巴西政府對鞋類半成品及配件征收懲罰性關稅

　　由于本次巴西政府課征懲罰性關稅對象已從原來的成品鞋延伸至鞋類半成品及配件，因此對于廣大浙江鞋材供應商來說，巴西這一去年下半年以來迅速崛起的新興市場“魅力頓失”。

　　今年鞋材出口增勢迅猛

　　在溫州河通橋鞋料市場經營多年的金先生，手下同時還有兩個小型的鞋料加工廠。他告訴記者，雖然來自巴西的訂單在整個銷售額中的比例并不大，但是近來增長勢頭還是不錯的。“我們今年已經做了近100萬美金的單子，比前兩年加起來的總量還多。”

　　金先生手中見長的巴西訂單，也是浙江鞋材市場對巴西出口形勢的一個縮影。來自杭州海關的統計數據顯示，今年1月至5月浙江鞋料對巴西出口總金額雖然只有1133.2萬美元，但是與去年同期相比，卻暴增了31.4倍，其中99%的出口地在溫州。

　　不過，現今這種火熱的態勢卻失去了燎原的可能性。據了解，2011年10月，巴西政府接到當地制鞋工業協會的投訴，并隨之開始對進口中國鞋件進行反傾銷調查。巴西工業貿易部經過9個月調查后，認定中國鞋件進口量大增，已抵消了原先對中國鞋實施反傾銷的效果。另外，巴西工業貿易部還認為中國鞋件進口已經占制鞋工業所用原材料的60%以上，而工業化生產過程中的附加值卻低于25%。為此，決定對中國鞋件實施反規避措施。

　　“我們上個月還在想著如何把巴西市場深拓展，現在一看這個公告，熱情直接從頭部涼到了腳心。”金先生非常無奈地表示，如果加上182%的附加稅，自己的產品在巴西市場上將毫無競爭力。至于是否會上訴抗辯，金先生則坦言肯定不會，“不劃算。”

　　另據了解，除了對進口的中國鞋材進行反傾銷調查外，巴西貿易保障局還對來自印度尼西亞和越南的進口鞋上所使用的中國鞋件進行了反傾銷調查。

　　皮鞋對巴已是零出口

　　事實上，大多數浙江鞋企業早已放棄了巴西這個市場。杭州海關統計數據顯示，今年1月至5月，浙江皮鞋類產品對巴西的出口為零。

　　全國鞋類產品專業組成員、溫州檢驗檢疫局輕紡處處長宋益國告訴記者，導致浙江皮鞋對巴出口為零的原因主要有兩方面，其中最重要的便是不斷升級的反傾銷調查。

　　溫州鞋出口巴西貨值曾在2008年達到歷史最高值2300多萬美元，但之后受反傾銷調查大幅下滑。2010年巴西對進口自中國的鞋類產品每雙征收13.85美元的反傾銷稅后，出有市場。我們就口形勢更是一瀉千里。“每雙皮鞋要增加近100元人民幣的關稅，哪里還是從那時起開始逐步退出巴西市場的。” 鹿城某鞋業公司負責人說。過去溫州出口巴西的鞋類產品有一半以上出自該企業。

　　巴西政府還規定，中國產皮鞋必須逐一獲得事先審批后才能進入巴西市場，審批過程可能長達60天。此外，巴西政府從去年3月起，對來自中國的鞋類產品征收額外關稅，每雙鞋收取13.85美元。而普通出口鞋子的單價不到該關稅的一半。“60天的審批時間足夠讓鞋子過季。”宋益國說。

　　“浙江鞋類產品遭遇反傾銷已不新鮮。但是對于鞋材進行反傾銷調查還是頭一回聽說。”浙江省商貿廳公平貿易局局長張勇說。在他看來，此次巴西對中國鞋材進行反傾銷，對于原本就孱弱的浙江鞋類對巴出口現狀來說，無異于“雪上加霜”，“即便是浙江的鞋企想通過在巴西辦加工廠的方式擴展當地市場，也免不了會進口中國內地的鞋材。巴西政府的這一措施把這條‘走出去’的路子也堵上了。”