山東冠縣：聚焦新動能 迸發高質量發展新優勢

　　機器代人，留頭率由90%提高到97%;智能化設備使紡織生產自動化率達到80%，成本降低5%、效益提高8%……11月28日，在冠縣冠星紡織集團紡紗車間，智能化機械設備高效運轉，集團常務副總經理郭安波站在設備旁，用一連串的“名詞”介紹著企業聚焦新動能帶來的變化。

　　冠星集團是一家民營紡織企業，已有42年的發展歷程，特別是在改制后的20年，企業得到了快速發展，已經走出了僅有3萬紗錠，單純紡紗的生產境地，形成了集紡紗、倍捻、織布、印染、家紡、物流于一體的全產業鏈條的大型紡織集團。

　　“過去，大家都認為紡織企業是勞動密集型企業，但是現在跟以前不一樣了。現在，企業員工的數量減少了三分之一，但福利待遇提高了三分之一。”郭安波介紹說，企業投資1.5億元購置自動落紗機器人、自動理管機等設備對原有生產設備進行自動化提升改造，使用工減少30%，生產效率提高6.5%，產品質量提升12%。企業新上了三十萬錠高檔緊密紡和1000臺特寬幅噴氣織機項目。投資9億元的三十萬錠高檔緊密紡項目，全部采用國內外先進的自動化、智能化設備，產品主要用于高檔服裝面料和高端家紡產品;投資5億元的1000臺特寬幅噴氣織機項目已經運行噴氣織機500臺，產品供不應求，“‘智能生產線、智能車間、智能工廠’一體化推進，‘棉紗——印染——布料——服裝家紡’完整產業鏈條前延后伸，讓企業由‘勞動密集型’向‘技術智能型’轉變。”今年1-10月份，冠星集團實現銷售收入81億元，利稅7億元。

　　今年以來，山東冠縣圍繞新舊動能轉換重大工程，聚焦新動能，聚力“雙招雙引”，求突破，謀發展，創新服務舉措，優化營商環境，產業優化升級，邁步高端智能，突出項目建設，引領提速發展。今年1-9月份，冠縣完成生產總值271.98億元，同比增長7.5%;一般公共預算收入7.87億元，稅收占比71.86%;規模以上工業總產值202.03億元，同比增長10%;社會消費品零售總額實現71.17億元，同比增長5.9%;上半年，冠縣城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長7.4%、8.8%。高質量發展，產業項目是關鍵。冠縣黨政主要負責同志拿出主要精力推動“雙招雙引”，縣級干部帶領所包鄉鎮(街道)每月至少外出招商一次。縣財政設立1000萬元先期引導基金，助推新舊動能轉換;實行項目幫包機制，一個重點項目、一名縣級干部、一個依托單位，現場辦公、全程服務、一抓到底，確保項目順利實施;實行公示機制，將所有項目幫包情況在全縣人民面前公示，每半月更新一次，確保幫包責任落到實處;實行會商機制，堅持投資方、承建方、服務方三方協調會商，做到問題及時反饋、快捷會辦、精準解決;實行動態管理機制，對符合國家產業政策的大項目、好項目，及時納入重點項目盤子，促進項目規模和質量雙提升。制定《關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》《縣級領導干部聯系服務非公經濟組織細則》，支持幫助非公企業健康發展。

　　創新服務舉措，創優營商環境。按照“應劃盡劃”要求，將分散于23個部門的220項行政許可事項劃轉到縣行政審批服務局，實行“一枚印章管審批”，審批事項提速15%。編制1177項“一次辦好”事項清單，調整縣級行政權力清單，公布42項中介服務項目清單，打造權力約束網。全面落實“一窗受理”，探索容缺受理、幫辦代辦、網上注冊等改革措施，新開辦企業電子化登記率95%，1個工作日完成新開辦企業5個環節手續。制定《冠縣招商引資激勵政策》，明確規定對內資項目、總部經濟最高獎勵企業500萬元，對外資項目最高獎勵企業1000萬元，對冠縣研發機構最高給予100萬元資助，對引薦單位(個人)最高獎勵100萬元。對重大招商項目“一事一議”，在土地、資金等方面予以重點支持。落實《冠縣企業科技創新獎勵資助暫行辦法》，縣財政每年設立200萬元引導資金，鼓勵企業建設科技創新平臺、引進高科技人才。制定重點項目融資需求清單，強化銀企對接，為項目建設提供優質融資服務。