保護“海淘”合法權益的法律策略

　　隨著電子商務的飛速發展，我國許多消費者加入到了海淘一族行列。所謂海淘，就是通過網站購買海外商品。雖然在具體操作流程方面與國內的網上購物沒有明顯區別，但由于海淘的賣家在國外，因此一旦商品出現質量問題或與描述不一致時，消費者的維權行為將可能引發一場海外訴訟。

　　破解海外訴訟難題：“在線”問題需要在線化解決

　　海淘的電子商務行為，比如討價還價、交易方式、產品保險、退貨、退款等，都發生在互聯網上，如果以傳統爭議解決方式處理海淘糾紛，將可能面臨地域、語言、交通和法律知識方面的困擾，出現“100元的海淘消費，花10000元的維權成本”的局面，這樣將不利于我國產品進軍國際海淘市場。根據海淘的發展需求和網絡的客觀優勢，可采取在線化的糾紛解決機制。該機制的優勢在于，通過網絡在線運行，如視頻協商等，便于克服時間、空間、交通和語言等障礙;通過中間人的調處，避開漫長的訴訟程序，便于及時解決海淘糾紛，維護消費者權益。

　　在線糾紛解決機制比較靈活，其程序也不復雜，通常來說，當事人在互聯網上將爭議提交網上申請或與賣家訂立類似的爭議解決合同，由獨立的第三人來主持并負責處理，從而使糾紛獲得相對公正的網上裁決機會。之所以說是“獨立的第三人”，是因為當事人可以在糾紛解決庫的主持人中隨機選定，不會傾向買賣雙方的任何一方，以做出公平合理且符合國際公約精神的裁定。目前國內的在線糾紛解決機制，由中國國際經濟貿易仲裁委員會和香港國際仲裁中心聯合實施，主要用于解決域名與商標權之間的糾紛，并不能完全滿足海淘糾紛解決的需要。加快推進我國“在線糾紛解決機制”需要在以下幾個方面著力：要將在線糾紛解決機制作為電子商務平臺運營的組成部分，使海淘消費與權利保障同步運行;要設立在線糾紛解決機制的市場準入門檻，規范基本規則與流程，使在線糾紛解決機制規范、透明，確保其服務質量;要加強監督管理，避免暗箱作業，提高在線糾紛解決機制公平公正、合理合法;要完善執行途徑，使在線糾紛解決機制作出的裁定得到執行，確保消費者的合法權益得到有效保護。

　　破解國際合作難題：國內問題需要國際化解決

　　與其他商務行為一樣，海淘是買賣雙方你情我愿的個人私事，政府不應主動干預。但由于海淘涉及海外因素，個人維權的力量非常有限，需要政府在法律上予以支持和保護。誠然，政府不可能為海外的國家和地區立法，也不可能到海外執法，所以政府對海淘消費的法律保護，主要是以法律思維和法治方式運用國際規則。

　　要盡快加入相關的國際公約。海牙國際私法會議《關于產品責任法律適用的公約》(以下簡稱《公約》)、聯合國《保護消費者準則》等國際條約，從不同角度、不同方面闡述了保護消費者所要達到的目標和具體準則。可以說，這些國際條約為保護海淘族提供了法律保證。例如，如果我國加入《公約》，那么對海淘族來講，即可根據《公約》規定，直接適用我國的法律規定來處理海淘糾紛。這樣，我國的消費者可得到國內外的雙重保護。

　　要適當提高侵害消費者權益的賠償標準。我國應參照《公約》要求，及時修訂國內立法，適當提高侵害消費者權益的賠償標準。這不僅有利于保護海淘消費者的合法權益，還有利于保護國內市場秩序。如果侵害消費者權益的賠償標準過低，必然使外商肆無忌憚地將假冒偽劣產品銷往國內市場，甚至將我國視為“廢品收購站”。

　　要加強國際合作，共同打擊不法電子商業行為。任何國家的國內立法都不能單獨解決海淘問題，國際合作是各主權國家的共同選擇。目前，國際上已經出現了國際消費者聯盟、羅馬統一私法協會、世界衛生組織藥典委員會、國際標準化組織消費者政策委員會等有影響力的國際組織。我國政府應加強與這些國際組織在法律規范、信息交流和技術援助方面的合作，降低跨國維權的法律難度。

　　破解市場監管難題：國際問題需要國內化解決

　　海淘糾紛所面臨的一些涉外法律問題，可以通過國家強化市場監管來化解。例如，海外企業假冒名牌產品向國內海淘族消費者銷售，就屬于我國相關職能部門的監管范圍。因此，應通過加強海淘電子商務市場的監管，影響國外電子商務賣家，給海淘營造良好的市場環境。而強化市場監管主要是把好兩個關口。

　　把好信用商城準入關口。網絡的虛擬性和無國界性是導致網絡欺詐的重要原因。這就要求我國盡快建立外商信用認證體系，針對海外零售商和個人服務商進行嚴格的信用認證，可以要求面向我國的海外企業在交易平臺配備實時網絡客服中文咨詢，確保國人切實了解海淘產品的信息和權益保障情況。與此同時，要建設一套涉外交易售后服務的糾紛調處機制，讓消費者在信用商城購物時，享受“海外維權、國內退貨”之類的售后服務。當發生海淘糾紛時，信用商城可協助或者主動通過在線糾紛解決機制解決海淘糾紛，確保消費者的權益得到保障。

　　把好專柜驗貨的流通關口。現階段，我國對動植物進口有嚴格的檢驗檢疫程序和標準，但對海淘產品沒有設置完備的檢驗措施。雖然不少海淘網站都標識“支持專柜驗貨”，但多數專柜并不具備驗貨功能。我國海關可以從維護跨國網絡消費的秩序著眼，要求開展跨國網絡消費的經營者、物流企業，全部交易數據均通過“電子商務通關服務平臺”與海關聯網對接，同時實行嚴格的流程和數據監控。未經對接或對接不符合要求的，將其納入黑名單，一定時限內不得面向我國開展海淘業務。同時，我國海淘消費者只要通過海關查詢系統，即可知曉海淘商品信息和物流情況，及時發現存在的問題，有效維護合法權益。