩(wěn)步下跌，體現(xiàn)了我國棉花價格回歸市場化的政策導(dǎo)向。2016年國儲棉出庫出現(xiàn)問題時，棉花期貨市場敏銳捕捉相關(guān)信息，價格出現(xiàn)上漲，為有關(guān)政府職能部門發(fā)現(xiàn)問題提供了信號。

　　第四，開展“保險+期貨”試點，服務(wù)棉花目標(biāo)價格改革。2016年，中央一號文件明確提出，完善農(nóng)業(yè)保險制度，開展“保險+期貨”試點。棉花品種上的6個“保險+期貨”試點項目，覆蓋了新疆、甘肅、山東、湖南、湖北等棉花主產(chǎn)省(區(qū))，涉及4個國家扶貧工作重點縣。通過試點，探索出了利用期貨市場保障棉農(nóng)收益的新方法，這是對現(xiàn)有棉花目標(biāo)價格改革工作的有益補充，能夠為下一階段棉花種植補貼的改進和調(diào)整提供借鑒。

　　第五，提供避險工具，穩(wěn)定企業(yè)效益。棉花期貨上市后，河南、山東、河北和新疆等棉花主產(chǎn)省(區(qū))進入期貨市場套期保值的企業(yè)，從2004年10月開始按照國家標(biāo)準(zhǔn)加工棉花，注冊倉單，在期貨市場上賣出了好價格。2004年10月，僅有7家棉花加工企業(yè)在期貨市場賣出棉花，到2016年11月，通過期貨市場賣出棉花的企業(yè)已達數(shù)百家，賣出價格均高于現(xiàn)貨市場。目前，大型涉棉企業(yè)普遍采用以棉花期貨價格為基準(zhǔn)加上一定升貼水的定價模式，較好地穩(wěn)定了經(jīng)營。

　　第六，保護棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉農(nóng)收入。2007年以來，隨著棉農(nóng)對棉花期貨接受度的提高，每年10月新棉收獲后，棉農(nóng)大都會參考棉花期貨遠月合約價格擇機出售籽棉。棉花期貨極大地提高了價格信息的透明度，減少了棉農(nóng)低賣現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定了棉農(nóng)收入。

　　蔣平安建議，在總結(jié)棉花期貨市場運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出更多的期貨新品種，積極探討新疆紅棗期貨及棉花期權(quán)上市, 服務(wù)新疆脫貧攻堅。

　　他舉例說，紅棗是新疆重要經(jīng)濟作物，在國家穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)政策引導(dǎo)下，新疆紅棗產(chǎn)量由2008年的12萬噸迅速增加到2015年的300萬噸，已成為促進新疆農(nóng)戶增收的“致富果”，逐步發(fā)展成為與棉花“白色經(jīng)濟”并駕齊驅(qū)的“紅色經(jīng)濟”。由于紅棗價格波動幅度較大，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨較高的種植和經(jīng)營風(fēng)險，2016年紅棗價格由往年的30多元/千克下降至7—8元/千克，一度出現(xiàn)“賣棗難”。在他看來，上市紅棗期貨不僅有助于規(guī)避價格波動風(fēng)險，也有利于農(nóng)戶進行種植收益比較，使其主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定收入。

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