中方向美提交逃犯名單 兩國(guó)就跨國(guó)追逃達(dá)成共識(shí)
跨國(guó)追逃工作進(jìn)行了深入討論和磋商,并互向?qū)Ψ教峤涣俗钚绿油搰?guó)的本國(guó)犯罪嫌疑人名單及相關(guān)案件材料。其中,中方向美方提交的最新逃犯名單有100多人。雙方明確表態(tài),今后將進(jìn)一步精誠(chéng)合作、及時(shí)溝通,嚴(yán)厲打擊跨國(guó)逃犯。這是記者從近日在北京召開的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第八次會(huì)議上了解到的。
據(jù)介紹,由于中美兩國(guó)的法律制度、經(jīng)濟(jì)文化、意識(shí)形態(tài)等方面存在差異,近年來(lái),中方不少犯罪嫌疑人將美國(guó)視為逃避法律制裁的“避風(fēng)港”,而美方也有一些犯罪嫌疑人通過各種途徑逃至中國(guó)境內(nèi)。為打擊這些逃犯,中美雙方商定今后將開展更為積極務(wù)實(shí)的執(zhí)法合作,其中包括:在現(xiàn)有法律框架下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)逃犯的遣返工作;在雙方提供的逃犯名單中篩選出重點(diǎn)逃犯,具有代表性的案件,加快個(gè)案追逃合作的進(jìn)程;對(duì)于已取得合法身份的逃犯進(jìn)一步核實(shí)其是否存在虛報(bào)、隱瞞犯罪事實(shí)的情況;更加有效的利用國(guó)際刑警組織紅色通緝令的方式進(jìn)行追逃;在追逃過程中強(qiáng)化追贓工作等。
會(huì)上,中方提出,目前中美開展追逃合作遇到的最大法律障礙是雙邊引渡條約的缺失,而通過非法移民等渠道遣返逃犯回國(guó),程序繁雜周期過長(zhǎng),不適宜打擊犯罪的實(shí)際需要,應(yīng)推動(dòng)將雙邊引渡條約盡早提上議事日程。對(duì)于美方提出的建立固定的渠道和聯(lián)系人,以便于更及時(shí)地溝通交流、對(duì)個(gè)案進(jìn)行更密切的合作等問題,中方給予了詳細(xì)的答復(fù)。
據(jù)了解,為更好地讓中方專案組了解美方的遣返程序等法律規(guī)則,美方今后將不定期為中方提供相關(guān)培訓(xùn)。
中美禁毒合作達(dá)成共識(shí)互為對(duì)方提供便利
涉毒線索反饋核查請(qǐng)求將提速
記者從近日在北京召開的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第八次會(huì)議上了解到,中美雙方就禁毒合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),其中包括及時(shí)反饋核查請(qǐng)求,對(duì)于緊急線索核查請(qǐng)求要及時(shí)快速反饋,對(duì)于非緊急線索核查請(qǐng)求要在雙方商定期限內(nèi)反饋,對(duì)于不能限期反饋的要及時(shí)作出解釋。
據(jù)介紹,禁毒合作是中美雙方都極為關(guān)注的一個(gè)合作領(lǐng)域,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多次會(huì)晤時(shí)均談到了這一話題,雙方禁毒部門也定期和不定期召開會(huì)議推進(jìn)、落實(shí)相關(guān)工作,目前已聯(lián)合舉辦了3屆中美禁毒合作情報(bào)交流會(huì)。禁毒合作同樣也是中美執(zhí)法合作中成果顯著的合作之一,在雙方的共同努力下,立案?jìng)赊k了“125”特大跨國(guó)販毒案、“0303”特大跨國(guó)走私毒品案件等一大批大案要案,獲得了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響和一致好評(píng)。
雙方會(huì)議代表都表示,在禁毒方面,中美兩國(guó)的利益是相同的,雖然在一些議題方面還存在分歧,但目前雙方的合作形勢(shì)總體良好、順暢和卓有成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒合作,除及時(shí)反饋核查請(qǐng)求外,雙方還達(dá)成如下共識(shí):在現(xiàn)有法律框架下,進(jìn)一步加強(qiáng)中美禁毒主管部門的交流,增強(qiáng)了解和互信,推動(dòng)友好合作關(guān)系;加強(qiáng)在法律法規(guī)以及法理、體制方面的溝通協(xié)調(diào),盡可能為對(duì)方調(diào)查取證、訊問犯罪嫌疑人等提供便利;加強(qiáng)在涉毒犯罪中的反洗錢合作;進(jìn)一步加強(qiáng)中美在毒品檢驗(yàn)鑒定技術(shù)領(lǐng)域的合作等。
中美刑事司法協(xié)助協(xié)定簽訂10年
雙方合作良好開創(chuàng)多項(xiàng)“第一”
司法部司法協(xié)助與外事司處長(zhǎng)張曉鳴7日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露,2004年至今,美方共向中方提出了49個(gè)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求,涉及販毒、逃稅、貪污等案件,現(xiàn)已結(jié)案22件,其余正在審查執(zhí)行中;截至目前,中方向美方提出過10個(gè)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求,涉及貪污、走私、洗錢等案件,現(xiàn)僅結(jié)案1件,其余均在辦理中。
張曉鳴介紹說,《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》于2000年6月19日簽署,次年3月8日生效,雙方司法部為該協(xié)定指定的中央機(jī)關(guān)。中美刑協(xié)簽訂十年來(lái),兩國(guó)在雙邊條約和多邊公約框架下,積極開展刑事司法協(xié)助,總體情況良好。在個(gè)案的合作上也取得了很大的成效,如中國(guó)銀行“開平案”,開創(chuàng)了中國(guó)對(duì)外刑事司法協(xié)助合作的多個(gè)第一:中方向美方提出的第一起刑事司法協(xié)助請(qǐng)求;中方第一次向外方提供了長(zhǎng)達(dá)15萬(wàn)頁(yè)的證據(jù)材料;第一次在中外之間通過遠(yuǎn)程視頻技術(shù)向外國(guó)法庭做視像聽證;第一次中國(guó)證人赴美作證;第一次同意并安排在押的服刑人員作為污點(diǎn)證人通過視頻向外國(guó)法庭作證;第一次從美方返還高達(dá)355萬(wàn)美元的巨額犯罪資產(chǎn)。
但由于中美刑事司法協(xié)助請(qǐng)求涉及的大多案件較為復(fù)雜等原因,目前結(jié)案的比例較低。因此,張曉鳴建議,中美雙方應(yīng)在遵循相互交流、相互信任、相互協(xié)助、相互受益的基礎(chǔ)上,就司法協(xié)助案件多進(jìn)行交流溝通,提高辦案效率;建議美方對(duì)中方提出的請(qǐng)求內(nèi)容和要求進(jìn)行說明,以便更好地提供協(xié)助;建議雙方互相派員進(jìn)行實(shí)習(xí)、交流,以便更好地了解兩國(guó)的司法體制。
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