國務院發文嚴打“灰色海淘” 加強監管模式

　　日前，國務院辦公廳發布了關于印發貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃的通知國辦發〔2016〕18號。《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》在“培育質量和品牌競爭新優勢”相關的方針政策中，明確指出“加強對跨境網絡交易中郵遞、快件渠道的監管，嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過"螞蟻搬家"等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。”

　　對此，業內人士表示，4月8日跨境電商新政稅改+正面清單的正式實施，實際上是國家加強了對跨境保稅模式的監管，從稅收以及商品檢驗檢疫等方面都使得行業更加規劃化、合法化，不少人預測這一變動帶來的影響之一是很多此前走跨境保稅模式的產品可能會回到郵關。“但國家政策的方向是明確的，在加強跨境保稅模式監管的同時，也必然會出臺相關政策加強防范和打擊"灰色海淘"。”

　　該業內人士指出，政策的核心要點是希望從業者走正規的跨境“三單對碰”，而非利用適用于個人非商業行為的郵件、快件渠道進行“灰色”的商業行為。“所以，嚴打跨境電商的郵件、快件走私行為是早晚的事。”

　　“但與此同時，應該引起注意的是，由于正面清單制度堵住了化妝品、保健品走跨境保稅模式的道路，必然迫使這些產品走郵關，而如今要加強對郵關的監管和打擊，有可能會促使這些品類的消費回流到境外。”該業內人士告訴億邦動力網，兩種模式的相應政策對化妝品、保健品都是極大的打擊，但未來具體情況還要看相關機構如何執行，“可以預料的結果是，這些品類做跨境電商的成本提高、操作難度加大，迫使企業提高效率、尋找新途徑，也不排除政策嚴控使得化妝品沒法做了。”

　　據悉，《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》從增強質量和品牌提升的動力、優化質量和品牌提升的環境、培育質量和品牌競爭新優勢、夯實質量和品牌提升的基儲實施質量和品牌提升工程五大方面制定了相應的行動計劃，其中多次提及跨境電商相關的問題。

　　將其提煉如下：

　　1、深入開展質量提升行動，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程，突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產品質量提升。實施出口食品競爭力提升工程。

　　2、開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。強化國際警務交流合作，嚴厲打擊跨國、跨境制假售假犯罪。

　　3、推進國際貿易“單一窗口”建設，實現“信息互換、監管互認、執法互助”，降低企業進出口成本，加快通關速度。創新服務外包檢驗監管模式，對承接國際服務外包業務所需的進出口工業產品提供通關便利。加快培育新型貿易方式，做好對跨境電商出口貿易的扶持。

　　4、加強對跨境網絡交易中郵遞、快件渠道的監管，嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過“螞蟻搬家”等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。

　　此外，在“促進電子商務產業提質升級”相關方針下，該計劃還表示，未來將完善電子商務產品質量信息公共服務平臺，實現信息融合共享;制定《電子商務產品質量監督管理辦法》，完善“風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”機制;發揮電商產品執法打假維權協作網作用，嚴查電商產品質量違法案件;在電商平臺試點推廣互聯網“過濾”技術，構建網絡銷售產品質量的“防火墻”，打擊售假、虛假宣傳和侵權盜版的網站。