中國棉花收儲政策被迫長期化和常態化
今天(6月7日)上午,2013中國國際棉花會議在青島進入第二天議程。論壇由中國棉花協會、全國棉花交易市場和農業部農村經濟研究中心主辦,自1999年起每兩年舉辦一次,今年是第8屆,本屆的主題為“信心、轉型、共贏”。
來自17個國家和地區的近千名專家學者、政府官員、棉花紡織業者交圍繞這個主題,就當前農產品貿易與宏觀政策、棉花與紡織形勢等進行深入的交流,共同謀劃中國和世界棉業的未來發展之路。
中華全國供銷合作總社棉麻局局長、中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳在會上介紹,今年中國棉花收儲政策下應該不會改變,已經公布了收儲價格為20400元/噸,有一個稍微的變化是今年執行新的國家棉花標準,要按照新標準來收儲和收購。
在談到棉花收儲政策時,高芳表示,簡單來看,是一個短期政策被迫長期化,一個應急的預案被迫常態化,這不是政策當初設計的初衷。在當時的情況下,我們各個部門在參與、制定政策時設想的是棉花市場短期出現供過于求的時候,出臺一個收儲政策支撐一下,保護一下農民利益,但并沒有設想讓他連續三年來執行,誰也沒有料到國際金融危機會持續這么長時間。當然這個政策執行到這樣一個程度,像一個人的優點延長過度,也會變成缺點。現在它的問題確實曝露出來,接下來大家的共識是一樣的,就是如何能夠為中國找到一個更好的政策。
但是,現在看在沒有好的政策出來的情況下,繼續執行一年也是一個選擇,或者說是一個比較好的選擇。今后如何改變,其實各個方面的觀點非常一致,只是需要一個可操作性的方案。
高芳還表示,美國的方式,印度的方式等各個國家方式。但任何一個國家方式搬到中國來都是不適用的,4000萬個農戶和美國兩萬個農場,這個操作方式無論如何我們不可能復制。國內也有糧食的補貼政策,比如小麥、玉米,還有其他方面,醣料、大豆等各方面,國內大宗產品品種,任何一個政策也不可能復制到棉花,而且現在糧食的直補政策被認為并不是很成功的。
高芳透露,當前,無論是政府、行業組織還是企業,都應該盡快拿出一個可操作性的方案,適合當前的形勢,適合中國的實際情況的一個方案。現在實際上國家發改委已經在啟動,制定一個時間表,我們各個方面相信會在明年有一個好的適合的政策出臺。

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