巴西用反傾銷稅“炮轟”中國皮鞋

    核心提示：巴西外貿委員會作出決定，將對進口自中國的鞋類產品每雙征收13.85美元的反傾銷稅。該措施自巴西官方公報公布之日起生效，有效期5年。此次中國鞋類涉案產品主要以皮鞋為主，不包括沙灘鞋、滑雪運動鞋靴等多種運動鞋產品。 　　根據巴西鞋業協會申請，巴西發展工業外貿部貿易保護局于2009年1月對中國鞋類產品啟動反傾銷調查。近日，得到最新的消息就是巴西外貿委員會近日宣布對進口自中國的鞋類產品每雙征收13.85美元的反傾銷稅，該措施自巴西官方公報公布之日起生效，有效期5年。
　　 
    中國鞋占巴西鞋進口比例大 
　　筆者這里有組數據，可以看出，中國鞋擠占了巴西本土鞋的市場。2009年前5個月，巴西鞋類進口1790萬雙，金額1.48億美元，同比分別增長4.5%和21.1%。其中，大約83%的巴西鞋類進口數量來自中國。同期巴西鞋類出口5110萬雙，金額5.6億美元，同比分別減少27.3%和28.6%。報告說，美國和英國是巴西鞋類出口的最主要市場，受國際金融危機和經濟下滑的影響，1-5月巴西鞋類對這兩個市場的出口分別減少了33%和35.5%。此外，由于阿根廷、厄瓜多爾和委內瑞拉等巴西在拉美的主要出口市場采取了貿易保護措施，一定程度上也影響了巴西鞋類出口。
　　可以看出，巴西鞋本次用反傾銷稅“炮轟”中國鞋的原因非常明顯：巴西鞋出口下滑嚴重，進口反而增加，中國鞋占據巴西鞋進口83%的份額。如果要給巴西本土的鞋尋找生機，限制中國鞋——這個最大份額的擁有者成為最直接，最有效的手段。
　　
    以前懲罰中國有效果 
　　巴西制鞋企業在國會的代表、眾議員托法諾稱，自2009年9月對中國鞋類進口加征反傾銷稅以來，巴西制鞋行業增加了1.5萬個工作崗位，從中國鞋類進口減少近3000萬雙。目前，巴西制鞋行業已向政府有關部門提交申請，要求繼續對中國鞋類進口加征每雙12.47美元的反傾銷稅。
　　2009年9月，巴西政府決定對中國鞋類進口立案進行反傾銷調查，同時加征每雙12.47美元的臨時反傾銷稅，有效期限6個月。如果經過調查，中國鞋類進口傾銷行為不成立，附加征稅措施將于今年3月8日結束。但是3月8日后，附加稅并沒有消除，繼續以13.85美元的高價存在著。不得不推斷出，懲罰中國鞋給巴西帶來了甜頭，既然懲罰有效果，而且效果明顯，那么延長這種措施成為巴西的首選。
　　
    國鞋成貿易敏感品
　　此次中國鞋類涉案產品主要以皮鞋為主，不包括沙灘鞋、滑雪運動鞋靴等多種運動鞋產品。按照每雙加征13.85美元的反傾銷稅計算，中國皮鞋出口巴西的成本每雙大約要提高100元人民幣左右。
　　
    業內人士分析指出，巴西并非我國鞋類出口的主要市場，但其采取的反傾銷措施也從一個側面反映出，中國出口皮鞋在國際市場上正面臨多方貿易壁壘“圍堵”，鞋類產品已成最易遭受反傾銷“炮火”的“敏感商品”之一。
　　目前，我國鞋類出口仍以美國和歐盟兩大市場為主。統計顯示，2009年在反傾銷等貿易壁壘影響下，中國鞋類出口一路下滑，其中對美國出口金額88.1億美元，同比下降5.51%；對歐盟出口金額52.1億美元，同比下降3.01%。
　　巴西屬于新興出口市場，如果中國因此丟失巴西，出口形勢勢必受到影響。影響還不僅僅是這些，作為拉美市場最大的國家，一旦巴西提起反傾銷調查，其他拉美國家極有可能效仿。例如，巴西和阿根廷政府2010年2月3日達成協議，兩國將加強在進口商品反傾銷調查方面的合作，交換各自的調查信息。當時兩國官員就準備對鞋類產品展開聯合反傾銷行動，主要調查對象是來自中國的進口鞋類產品。
　　業內人士分析說:“對于鞋類企業來說，巴西算是新興出口市場，盡管出口份額不多，但是畢竟已經有產品輸出。在金融危機還未過去的情況下，企業要生存，一個是靠擴大內需，另一個就是靠不斷開拓新興市場。如果像猴子掰玉米一樣，看到新興市場有阻力立刻就放棄掉，那么遲早會造成很大一塊市場的流失。”該業內人士呼吁企業重視新興市場，重視反傾銷，視企業自身情況能打則打。
　　
        巴西皮鞋反傾銷史： 
　　2008年12月31日，巴西決定對我國輸巴西鞋類開始反傾銷調查。那次傾銷調查期為2007年1月1日～12月31日。涉案產品海關編碼為6402和6405。
　　由于外國不承認我國的市場經濟地位，或者企業按市場經濟規律運行，國外提起的反傾銷案件通常會選擇一個替代國，用來核算中國產品是否存在反傾銷。當時，巴西選擇了意大利作為替代國。但意大利的制鞋工業處于高端水平，出口巴西的均價達每雙31.96美元，而當時，我國出口巴西的均價是5.97美元，由此計算出來的傾銷力度是435.7%，這意味著如果巴方調查認為中國鞋對其產業有損害，將征收435.7%的反傾銷稅。
　　2009年9月9日，巴西對此案作出初裁，決定對中國鞋類產品征收12.47美元/雙的臨時反傾銷稅，有效期6個月。
　　2010年3月4日，巴西外貿委員會作出決定，將對進口自中國的鞋類產品每雙征收13.85美元的反傾銷稅。該措施自巴西官方公報公布之日起生效，有效期5年。此次中國鞋類涉案產品主要以皮鞋為主，不包括沙灘鞋、滑雪運動鞋靴等多種運動鞋產品。