中央一號文件：棉花收儲政策不再實(shí)行“高價(jià)棉”時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今年中央一號文件明確，將在新疆啟動棉花目標(biāo)補(bǔ)貼試點(diǎn)，連續(xù)實(shí)施三年的棉花收儲政策將不再實(shí)行，這也意味著棉花價(jià)格將放開，與國際接軌。對于棉紡企業(yè)，不得不收購"高價(jià)棉"的時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)。

　　2010到2011年間，我國棉花市場出現(xiàn)大幅波動，為保護(hù)棉農(nóng)國家連續(xù)三年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲政策，對棉花實(shí)行脫市收購，國內(nèi)棉花價(jià)格由此得到保障。但副作用也隨之而來，以2013年為例，國內(nèi)棉花脫市收購價(jià)為每噸20400元，而國際價(jià)格僅為15000元，棉農(nóng)利益得到了保護(hù)，棉紡織企業(yè)則因?yàn)槌杀靖咂蠖嫫D難，數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)棉紡行業(yè)在國際國內(nèi)環(huán)境持續(xù)低迷的背景下，企業(yè)開工率下滑，庫存不斷攀升，規(guī)模以上的棉紡企業(yè)平均開工率約為72%，棉紗產(chǎn)品平均庫存在20-30天，純棉類產(chǎn)品難以擺脫虧損的局面。為此，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文介紹，要對糧食價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行改革，新疆的棉花價(jià)格將率先試水。

　　陳錫文：改革的方向就是從單純的制定最低價(jià)和執(zhí)行糧食的臨時(shí)收儲轉(zhuǎn)向逐步的實(shí)行目標(biāo)價(jià)格，政府告訴農(nóng)民今年大概是一個(gè)什么樣的工作情況，價(jià)格水平是一個(gè)預(yù)測價(jià)格，但是實(shí)際糧食生產(chǎn)出來之后，可能供求關(guān)系還有新的變化，當(dāng)糧價(jià)高于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，農(nóng)民會賺錢，但是城里的一部分低收入消費(fèi)者可能承受的消費(fèi)壓力就比較大，政府就要對城鎮(zhèn)的低收入消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。同樣道理，實(shí)際的市場糧價(jià)低于政府公布的目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，就要對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　分析稱，此論價(jià)格改革或?qū)砻迌r(jià)下跌，雖然會給一些庫存量大的企業(yè)帶來鎮(zhèn)痛，但從長遠(yuǎn)來看，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)低價(jià)的進(jìn)口棉紗仍在沖擊國內(nèi)棉紡企業(yè)，2013年我國累計(jì)進(jìn)口210萬噸棉紗，較2012年增加37.51%，企業(yè)要恢復(fù)元?dú)膺€面臨多重考驗(yàn)。