棉花政策“高征低扣”改革應加速

　　目前，棉紡織行業處于棉花直補政策調整、拋儲價格下降、“高征低扣”改革試點等關鍵時期，每一項政策的變化都牽動的棉紡織企業的心。3月27日，由青島環球集團股份有限公司承辦的中國棉紡織行業協會第四屆五次理事擴大會在山東青島召開。會議對當前棉紡行業所面臨的形勢進行了判斷，并建議棉紡企業積極應對政策的變化。

　　中國紡織工業聯合會副會長兼秘書長高勇，中國紡織工業聯合會副會長、中國棉紡織行業協會名譽會長徐文英，國家工信部、國家發改委、農發行等部門相關負責人，中國棉紡織行業協會會長朱北娜，以及來自安徽華茂、廣東溢達、浙江科爾集團、孚日集團等紡企和各地、行業組織的代表共計400余人參會。

　　徐文英表示，新疆棉花目標價格補貼的實施，是我國棉花產業走向市場化的開始。他說，國家應“該放手時就放手”，讓棉花價格真正實現市場化。同時，實施棉花直補政策后，棉農的利益受到了保護，那么滑準稅就應盡快取消或采取固定稅率，“高征低扣”改革也應加速推進。

　　隨著安徽省率先把皮棉、棉紗納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，長期困擾棉紡織行業的“高征低扣”問題終于有所松動。作為安徽省試點企業，安徽華茂集團董事長詹靈芝分享了企業測算經驗。她介紹，以棉花進項稅提高到17%抵扣，按現行棉花價格計算，企業的增值稅可大幅降低，特別是對單紡企業來說是非常有利的。但她也指出，目前核算的標準仍存在不合理的方面，華茂集團還會積極提出建議。朱北娜表示，雖然目前并不是每個省都在試點，但是企業可以自行測算，提出建議，同時，企業應向所在省相關部門積極呼吁，全行業一起推動、完善“高征低扣”的改革。

　　會上，有企業代表提出疑問，新疆實施目標價格補貼政策，內地棉花怎么辦?會不會繼續收儲?對此，發改委經貿司商品處副處長李燕明確表示，內地棉花不會繼續實施臨時收儲政策。而高勇則認為，內地棉花是否收儲仍存在變數。

　　雖然棉紡織行業各項政策向利好的方向調整，但目前棉花仍然面臨高庫存、供大于求的矛盾。高勇表示，目前棉花政策讓棉紡織行業見到了曙光，但也僅僅是曙光，我國棉花生產率如果得不到提高，那么保護棉農的政策就還會有。他表示，無論是棉花收儲政策調整還是稅費改革，政策的完善都要一步一步推進，同時也需要企業的積極參與。

　　會議聽取了朱北娜對棉紡織行業運行及理事會工作報告，通過了中國棉紡織行業協會增補、變更第四屆副會長、常務理事、理事名單，通過了中國棉紡織行業協會分支機構管理辦法，組織了中國棉紡織產業十大青年企業家、十大杰出企業家評選活動投票。

　　會議還發布了2013年中國棉紡織行業主要經濟效益指標排名結果，并為入選企業頒發證書。