“計(jì)劃棉”重創(chuàng)紡織業(yè) 給財(cái)政造成千億元負(fù)擔(dān)

　　“我們的棉花政策就像是一座堰塞湖，紡織企業(yè)就像是生活在下游的居民，隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)。”華芳集團(tuán)副總裁肖景堯，這兩年一直在忙著“離岸注冊(cè)”。

　　作為中國(guó)棉紡企業(yè)的排頭兵之一，華芳的上市公司2013年虧損了3200多萬(wàn)元。肖景堯坦言，這都是中國(guó)棉花政策惹的禍。“都說(shuō)這幾年紡織企業(yè)‘走出去’，其實(shí)大家是為了躲棉價(jià)差‘逃出去’。”

　　2011年9月，為應(yīng)對(duì)暴跌的棉價(jià)，我國(guó)建立了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度。當(dāng)時(shí)，國(guó)家以每噸1.98萬(wàn)元的價(jià)格收儲(chǔ)皮棉，托市效果當(dāng)即顯現(xiàn)。

　　此后，臨時(shí)收儲(chǔ)制度一直左右我國(guó)棉花價(jià)格至目前的每噸2.04萬(wàn)元。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的棉價(jià)卻持續(xù)下跌，導(dǎo)致了5000元/噸左右的國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差。

　　棉價(jià)差吞噬了中國(guó)棉紡織企業(yè)的利潤(rùn)空間，甚至導(dǎo)致大量中小企業(yè)關(guān)停。“目前，除了像魯泰等極少數(shù)頂尖企業(yè)外，國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)都是不賺錢(qián)的，或使用副業(yè)在貼錢(qián)運(yùn)營(yíng)。”肖景堯說(shuō)。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)紡織業(yè)用棉僅為810萬(wàn)噸，有200萬(wàn)噸的缺口是依靠進(jìn)口棉紗或化纖替代來(lái)彌補(bǔ)。“這相當(dāng)于全國(guó)8%的紡織產(chǎn)能在不公平競(jìng)爭(zhēng)中被閑置，一大批紗廠(chǎng)不得不關(guān)停。”

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐文英介紹，棉花收儲(chǔ)制度給印度、巴基斯坦等中國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手送上了“大禮”，使其利用低價(jià)棉織出的低等棉紗，都可以一本萬(wàn)利地大量出口我國(guó)。

　　棉花收儲(chǔ)還導(dǎo)致中國(guó)棉花質(zhì)量大幅下滑。山東魏橋紡織股份有限公司董事長(zhǎng)張紅霞反映，國(guó)家放儲(chǔ)的棉花里高等級(jí)棉太少，不利于企業(yè)提升產(chǎn)品檔次。“現(xiàn)在國(guó)儲(chǔ)棉里都是三四五級(jí)混搭，還有三絲等雜質(zhì)，用這樣的棉花生產(chǎn)，紡織品的質(zhì)量根本沒(méi)法控制。”張紅霞說(shuō)。

　　國(guó)儲(chǔ)棉更給財(cái)政造成了巨大的壓力。鑒于棉花質(zhì)量較差，價(jià)格又高，國(guó)儲(chǔ)棉市場(chǎng)交易持續(xù)清淡，庫(kù)存已高達(dá)約1270萬(wàn)噸，國(guó)家用于收儲(chǔ)的花費(fèi)約2000億元。

　　“一噸棉花財(cái)政要補(bǔ)貼3000元左右，是一筆沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且棉花每存放一年就會(huì)降一級(jí)，這種貶值的損失更大。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)棉花工作委員會(huì)辦公室主任楊世濱說(shuō)。