制衣制鞋業等一線設備操作生產崗位無技能要求

　　蘇州市對1000家不同規模的企業調查顯示，節后該市招工需求量為21.6萬人，主要工種集中在紡織服裝、電子電器、機械設備等勞動密集型企業，其中“無技能要求”勞動力需求占60%。無錫市抽查的730戶企業年后計劃招聘7萬余人，主要集中在電子電器業、機械制造業、紡織業、光伏能源業和制衣制鞋業等一線生產崗位。揚州市350家企業節后招工3.96萬個，其中49.90%的崗位對勞動者無技能要求，所缺崗位主要集中在服裝縫紉、機械加工、電子操作等行業。

　　蘇州市人社局一位參與調查的工作人員認為，調查中企業“無技能要求”勞動力需求占比高達六成，并不說明企業淡化了對員工的技能要求，而是反映了由于當前作為企業用工主力軍的外來人員流動性較大，導致大部分企業為滿足生產需要，在招工上不得不先招人后培訓。

　　崗位的流動性到底有多大?以蘇州為例，近三年來勞動密集型企業年度離職率一直居高不下：2011年為35.5%，2012年為37.2%，2013年累計離職人數為32.3萬人，離職率達36.2%，其中本地員工年度離職率僅為16%，外地員工年度離職率高達40.5%，使企業不斷陷于缺員與招工的循環之中。

　　不僅蘇州，傳統勞務輸出地的職工離職率也很高。宿遷市的調查顯示，半數以上企業反映，企業一年招工總數和流失人數持平。70%企業要長年招工進行儲備，“邊招邊流失”現象明顯。

　　農民工為何頻繁跳槽?

　　省社科院區域研究中心經濟學博士周睿認為，現在進城打工的主體已經是二代甚至三代農民工，與父輩相比，他們沒有了掙錢養家的生存壓力，更看重職業潛力、晉升機會。如果現有工作不能滿足要求，跳槽在所難免。加上和建筑業、房地產業相比，這幾年機械制造、電子電器、服裝鞋帽等一線操作工崗位一直存在工作時間長，待遇偏低問題，對于年輕人越來越缺乏吸引力。

　　面對招工難，勞動密集型企業也努力尋找出路。蘇州此次調查的1000家企業中，有322家已經制定了轉型升級舉措。“生產能力向其他地區轉移”的有68家，占6.8%，該類企業平均擁有員工1324人，遠高于調查平均水平，反映出用工量大的企業逐人力資源而遷的動向，主要是紡織服裝、電子電器、機械設備等勞動密集型企業。

　　但周睿認為，隨著人口紅利的逐漸消失，傳統勞務輸出地也會出現缺工，逐人力資源而遷的梯度轉移也不是長久之計。企業應主動謀求技術革新和結構轉型。通過不斷加大技改投入，引進和使用科技含量高和自動化程度高的生產設備，減少對密集勞動力的過分依賴。另一方面，應加快傳統勞動密集型產業的結構轉型，向技術密集型、資本密集型、知識密集型等產業發展，從而降低對勞務的需求，緩解用工壓力。

　　在就業部門工作多年的宿遷市就管中心主任張永生呼吁，一些老板與其年年喊招工難，不如在善待員工方面多下功夫。在宿遷，工資待遇好，內部管理完善，注重人性關懷的企業很少缺工，招工難的企業大多是那些工資待遇低，不給員工繳納社會保險的季節性、臨時性工種。

　　“農民工頻繁跳槽與農民工在城市缺乏歸屬感也有關系。”南京師范大學社會發展學院教授吳亦明認為，與父輩打工掙錢回家不同，年輕一代農民工更希望通過自己的努力扎根城市，但現在很多年輕人在城市沒有應有的社會保障，同工不同酬，對企業沒有歸屬感。加上城市高昂的房價，讓他們在城市看不到未來，沒有歸屬感就業自然難穩定。城市管理者更該從城鎮化的視角來緩解外來人口的流動性問題。農民工對企業的認同感強了，并把自己當成了城市的一分子，在一個城市、一家企業的就業就會穩定下來。