河南專版 | 優勢再現，羅山全力施為前景無限

在對河南省信陽市羅山縣縣長汪明君的采訪過程中，記者明確感知了羅山縣重拾紡織服裝產業的信心。“羅山縣的紡織服裝產業特別是棉紡產業，在上世紀八九十年代有著輝煌的歷史，從紡到織、從織到布、再到印染與成品，羅山形成了較完整的產業鏈，高峰時期行業從業人數達2萬余人。當時，羅山的‘花色床單’更是在上海等地擁有了相當知名度。”汪明君回憶說，但邁進新世紀以來，由于管理機制和市場調整等原因，紡織服裝產業在羅山曾一度出現萎縮。

如今，伴隨著東部沿海地區產業轉移的歷史機遇，如何“盤活”羅山紡織服裝產業，成為了縣委、縣政府近年來的主要工作之一。“圍繞河南省、信陽市各級政府重點發展紡織服裝產業的機遇，羅山縣也明確了自身發展思路，將紡織服裝產業調整為羅山縣的主導產業之一，并將圍繞棉紡，著力打造針織及家紡產業基地。”汪明君說，羅山發展紡織服裝產業的優勢依舊存在，重點在于如何重新激活、充分利用。

人杰地靈，一塊紡織服裝產業寶地

羅山縣地處河南省南部，南枕大別山，北依淮河水，通過全縣人民的團結奮進、務實肯干，先后獲得了全國糧食生產先進縣、全國十大生態產茶縣等30多項國家級、省級榮譽稱號。“未來，羅山縣還將在工業生產上持續發力，進一步提高全縣人民的生產收入與生活水平。”汪明君如是說。

當下，羅山縣瞄準了紡織服裝產業。汪明君對記者說，羅山縣發展紡織服裝產業主要有“產業基礎”、“地理區位”、“安商環境”和“政策支持”四大優勢，并詳細闡述了這四大優勢。

首先，羅山有發展產業的歷史基礎。羅山人對紡織服裝產業并不陌生，縣內現有的紡織服裝企業一直在持續生產，因此羅山有大量從事過紡織服裝生產的工人；羅山外出務工人員當中，在江浙一帶也有大量從事紡織、繡花、制衣的熟練工人。

此外，羅山有大量人力資源儲備，“招商引資不用滿地跑，只要把產業工人培訓好。”據統計，羅山縣總人口77.3萬人，勞動力人口達30余萬人，其中，接受過高等教育的占成年人口的18.7%，接受過職業技術教育的占成年人口的52%。

羅山有較完善的職業技術教育體系和基地，現有職業技術培訓學校3所，社會化職業培訓機構15所，培育各類專業技術人員1萬余人，擁有中高級職稱的有300余人，并可根據企業實際需求開展訂單式技術培訓。“羅山勞動力整體素質較高，在基礎教育和職業培訓方面先后獲得全國‘兩基’教育工作先進縣，國家級農村職業教育和成人教育示范縣等10多項榮譽。”汪明君介紹說，只要紡織服裝企業一落地，產業技術工人就可以批量上崗。

其次，羅山明顯的地理區位優勢在于，羅山作為信陽城市組團發展的唯一縣城，是承東啟西、連接南北的重要樞紐，處于中原經濟區建設的最前沿，同時位于鄭州高新區、武漢東湖高新區、長三角經濟發展區的中心地帶。

羅山縣北有312國道與219省道在縣內十字交匯，南有京港澳高速公路與339省道在靈山鎮交匯，并且滬陜高速、京港澳高速在羅山均設有出入口；東距京九鐵路50公里，西距京廣鐵路42公里，中有寧西鐵路穿境而過，形成了省道、國道、高速公路、鐵路縱橫交錯的路網體系，交通優勢明顯，紡織服裝物料、成品均可做到朝發夕至，甚至用時更短。

此外，“‘信羅一體化’的快速發展正促進著羅山與信陽市產業集聚區的有效對接和優勢互補，為羅山承接紡織服裝產業轉移提供了有力保障。”汪明君說。

政府重視，企業才能后顧無憂

有良好的基礎條件解決入駐企業的生產需求，更要有便利的營商環境助力企業快速發展。羅山縣發展紡織服裝產業的第三個優勢就是良好的安商環境。近年來，羅山秉承“親商、重商、愛商、護商”的理念，著力營造理解、支持的營商環境，并制定出臺了一系列安商政策，包括容缺受理、行政審批全程代辦制、企業入駐“兩不接觸”制、“25天寧靜工作日”制、企業檢查“兩報備一陪同”制等等。

羅山縣將安商環境作為了招商引資的一大法寶，為此將各個職能部門的精兵強將都抽調出來，專門服務企業，從招商到落地再到服務于生產，對每家企業都會專門派一名“服務員”，全程跟蹤服務，確保企業在羅山落戶發展順暢。

此外，為促進紡織服裝產業在羅山縣快速形成規模，縣委、縣政府還給予企業眾多優惠政策支持。“羅山縣決定在用地、廠房、金融、招工等方面給予企業最大優惠政策，簡稱‘七條’。”汪明君介紹說，一是政府提供廠房，企業拎包入住，房租“三免兩減半”；二是用地補貼直至“零”地價；三是基礎設施“九通一平”；四是用工培訓每人補貼500元；五是先進設備補貼10%起步；六是地方財政獎勵，直至投資全額補貼；七是重大項目做到“一事一議”。

羅山縣委、縣政府的高度重視，系列政策的有效落地，極大提高了企業與政府的對接效率，讓后續工作得以有條不紊地展開。

筑巢引鳳，產業發展看今朝

在上述四大優勢的基礎上，羅山縣的各項基礎設施建設也在快速推進中，已為紡織服裝企業大量落地做好到了準備。

企業生產離不開水、電、氣等能源供應，羅山縣水資源儲量達28億立方米，縣城日供水能力4.6萬噸，日處理污水能力達到3萬噸，縣域有龍山水庫和庫容3.72億立方米的石山湖，擁有極其豐富的水資源。羅山天然氣供應量充足，西氣東輸燃氣管道豫南支線在羅山設站。國家大電網與羅山縣內獨立的供電系統縱橫交錯，有110千伏變電站5座、220千伏變電站2座、500千伏變電站1座。

“特別是理昂生物質發電項目，從開工建設到建成投產，僅用了10個月的時間，創造了令人矚目的‘羅山速度’，這一成功案例受到了廣大客商的一致好評。”汪明君如是說。

眾多優勢與堅實基礎交匯的當下，縣委、縣政府已經走上了全力發展紡織服裝產業之路。

羅山縣已經在縣產業集聚區高起點、高標準地規劃了“羅山縣紡織專業園區”，該園區占地1800畝，著力筑巢引鳳。“在發展規劃上，羅山縣及時將紡織服裝產業調整為了主導產業之一；在空間布局上，整合全縣現有紡織服裝企業，進一步拓展用地規模。截至目前，羅山縣已經完成首批征地1000畝，開工在即。”汪明君說。

同時，羅山縣也在加快引進優質紡織服裝企業，重組并購博潤、龍馬等本地紡織服裝企業的同時，向外界拋出了橄欖枝。汪明君說：“特別是今年以來，羅山縣與省級協會、外地紡織服裝企業加強了溝通對接，積極承接產業轉移，取得了明顯成效。廣州服裝商會、廣東偉嘉集團、鄭州銀基集團等7批次客商先后來到羅山縣進行考察洽談。”

特別是德力高新項目作為羅山縣規劃建設的紡織工業園重點項目之一，占地450畝，設計生產規模達20萬錠，一期項目占地172畝，建成規模達5萬錠，現已建成投產，預計年產值將達20億元。“整個項目建成投產后，將位居色紡行業的全省乃至全國上游水平。”汪明君介紹說。

羅山縣還特別聘請了德力高新負責人卓偉杰為招商大使，為羅山紡織工業園招引從紡紗、織布到制衣的上下游企業，從而打造一個完整的紡織工業鏈。

預計到2025年，入駐紡織工業園的紡織服裝生產廠家及關聯企業將達30余家，年主營業務收入預計可達130億元，利稅可達15億元。

“未來，我們將進一步解放思想、加大工作力度、解決遺留問題，重振羅山紡織服裝產業雄風。”汪明君說。如今，羅山縣紡織服裝產業發展已經有條不紊地步入正軌，縣委、縣政府做好了全方位準備，期待著全國紡織服裝企業前來參觀洽談。