安徽省：建立法援案件質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制

　　記者從省人大常委會(huì)召開(kāi)的地方性法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新修訂的《安徽省法律援助條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，將于2017年1月1日起施行。新《條例》明確，法律援助是政府的責(zé)任，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助納入基本公共服務(wù)體系。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)地方財(cái)力和辦案量合理安排經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)專款專用，受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

　　《安徽省法律援助條例》于2002年制定實(shí)施、2009年修訂。經(jīng)再次修訂的《條例》，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，貫徹共享發(fā)展理念，針對(duì)法律援助實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題，細(xì)化制度規(guī)范，擴(kuò)大援助范圍，明確受援公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和辦案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地建立法援案件質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制等，進(jìn)一步強(qiáng)化了我省法律援助工作的法制保障。

　　擴(kuò)大法律援助范圍是改革完善法律援助制度的趨勢(shì)和要求。新《條例》將與交通、工傷、醫(yī)療、食品藥品、環(huán)境污染、產(chǎn)品責(zé)任事故有關(guān)的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害、因高危作業(yè)造成損害等，新增納入法律援助事項(xiàng)范圍，并授權(quán)設(shè)區(qū)的市可作出補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍。新《條例》還降低了法律援助申請(qǐng)門檻，將申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，同時(shí)授權(quán)縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，擴(kuò)大受援人范圍。

　　法律援助質(zhì)量關(guān)系到困難群眾的切身利益和身心感受。新《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對(duì)法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果不僅要向社會(huì)公開(kāi)，還應(yīng)當(dāng)作為對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù)。為提高評(píng)估的科學(xué)性公正性，新《條例》創(chuàng)造性地建立法律援助案件質(zhì)量第三方評(píng)估機(jī)制，提出“推行第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件辦理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估”。