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    鞋企出口難--國(guó)家宏觀政策可能微調(diào),部分政策最快8月出臺(tái)

    2008/7/16 17:37:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)22

    鞋企出口難

     

      7月15日,商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)劉海泉向本報(bào)記者表示,商務(wù)部正在準(zhǔn)備上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和政策建議的報(bào)告,按照計(jì)劃,這一報(bào)告將在本周內(nèi)提交國(guó)務(wù)院。 

      本報(bào)記者還獲悉,7月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。同時(shí),本周內(nèi),中央經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議將召開(kāi),預(yù)計(jì)在這次會(huì)議上,決策層將對(duì)下半年宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏形成比較統(tǒng)一的意見(jiàn)。 

      而針對(duì)7月14日多家媒體報(bào)道,商務(wù)部已向國(guó)務(wù)院提交報(bào)告,明確建議人民幣升值速度應(yīng)該放慢,紡織、鞋類、玩具等一系列勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅應(yīng)該回調(diào),以減輕外貿(mào)企業(yè)壓力,劉海泉明確表示:“這一報(bào)道并不屬實(shí)。” 

      對(duì)于政策調(diào)整呼聲高漲的外向型中小企業(yè),尤其是勞動(dòng)密集型行業(yè),除了7月國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)赴沿海調(diào)研之外,商務(wù)部、發(fā)改委等相關(guān)部委也作了密集調(diào)研,并且在近期召開(kāi)了一系列的會(huì)議分析當(dāng)前形勢(shì)和研究政策建議。目前,下半年出臺(tái)政策和改變調(diào)控節(jié)奏和力度以減輕中小企業(yè)壓力的觀點(diǎn),已經(jīng)有了一些共識(shí)。 

      一位知情人士還告訴本報(bào)記者,由工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、財(cái)政部研究數(shù)月的紡織業(yè)扶持政策最快可能在8月面市。 

      貿(mào)易政策結(jié)構(gòu)調(diào)整呼聲高 

      一位商務(wù)部官員向本報(bào)記者表示,從年初起,商務(wù)部已經(jīng)明確防止出口大起大落、保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的思路,當(dāng)時(shí)內(nèi)部認(rèn)為,為了保持宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和外貿(mào)的穩(wěn)定,出口需要保持一定的增幅,而這一增幅當(dāng)時(shí)被默認(rèn)為15%左右。 

      根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1—6月,我國(guó)出口總值6666.05億美元,同比增長(zhǎng)21.9%,雖然比去年下降5.7個(gè)百分點(diǎn),但從總體來(lái)看,即便考慮到美元貶值等因素,這仍然屬于世界前列的高速增長(zhǎng),尚在商務(wù)部可接受范圍內(nèi)。 

      尤其是占據(jù)我國(guó)出口半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品,增長(zhǎng)仍然穩(wěn)定,已經(jīng)成為外貿(mào)出口增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。今年1—6月,我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品3887.8億美元,增長(zhǎng)25.3%,高新技術(shù)產(chǎn)品1961.7億美元,增長(zhǎng)21.8%。 

      而紡織、鋼鐵等行業(yè)則因附加值較低,受到原材料漲價(jià)和勞動(dòng)力漲價(jià)影響較大、前期政策受限較多等因素影響,出口乏力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1—6月,我國(guó)鋼坯及初鍛件出口數(shù)量下跌97%,鋼材出口數(shù)量下跌20.2%。 

      中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)則公布,今年6月,服裝及衣著附件出口98.7億美元,同比下降15%,創(chuàng)今年單月增幅最低;1—6月,服裝及衣著附件出口499.6億美元,增長(zhǎng)僅為3.4%。 

      在企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)以及媒體的強(qiáng)烈呼聲下,紡織業(yè)的困境引起高層關(guān)注。不但國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,三部委聯(lián)合調(diào)研,而且溫家寶總理7月初在無(wú)錫調(diào)研期間,還臨時(shí)增加了調(diào)研目的地之一 ——無(wú)錫第一棉紡織廠,并重點(diǎn)詢問(wèn)前兩年的紡織品出口退稅調(diào)整后,企業(yè)所受影響。 

      前述商務(wù)部官員表示,對(duì)于“兩高一資”(高能耗、高污染、資源型)產(chǎn)品,國(guó)家將繼續(xù)采取多種政策、有效控制出口。而對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),盡管目前的困難有部分是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果,但考慮到這些產(chǎn)業(yè)與就業(yè)密切相關(guān),商務(wù)部一直都在密切關(guān)注,防止出口大幅下滑。 

      這些被認(rèn)為應(yīng)該緊密關(guān)注、防止出口短期內(nèi)大幅下滑的行業(yè)包括紡織、輕工、農(nóng)產(chǎn)品。 

      目前,貿(mào)易政策中的出口退稅和加工貿(mào)易,都為動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,可以被用作政府的政策調(diào)控手段。但是除了紡織服裝出口退稅呼之欲出外,其他行業(yè)和產(chǎn)品并無(wú)明確政策信息。 

      人民幣升值放慢 

      “上半年對(duì)外貿(mào)企業(yè)影響最大的,不是出口退稅和加工貿(mào)易,而是人民幣升值。”中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲向本報(bào)記者表示,“因?yàn)槿嗣駧派邓俣炔粩嗉涌欤瑫r(shí)不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外采購(gòu)商,都難以確定未來(lái)的匯率,給企業(yè)接單和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大不確定性,不少大單都因此流失了。” 

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