構建和諧穩定勞動關系的對策與建議
勞動保障監察執法具有準司法性。當前失業人員增多,社會就業壓力大,農民工這一特殊群體的維權保護,“兩個確保”任務繁重,都需要勞動保障監察執法工作積極適應形勢發展,加大執法力度,維護社會穩定,促進社會經濟長期健康發展。結合上述勞動保障監察執法中存在的困難和問題,特提出以下建議:
1、進一步加強勞動保障政策法規的宣傳力度,營造學法、懂法、用法、守法的良好社會環境執法環境的營造關鍵在各級政府和職能部門。
執法環境的營造關鍵在各級政府和職能部門。各級政府及職能部門的領導干部要增強法律意識,切實認識到在經濟社會生活中勞動保障的重要性,樹立以人為本的理念,正確處理好勞動者權益和企業發展的關系,促進經濟發展和社會穩定。二是勞動保障監察執法人員要從具體的行政執法行為做起,圍繞“公正執法、服務社會”的宗旨,樹立依法行政、公正執法、文明執法的執法形象;三是通過各種方式在全社會進一步加強《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規的普法宣傳和法制教育,增強全社會的法律保護意識,讓企業能夠自覺維護職工的合法權益,勞動者會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
2、加強勞動保障監察執法機構隊伍建設,各級領導一定要從樹立法律權威、落實工作任務、貼近人民群眾、維護社會穩定的高度來認識這項工作,進一步建立健全勞動保障監察執法組織機構,加強一線勞動保障監察執法人員的配置,使勞動保障監察工作經常化、常規化。勞動保障行政部門要切實加強勞動保障監察機構的管理,大膽嘗試新的執法手段,發揮勞動監察仲裁聯動效應,探索監察仲裁聯合辦案的新路子,真正做到“公正執法,服務社會”。
3、加強部門協作,促進勞動保障監察工作順利開展勞動保障監察工作涉及面廣,必須要有相關部門的配合。
勞動保障監察工作涉及面廣,必須要有相關部門的配合。如對建筑行業的執法檢查,需要城建部門的支持;對企業和個體工商戶的執法檢查,需要工商行政部門的支持配合;行政處罰需要人民法院配合執行等。勞動保障監察機構要主動匯報,人社行政部門要積極協調,堅持多溝通、多聯系,在相關部門聘請勞動保障監察監督員,主動要求監督,虛心接受監督,借勢壯大執法隊伍。各級政府要加強行政執法的管理和協調,明確執法責任,建立健全執法責任追究制度,從根本上杜絕“都管都不管”的不良現象,為勞動保障監察創造良好的執法環境。
4、強化工會組織作用,及時維護勞動者的合法權益工會是維護勞動者合法權益的組織,是勞動者的代言人。在《勞動法》和《工會法》中,均賦予了工會組織的職權。工會組織應加強參與性,對勞資雙方的勞動合同履行情況進行監督,減輕勞動保障監察執法的壓力,避免矛盾激化。

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