國家政策的大力支持下，新疆紡織服裝業發展空間有多大

　　新疆擁有豐富的棉花資源、毗鄰中亞等國，具備發展紡織服裝產業的良好基礎。在國家政策大力支持下，新疆紡織服裝產業得到快速發展，新疆紡織服裝產業在吸納就業、促進和諧穩定等方面發揮重要作用。隨著產業鏈的逐漸完善以及國際棉紡織服裝貿易結構的調整，新疆獨特的資源和區位優勢將成為中國棉紡織服裝生產基地和重要出口基地。

　　一、新疆紡織服裝產業實現快速發展

　　新疆是我國重要的棉花生產基地，近幾年，政策支持促進新疆棉紡織服裝產業快速發展。據國家棉花市場監測系統數據顯示，2018/2019年度全國棉花種植面積4825.1萬畝，其中新疆占比71.6%；全國棉花總產量610.5萬噸，新疆占比83.6%。2014年新疆啟動“發展紡織服裝產業帶動百萬人就業”工程以來，伴隨一系列重要政策的實施，大大推動了新疆紡織工業發展，使新疆成為全國紡織增速最快的地區，當地就業和民生效應顯著提高。新疆紡織產能從2014年700萬錠增長到2018年1800萬錠左右，國家統計局數據顯示，2018年新疆紗產量達到183.65萬噸，較2014年翻了4.5倍，布產量28747.8萬米，是2014年的6.4倍。據不完全統計，2014年紡織服裝產業實現新增就業4萬人，2015年9.7萬人，2016年11.18萬人，2017年10.35萬人，按照《新疆紡織服裝產業發展規劃(2018—2023年)》，到2023年，新疆全產業鏈就業容量有望達到100萬人。

圖1 2014年以來新疆紗產量月度變化圖

圖2 2014年以來新疆布產量月度變化圖

　　二、新疆紡織服裝產業政策向高質量和促出口傾斜

　　自2014年新疆啟動“大力發展紡織服裝產業帶動百萬人就業”政策以來，新疆紡織服裝產業投資增長迅猛，為控制棉紡產能無序擴張，完善產業生產和貿易結構，2018年《關于加強棉紡在建項目建設管理推進產業高質量發展的通知》指出，全面落實新發展理念，推進棉紡產業高質量發展。同時，《關于進一步完善自治區紡織服裝產業政策的通知》指出，支持企業“走出去”。對服裝、家紡、針織等終端產業生產企業參加俄羅斯、中亞等國外各類展會、開展跨境電子商務、開拓國際市場等給予支持。《新疆紡織服裝產業發展規劃(2018—2023年)》指出，到2023年，新疆棉紡行業裝備和技術水平居國內前列，企業技術創新能力和內生動力進一步增強，產品質量和區域品牌顯著提升。以南疆為重點，貫徹新發展理念，培育產業內生動力，營造產業生態環境，加大市場開拓步伐。政策將推動新疆中國紡織服裝產業向高質量發展為重點，構筑新疆紡織服裝產業競爭新優勢，激發行業拓展“一帶一路”沿線國家市場。

　　三、新疆周邊國家市場發展空間潛力巨大

　　新疆地處亞歐陸腹地，周邊北與俄羅斯、蒙古相接、西臨哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，西南與印度、巴基斯坦、阿富汗毗鄰，貫穿中亞通往歐洲，連接國內國外兩個市場，成為中國向西開放的樞紐。據聯合國統計司數據顯示，從2000年開始，中亞五國GDP占全球比重逐漸增加，2000年占全球比重0.2%，2017年上升到0.4%，其中，2018年哈薩克斯坦GDP增速達到7.3%，土庫曼斯坦6.2%，烏茲別克斯坦5.1%。隨著新疆周邊經濟回暖，需求增加、消費升級，將帶動新疆紡織品服裝產業發展。中亞五國是新疆紡織服裝出口的最大市場，約占新疆紡織服裝總出口額的80%。新疆維吾爾自治區相關部門曾對新疆周邊紡織需求市場進行調查，未來10年，中亞、俄羅斯和歐洲紡織服裝市場容量將達到1.6萬億元人民幣的規模。如果新疆能夠打開西向出口市場，新疆紡織服裝產業將會有廣闊的發展空間。隨著中歐班列運行常態化，新疆紡織服裝產品銷往中亞和歐洲的運輸時間和成本大幅下降，除去運輸補貼因素，相比新疆生產商品運到內地，再從內地沿海運往歐洲市場成本優勢更加明顯。

圖3新疆周邊十國分布示意圖

圖4中亞五國GDP占全世界比重

　　經過五年的發展，新疆紡織服裝產業已初具規模，多項政策鼓勵實施，使新疆棉花、紡紗、織造、服裝等環節都有提升，棉紡織服裝產業鏈基礎已形成。當前新疆紡織品服裝大多運往內地消費或再轉運國際市場，隨著“一帶一路”倡議建設的深入，中歐班列運行常態化，新疆變成我國向西、中亞地區紡織服裝出口的最便捷的區域。新疆獨特的區位優勢和向西開放核心作用將更加凸顯，新疆的紡織服裝業紡織服裝出口潛力必將迎來更廣闊的發展空間。考慮到產業持續性發展，不能過度依賴政策扶持，新疆紡織服裝企業應加強對新疆周邊十國市場的關注。