新疆銀監局出臺《意見》 支持新疆紡織服裝業發展

　　近日，新疆銀監局出臺《關于銀行業支持新疆紡織服裝業發展的意見》(以下簡稱《意見》)，從確保紡織服裝業貸款持續增長、豐富和創新紡織服裝業金融服務方式、強化對紡織服裝業的財務顧問服務、有效防范和控制紡織服裝業信用風險四個方面，提出了十條具體支持意見。

　　據介紹，《意見》首先突出了差異化導向。要求銀行業金融機構向各自總行爭取對新疆的紡織服裝業采取差別化的信貸政策，明確重點支持的區域、環節和企業，針對不同類型的紡織企業制定不同的支持策略，對積極完成目標的銀行業金融機構，在市場準入方面給予綠色通道。

　　《意見》突出了創新性導向。

　　鼓勵銀行業金融機構加強金融創新產品研發;支持紡織服裝企業自主創新和重大技術裝備進步;創新信用模式和擴大貸款抵押擔保物范圍;支持紡織服裝企業采取發行企業債券等方式多渠道融資。

　　《意見》突出了專業服務導向。

　　鼓勵銀行業金融機構利用自身在信息、人才、信譽等方面的優勢，為企業提供專業的信息服務、財務建議和資金管理服務，降低企業融資成本。

　　《意見》突出了風險防控導向

　　要求銀行業金融機構加強對紡織服裝企業經營狀況的動態監測，加強對國內外經濟走勢和行業發展狀況的前瞻性判斷和預測，有效控制貸款風險。

　　相關鏈接

　　今年5月，中央視察新疆時提出圍繞新疆棉花優勢大力發展紡織服裝產業促進百萬人就業的重大課題，為此我區研究制定《綱要》。按《綱要》規劃，到2020年，我區紡織產業鏈就業容量將達到100萬人。其中，2014年至2017年底，實現就業人數翻番，達到40萬人以上，2018年至2020年底再翻一番，達到100萬人。

　　據統計，新疆目前是中國最大的商品棉生產基地，總產量已占全國總產量的52%，成為中國紡織大區。2012年全區銷售收入500萬元以上的服裝(服飾)企業達81家，服裝產量達2826萬件。全疆規模以上紡織企業完成工業總產值215億元。2012年，新疆口岸出口紡織品服裝總值達72億元，主要出口中西亞地區、俄羅斯和歐盟。

　　“紡織服裝產業涉及面廣、產業鏈長，勞動密集型產業特性十分突出，尤其是在南疆地區，紡織服裝產業是容易實現就近就業的產業。”自治區經信委副主任梁勇說，《綱要》一旦實施，將對新疆發展和實現就業產生重大的影響，并推動東部紡織產業向新疆轉移。

　　據介紹，新疆發展紡織服裝產業優勢明顯，一是原料豐富，棉花產量占全國產量一半;二是新疆有充裕和價格便宜的電力資源，平均電價在全國處于較低水平，對于電力成本占生產成本10%-15%的紡織服裝企業，非常有利;三是向西開放的區位優勢，通過新疆向中亞和歐洲出口服裝可大幅減少運輸時間，物流成本更低;四是土地資源豐富;五是勞動力富裕，新疆每年有近60萬人的城鎮勞動力需要就業，約200萬人的農村富余勞動力轉移就業。

　　據中國紡織工業聯合會統計，今年上半年，我國紡織工業投資3915億，增長15%，西部12省投資344個億，增長23.2%，大大高于全國平均水平，紡織產業向西部轉移已成為一種發展趨勢，對新疆承接東部產業轉移非常有利。

　　“優勢雖然不少，但阻礙也顯而易見。”中國紡織工業聯合會副會長徐文英表示，當前勞動力成本上漲，國際需求低迷、內外棉花差價過大等不利因素給紡織行業帶來不利影響。尤其是目前行業內普遍關注的內外棉花差價倒掛現象，對新疆尤為不利。

　　“紡織服裝產業涉及面廣、產業鏈長，勞動密集型產業特性十分突出，尤其是在南疆地區，紡織服裝產業是容易實現就近就業的產業。”自治區經信委副主任梁勇說，發展紡織產業將對新疆發展和實現就業產生重大影響，并推動東部紡織產業向新疆轉移。據統計，新疆目前是中國最大的商品棉生產基地，總產量已占全國總產量的52%，成為中國紡織大區。2012年全區銷售收入500萬元以上的服裝(服飾)企業達81家，服裝產量達2826萬件。全疆規模以上紡織企業完成工業總產值215億元。2012年，新疆口岸出口紡織品服裝總值達72億元，主要出口中西亞地區、俄羅斯和歐盟。

　　近幾年來，國內外紡織服裝企業來疆投資新建、重組棉紡織產能規模占到疆內產能規模總量的85%左右，化纖產能規模達到90%以上。這其中，國內紡織行業上市公司成為投資主導力量，截至目前，在新疆投資新建和重組的紡織服裝企業里，國內上市企業就有11家。據中國紡織工業聯合會統計，今年上半年，我國紡織工業投資3915億元，增長15%，西部12省區市投資344億元，增長23.2%，大大高于全國平均水平，紡織產業向西部轉移已成為一種發展趨勢，對新疆承接東部產業轉移非常有利。新疆發展紡織服裝產業優勢明顯：一是原料豐富;二是新疆有充裕和價格便宜的電力資源;三是向西開放的區位優勢;四是土地資源豐富;五是勞動力富余。另一方面，盡管新疆是中國產棉大區，但在國內外棉價倒掛的背景下，坐擁新疆棉山的新疆紡織企業生存越來越艱難。來自自治區經信委的統計數據顯示：受國內外棉價倒掛影響，今年1-8月我區規模以上的105戶紡織企業虧損1.69億元，虧損企業達56戶，虧損面達53.33%。新疆紡織企業目前已經用不起價格高昂的新疆棉，而企業要想拿到國外便宜的進口棉，又受到配額限制。