山東冠縣：聚焦新動能 迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　機(jī)器代人，留頭率由90%提高到97%;智能化設(shè)備使紡織生產(chǎn)自動化率達(dá)到80%，成本降低5%、效益提高8%……11月28日，在冠縣冠星紡織集團(tuán)紡紗車間，智能化機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理郭安波站在設(shè)備旁，用一連串的“名詞”介紹著企業(yè)聚焦新動能帶來的變化。

　　冠星集團(tuán)是一家民營紡織企業(yè)，已有42年的發(fā)展歷程，特別是在改制后的20年，企業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)走出了僅有3萬紗錠，單純紡紗的生產(chǎn)境地，形成了集紡紗、倍捻、織布、印染、家紡、物流于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型紡織集團(tuán)。

　　“過去，大家都認(rèn)為紡織企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，但是現(xiàn)在跟以前不一樣了。現(xiàn)在，企業(yè)員工的數(shù)量減少了三分之一，但福利待遇提高了三分之一。”郭安波介紹說，企業(yè)投資1.5億元購置自動落紗機(jī)器人、自動理管機(jī)等設(shè)備對原有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行自動化提升改造，使用工減少30%，生產(chǎn)效率提高6.5%，產(chǎn)品質(zhì)量提升12%。企業(yè)新上了三十萬錠高檔緊密紡和1000臺特寬幅噴氣織機(jī)項(xiàng)目。投資9億元的三十萬錠高檔緊密紡項(xiàng)目，全部采用國內(nèi)外先進(jìn)的自動化、智能化設(shè)備，產(chǎn)品主要用于高檔服裝面料和高端家紡產(chǎn)品;投資5億元的1000臺特寬幅噴氣織機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行噴氣織機(jī)500臺，產(chǎn)品供不應(yīng)求，“‘智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠’一體化推進(jìn)，‘棉紗——印染——布料——服裝家紡’完整產(chǎn)業(yè)鏈條前延后伸，讓企業(yè)由‘勞動密集型’向‘技術(shù)智能型’轉(zhuǎn)變。”今年1-10月份，冠星集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入81億元，利稅7億元。

　　今年以來，山東冠縣圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，聚焦新動能，聚力“雙招雙引”，求突破，謀發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，邁步高端智能，突出項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)提速發(fā)展。今年1-9月份，冠縣完成生產(chǎn)總值271.98億元，同比增長7.5%;一般公共預(yù)算收入7.87億元，稅收占比71.86%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值202.03億元，同比增長10%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)71.17億元，同比增長5.9%;上半年，冠縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.4%、8.8%。高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵。冠縣黨政主要負(fù)責(zé)同志拿出主要精力推動“雙招雙引”，縣級干部帶領(lǐng)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少外出招商一次。縣財(cái)政設(shè)立1000萬元先期引導(dǎo)基金，助推新舊動能轉(zhuǎn)換;實(shí)行項(xiàng)目幫包機(jī)制，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級干部、一個(gè)依托單位，現(xiàn)場辦公、全程服務(wù)、一抓到底，確保項(xiàng)目順利實(shí)施;實(shí)行公示機(jī)制，將所有項(xiàng)目幫包情況在全縣人民面前公示，每半月更新一次，確保幫包責(zé)任落到實(shí)處;實(shí)行會商機(jī)制，堅(jiān)持投資方、承建方、服務(wù)方三方協(xié)調(diào)會商，做到問題及時(shí)反饋、快捷會辦、精準(zhǔn)解決;實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)納入重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量雙提升。制定《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)組織細(xì)則》，支持幫助非公企業(yè)健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新服務(wù)舉措，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。按照“應(yīng)劃盡劃”要求，將分散于23個(gè)部門的220項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到縣行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一枚印章管審批”，審批事項(xiàng)提速15%。編制1177項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)清單，調(diào)整縣級行政權(quán)力清單，公布42項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單，打造權(quán)力約束網(wǎng)。全面落實(shí)“一窗受理”，探索容缺受理、幫辦代辦、網(wǎng)上注冊等改革措施，新開辦企業(yè)電子化登記率95%，1個(gè)工作日完成新開辦企業(yè)5個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)。制定《冠縣招商引資激勵(lì)政策》，明確規(guī)定對內(nèi)資項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)最高獎勵(lì)企業(yè)500萬元，對外資項(xiàng)目最高獎勵(lì)企業(yè)1000萬元，對冠縣研發(fā)機(jī)構(gòu)最高給予100萬元資助，對引薦單位(個(gè)人)最高獎勵(lì)100萬元。對重大招商項(xiàng)目“一事一議”，在土地、資金等方面予以重點(diǎn)支持。落實(shí)《冠縣企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵(lì)資助暫行辦法》，縣財(cái)政每年設(shè)立200萬元引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、引進(jìn)高科技人才。制定重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，強(qiáng)化銀企對接，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。