安徽省：建立法援案件質(zhì)量第三方評估機制

　　記者從省人大常委會召開的地方性法規(guī)新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《安徽省法律援助條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會第三十四次會議通過，將于2017年1月1日起施行。新《條例》明確，法律援助是政府的責(zé)任，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助納入基本公共服務(wù)體系。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經(jīng)費，經(jīng)費專款專用，受財政、審計部門監(jiān)督。

　　《安徽省法律援助條例》于2002年制定實施、2009年修訂。經(jīng)再次修訂的《條例》，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，貫徹共享發(fā)展理念，針對法律援助實踐中的新情況新問題，細化制度規(guī)范，擴大援助范圍，明確受援公民經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)和辦案補助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地建立法援案件質(zhì)量第三方評估機制等，進一步強化了我省法律援助工作的法制保障。

　　擴大法律援助范圍是改革完善法律援助制度的趨勢和要求。新《條例》將與交通、工傷、醫(yī)療、食品藥品、環(huán)境污染、產(chǎn)品責(zé)任事故有關(guān)的人身損害、財產(chǎn)損失，農(nóng)村土地承包經(jīng)營及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害、因高危作業(yè)造成損害等，新增納入法律援助事項范圍，并授權(quán)設(shè)區(qū)的市可作出補充規(guī)定，進一步擴大法律援助覆蓋范圍。新《條例》還降低了法律援助申請門檻，將申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)放寬到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，同時授權(quán)縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，擴大受援人范圍。

　　法律援助質(zhì)量關(guān)系到困難群眾的切身利益和身心感受。新《條例》要求，縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對法律援助案件的辦理質(zhì)量進行評估。評估結(jié)果不僅要向社會公開，還應(yīng)當(dāng)作為對律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù)。為提高評估的科學(xué)性公正性，新《條例》創(chuàng)造性地建立法律援助案件質(zhì)量第三方評估機制，提出“推行第三方評估機構(gòu)對法律援助案件辦理質(zhì)量進行評估”。