跨境電商稅制再度傳出改革傳聞 或4月落地

　　近日，跨境電商稅制改革的傳言沸沸揚(yáng)揚(yáng)，根據(jù)此次流傳的信息，新政最大的變化就是跨境電商零售進(jìn)口不再按行郵稅計(jì)稅，這意味著，這些進(jìn)口商品無(wú)法再享受到按照行郵稅征收時(shí)應(yīng)稅額50元以下可享受免稅。不客氣地說(shuō)，行郵稅政策正是眼下多數(shù)海淘電商賴以生存的根本，因?yàn)樗日５倪M(jìn)口關(guān)稅要優(yōu)惠得多。昨天向多家跨境電商進(jìn)行了解，目前尚未收到任何官方信息。有相關(guān)人士表示，行郵稅的改革應(yīng)該是肯定的，關(guān)鍵是時(shí)機(jī)問(wèn)題，而一旦新政落地，海淘客們會(huì)發(fā)現(xiàn)，以往海淘網(wǎng)站上物美價(jià)廉的進(jìn)口洗發(fā)水、奶粉等商品價(jià)格會(huì)大幅提高。

　　傳聞

　　跨境電商不再適用行郵稅

　　此前，跨境電商零售進(jìn)口一直按照“行郵稅”征收，這與一般貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)要繳納“增值稅”和“關(guān)稅”兩種稅費(fèi)不同，而是按照不同商品的比例僅收取行郵稅一項(xiàng)稅費(fèi)。上調(diào)行郵稅的消息已經(jīng)不是第一次傳出，但從未如這次一樣有鼻子有眼。中國(guó)貿(mào)促會(huì)跨境電商水平測(cè)試專家委員會(huì)副主任委員李鵬博近日通過(guò)個(gè)人公號(hào)發(fā)布消息稱，經(jīng)其海關(guān)朋友確認(rèn)，針對(duì)保稅進(jìn)口和直郵進(jìn)口的新進(jìn)口跨境電商稅收政策將在近日內(nèi)公布，并于2016年4月8日起開(kāi)始實(shí)施。

　　李鵬博透露，本次新政的核心要點(diǎn)包括：進(jìn)口跨境電商不再適用行郵稅，改為征收關(guān)稅+增值稅/消費(fèi)稅。設(shè)定單筆交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元;限值以內(nèi)的商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0;如果超過(guò)限值，則對(duì)超過(guò)部分按照一般貿(mào)易方式征稅。單個(gè)不可分割商品價(jià)值超過(guò)2000元限額的，按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物全額征稅。而增值稅/消費(fèi)稅部分，不管有沒(méi)有超過(guò)限值，均按照法定應(yīng)納稅額的70%征收。新政之下，對(duì)于大部分不涉及消費(fèi)稅的商品，納稅額為17%×70%=11.9%。

　　初衷

　　行郵稅強(qiáng)調(diào)“非貿(mào)易性”

　　所謂行郵稅，是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，主要是針對(duì)旅客攜帶和個(gè)人郵遞的自用物品，強(qiáng)調(diào)其中的“非貿(mào)易性”。行郵稅的征收對(duì)象是超過(guò)海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，具體是指旅客行李物品、個(gè)人郵遞物品以及其他個(gè)人自用物品。我國(guó)對(duì)于行郵稅設(shè)有單獨(dú)的稅率表，通過(guò)征收行郵稅可對(duì)一些國(guó)內(nèi)外差價(jià)較大的重點(diǎn)商品根據(jù)不同的監(jiān)管對(duì)象予以必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，從而發(fā)揮關(guān)稅的杠桿作用。目前我國(guó)的行郵稅稅率根據(jù)物品類別分別定為10%、20%、30%、50%。由于行郵稅打包了進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，因此整體稅率水平較一般貿(mào)易要低。

　　據(jù)北青報(bào)記者了解，目前世界上大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有區(qū)分貨物和物品進(jìn)行征稅，即沒(méi)有單獨(dú)的行郵稅概念。不過(guò)，為了保證旅客攜帶少量自用物品免稅入境，各國(guó)都有一個(gè)低值商品的概念。比如美國(guó)海關(guān)會(huì)對(duì)200美元以下的商品準(zhǔn)予免稅進(jìn)境，200美元以上至2500美元以下的商品按照簡(jiǎn)易申報(bào)程序進(jìn)行監(jiān)管征稅。

　　爭(zhēng)議

　　跨境電商鉆免稅額漏洞

　　雖然強(qiáng)調(diào)“非貿(mào)易性”和“自用”，但事實(shí)上，多數(shù)跨境電商的海淘也是利用行郵稅政策來(lái)降低商品的入境稅收成本的。這些跨境電商的入境商品并沒(méi)有按照貿(mào)易性商品申報(bào)，因此得以比傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易的稅收低得多。

　　不僅如此，一些電商更是把50元以下免稅的優(yōu)惠政策運(yùn)用得游刃有余，甚至很多電商可以將入境商品化整為零，降低單件貨值，從而利用50元以下免稅的空子來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)成本入境。比如進(jìn)口稅率為10%的零食時(shí)，如果入境500元的零食，繳稅額為50元，需全額征收;但如果將其打散為總金額499元，那么49.9元的應(yīng)繳稅額就全部可以免征。這也難怪有很多傳統(tǒng)貿(mào)易從業(yè)者曾公開(kāi)指出，“跨境電商行業(yè)就是一個(gè)基于偷稅漏稅的灰色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　也正因如此，行郵稅政策被廣泛濫用，導(dǎo)致目前主流的、通過(guò)保稅區(qū)清關(guān)的模式在稅收上不再具備優(yōu)勢(shì)。有關(guān)人士坦言，經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，行郵稅50元以下的免稅額度導(dǎo)致這種清關(guān)模式下跨境電商的繳稅率過(guò)低，甚至出現(xiàn)鉆免稅額度漏洞的現(xiàn)象。

　　影響

　　海淘生活用品恐將不再免稅

　　昨天有國(guó)內(nèi)知名海淘電商的負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，其實(shí)關(guān)于行郵稅改革的事已經(jīng)有過(guò)好幾次“很像真的”的傳言，但后來(lái)都沒(méi)有實(shí)施，截止到目前他們還沒(méi)有得到任何官方的信息。“其實(shí)從去年初開(kāi)始，就經(jīng)常有各個(gè)政府部門過(guò)來(lái)征集各種意見(jiàn)，但我們也不知道具體哪次是針對(duì)稅收的，因?yàn)槊看握髑笠庖?jiàn)的范圍其實(shí)都很廣泛!”這位人士介紹。不過(guò)她向北青報(bào)記者分析，行郵稅的改革應(yīng)該是肯定的，關(guān)鍵是時(shí)機(jī)問(wèn)題。

　　那么假如真的像此次傳言的改革模式，究竟會(huì)對(duì)跨境海淘帶來(lái)什么影響呢?上述人士介紹，首先對(duì)于單價(jià)比較低的商品，比如洗發(fā)水、零食、化妝品這些小件商品，只要湊得應(yīng)稅額小于50元，以前都是可以打擦邊球免稅的，但如果這個(gè)新政策屬實(shí)，那么這些商品就都要征稅了，因此受影響最大的就是海淘生活用品、食品、母嬰等商品的電商。據(jù)北青報(bào)記者了解，這類電商可能涉及小紅書(shū)、蜜芽、聚美優(yōu)品等等。其次，按照這個(gè)新規(guī)，對(duì)于單價(jià)較高在1500元至2000元的商品，也會(huì)造成稅收的提高。她分析，國(guó)家既要鼓勵(lì)消費(fèi)，把原來(lái)過(guò)多的海外消費(fèi)拉回國(guó)內(nèi)，但同時(shí)也要平衡一般貿(mào)易進(jìn)口和跨境電商進(jìn)口，兩碗水都要端平。

　　應(yīng)對(duì)

　　保稅倉(cāng)“爆款”模式可能消失

　　對(duì)于可能到來(lái)的稅制改革，各大跨境電商也給出了自己的觀點(diǎn)，其中除了紛紛表示一定會(huì)遵紀(jì)守法、符合要求之外，也有一些具體的應(yīng)對(duì)措施。

　　亞馬遜中國(guó)副總裁牛英華表示，亞馬遜的跨境電商平臺(tái)“海外購(gòu)”從成立之初就涵蓋了各種模式，包括境外直郵、保稅區(qū)建立貨倉(cāng)或是三單對(duì)碰等各種方式，而根據(jù)不同的商品、不同的方式，消費(fèi)者需要繳納的稅費(fèi)也不同。亞馬遜則一直為消費(fèi)者選擇最優(yōu)惠的方式，比如紅酒就一直選擇使用“一般貿(mào)易模式進(jìn)口”的方式，因?yàn)樵诤怂愫蟀l(fā)現(xiàn)，這種方式對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)最為劃算。因此，在新稅制落地之后，亞馬遜會(huì)重新計(jì)算，幫助消費(fèi)者選擇最合理的方式。

　　從表面來(lái)看，取消50元的免征限制難免使一些客戶流失，在價(jià)格差距并不是很大的情況下，消費(fèi)者或許會(huì)放棄“海淘”。但是，在一些跨境電商看來(lái)，這其實(shí)與單筆交易限額從1000元提高到2000元一樣，是利好。唯品會(huì)物流公司副總經(jīng)理武迪表示，這兩項(xiàng)規(guī)定可以使客單價(jià)提高，提高毛利率;其實(shí)中國(guó)中高端消費(fèi)需求是很大的，而跨境電商能夠滿足他們的需求。

　　另有一些電商認(rèn)為，新政對(duì)于“保稅倉(cāng)”模式的影響較大，對(duì)于“直郵”和“平臺(tái)”型電商的影響并不大。“保稅倉(cāng)”模式是指商家提前將一些能夠免稅的商品存放在保稅區(qū)，從而引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買相應(yīng)貨品，制造“爆款”，再利用國(guó)內(nèi)快遞低價(jià)、快速的優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)。而在新政出臺(tái)后，由于取消了50元以下免征稅的規(guī)定，保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)減小，人為制造的“爆款”可能也不復(fù)存在。一直做平臺(tái)的天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬表示，低門檻跨境電商的政策紅利即將結(jié)束，平臺(tái)型跨境電商在抵御政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

　　此外，專門為跨境電商制定的稅制也讓一些商家感受到國(guó)家對(duì)于行業(yè)的重視，洋碼頭CEO曾碧波表示，“過(guò)去，跨境電商行業(yè)曾被一般貿(mào)易說(shuō)成是一個(gè)基于偷稅漏稅的灰色產(chǎn)業(yè)，而跨境電商稅制新政的實(shí)施將引導(dǎo)行業(yè)‘由亂而治’，進(jìn)入規(guī)范化、機(jī)制化、規(guī)?；母咚侔l(fā)展軌道，這是行業(yè)步入成熟期的標(biāo)志?！?/p>