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    Règles De Conduite

    2009/9/9 16:10:00 86

    Règles De Conduite



    Sens des règles de rédaction


    Les règles de rédaction renvoient aux systèmes et principes qui doivent être appliqués de manière commune dans la communication des organes à tous les niveaux.

    Le respect de ce principe favorise la communication dans la bonne direction et la rapidité et l 'efficacité des circuits, évite les voyages officiels, empêche une partie de la correspondance d' entrer dans des processus de circulation inutiles et décourage la production de documents sans valeur.

    Les règles prévues par le libellé de la relation entre les autorités, à tous les niveaux, c'est - à - dire et recevoir une relation de documents entre les autorités à tous les niveaux, il est prévu selon le système d'organisation, de direction et de son mandat.


    Des relations de travail entre les autorités est par leurs organisations respectives de systèmes ou de systèmes professionnels de rattachement, de statut, de responsabilités et de facteurs tels que la portée des droits de décision.

    Il a une influence décisive sur la relation entre les lignes, les dispositions de la direction de pfert de documents de base.

    Des relations de travail entre les autorités de quatre types:


    La première catégorie, est l'organe supérieur du même système d'organisation et de corps inférieur présente une relation menant et mené.

    La deuxième catégorie, dans des secteurs de services entre supérieurs avec un système de service de présence de professionnels et de guidage et compétentes de niveau inférieur est dirigé de la relation.

    La troisième catégorie, dans une relation parallèle entre les autorités au système même organisation ou un système professionnel.

    Comme les provinces, régions autonomes et les municipalités directement sous le Gouvernement central.

    La quatrième catégorie, le même système de tissu non, entre les organes de système spécialisé, soit le niveau, ne sont pas en relation de subordination.

    Si les gouvernements et les organes militaires à tous les niveaux.



    En fonction de la relation de travail de l'autorité et accepter des documents différents, peuvent être divisées en liaison montante et descendante de documents papier papier et parallèles de la communication.

    Wen wen amont et aval principalement dans plusieurs types de relations de type I et de type II, le corps inférieur de liaison montante se réfère à des documents, des plus hautes autorités de pmission tels que des rapports sur liaison descendante, etc.; ce document, au contraire, de documents, d'une autorité supérieure à la partie inférieure de la pmission comme réponse, instructions et ainsi de suite.

    Dans les catégories III et IV ci - dessus, la correspondance échangée entre les organes équivalents et les organes non subordonnés est parallèle, par exemple la correspondance.


    Règles de base


    Une formulation normale et valable devrait suivre les règles fondamentales d 'application générale suivantes:


    I. RèGLES ADOPTéES par les organes en fonction de leur affiliation et de leur mandat


    Cette règle doit être claire sur deux points: d 'une part, en ce qui concerne la subordination de l' organe.

    Les organes supérieurs peuvent donner des instructions, organiser les travaux et formuler des demandes à l 'intention des organes inférieurs; les organes inférieurs peuvent rendre compte de leurs travaux et formuler des demandes à l' intention des organes supérieurs directs, qui doivent examiner les demandes.

    Au - delà de cette hiérarchie, le système de gouvernance actuel de notre pays a créé une relation verticale et verticale entre les différents secteurs opérationnels, dont certains sont dirigés à la fois par le Gouvernement et par les départements supérieurs, la plupart d 'entre eux n' étant pas directement dirigés et dirigés, mais il existe une relation directe entre l 'orientation et l' orientation sur le plan opérationnel, ce qui crée une relation directe entre le haut et le bas.

    Le deuxième est rédigé conformément au mandat de l 'organe.

    Cela suppose que le texte soit rédigé dans le cadre de la compétence de l 'organe, et non pas au - delà de ce qui constitue un excès de pouvoir.

    L 'ingérence dans les affaires d' autres organes non seulement n 'est pas possible dans la pratique, mais risque aussi de déstabiliser les décrets.

    Bien entendu, il n 'y a pas de correspondance officielle entre les organes qui ne sont pas subordonnés, mais seulement de négociation, de notification, de consultation, etc., sans qu' il n 'y ait de nature à demander, à faire rapport ou à organiser des missions.


    Règles d 'autorisation


    Cette règle est reprise de la règle précédente.

    Lorsqu 'un Département a besoin de l' appui et de la collaboration d 'un gouvernement subordonné et d' un département apparenté qui n 'a pas le pouvoir de formuler des demandes d' affectation en fonction de leur affiliation et de leur mandat, cela peut être fait par délégation de pouvoir.

    En particulier, ce département peut, avec l 'accord et l' autorisation de son gouvernement, s' adresser à celui - ci.

    Au cours de l 'opération, le texte devrait être préparé et signé par les chefs de département et soumis à l' approbation des autorités locales.

    Les mots ? avec l 'assentiment du Gouvernement ? ne peuvent être mentionnés dans le texte que lorsque celui - ci a été approuvé par le chef du Gouvernement.

    Il convient de noter en particulier que les textes des différents services de l 'administration publique (à l' exception des affaires internes) sont de nature autorisée.

    Le Bureau à tous les niveaux de gouvernement (Chambre) du Bureau et les services sont des bureaux intégrés des secteurs public et, à l'extérieur de la ligne sont des gouvernements et des représentants du secteur, et de documents officiels du Gouvernement au même niveau et ce secteur ayant le même effet, corps inférieur (secteur) doit être Mise en ?uvre, dans la première ou dans le papier par marquage "* * * d'accord".


    Troisièmement, le libellé des règles


    Cette règle est toujours la première règle de l'extension.

    Entre le même niveau de gouvernement et le Gouvernement, et entre administrations secteur supérieur et inférieur, entre le Gouvernement peut combiner le; le Gouvernement et le même niveau de la Commission, l'autorité militaire peuvent être Unies entre le secteur du parti de gouvernement, secteur et au même niveau, entre les services de l'autorité militaire peut être combiné à la; entre les secteurs du Gouvernement et des groupes de personnes de même niveau et l'exercice des fonctions administratives institutions, certaines opérations interdépendants, après consultation de ce consensus peut être unies.


    La combinaison de ce document, qui peut être combinée à l'amont, peut également être combiné vers le bas le texte.

    La combinaison de ce document doit être nécessaire, ne doit pas être trop d'unités.


    Quatrièmement, les règles ne sont pas le libellé général


    Pas le libellé reflète une au niveau de chaque niveau, un niveau de principes responsable de niveau un.

    Dans la plupart des cas de ne pas saper ce principe, détruit, il va provoquer le chaos, mais aussi sur l'efficacité de l'organe.

    Donc normalement pas le libellé.

    Dans des cas exceptionnels, tel qu'un accident majeur, la direction de la prévention des inondations et de secours en cas de catastrophe en cas d'urgence ou une question dans le Bureau spécial a avoué, mais le libellé spécifique, mais de l'organe supérieur de CC est franchi.

    Sinon, le document sur le document par l'autorité, peuvent être renvoyés à l'organe, ou peut être utilisé comme élément de lecture, de refuser de traiter ou de réponse.


    V. Règles de non - excès de pouvoir


    L 'article premier prévoit expressément que le texte doit être rédigé conformément au mandat de l' organe et ne peut pas être inséré séparément s' il y a des questions qui relèvent de la compétence d 'autres départements qui ne sont pas consultés par d' autres départements ou si, en dépit de ces consultations, aucun accord n 'a pu être obtenu.

    Il y a de nombreuses contradictions dans le travail qui peuvent résulter de la formulation non autorisée de textes qui constituent des violations.

    Les organes supérieurs sont habilités à ordonner la rectification ou l 'annulation de ces documents S' ils constatent une telle situation.

    Dans la pratique, ce type de situation se produit parfois, entra?nant des ? bagarres documentaires ? et des ? sorties politiques ?.

    Pour résoudre ces problèmes, il faudrait promouvoir des consultations, un dialogue et une communication multisectoriels, dans le cadre d 'une rédaction commune ou d' une délégation de pouvoir.


    Six, "consulter" n'est pas directement soumis à la règle des dirigeants.


    "Consulter" soumettre directement des dirigeants, de leur nocivité généralement trois points: un organe non signé, l'enregistrement secret de la Bible, "livres de documents", de documents, de traitement vers l'inconnu, vérifier sans trace, "Le cerf - volant"; la deuxième est de ce genre de documents à camarades dans La main, camarades également très difficile, Lot, n'est pas l'avis de l'approbation de l'autorité, à l'expérience, par le sentiment de travail, perdent souvent de la science et de la prise de décision; pas de lot, il est également possible de soumettre l'unité de travail; la troisième est en réalité avec des unités de pmission directe de leadership de l'élément lorsque le "sabre", les de l'argent pour le secteur des dirigeants des instructions à l'autre, par pression, de provoquer des conflits.

    Alors, le camarade général de ne pas accepter ce genre de déclaration directe des instructions, et le secrétariat de l'Agence pour la réception, l'enregistrement, le faire, c'est devenu le "refoulement", il détruit les procédures normales de traitement de documents, de troubles non nécessaire.

    Si plus de leadership des questions attribuées, promis, ce qui permet de rapporter des "instructions", l'Autorité doit également, de préférence, d'alimentation principal où le leader, et dans des documents officiels d'explications.

    L'organe de bo?te à faire, naturellement, ce document à marquer le leader.


    Sept, "consulter" est un texte d'un seule chose, à une autorité, de règles de l'organe inférieur n'est pas une copie


    Cette règle comporte trois éléments: l'un est un texte d'un truc.

    Il y a une division claire du travail l'autorité ou les autorités, de faire dans le cadre des responsabilités respectives ne peut, si le nombre de choses, implique plusieurs autorités compétentes, à des difficultés de documents attribuées, même à peine affectée par sortir, qui peut ne pas chef de file pour responsabilité mutuelle, par des querelles.

    La deuxième est de consulter des documents principal envoie un organe.

    Consulter le contenu est question appelle une réponse, l'Autorité a la responsabilité d'alimentation principal de recherche et de répondre.

    L'autorité ou les autorités pertinentes au moyen de copie pour solliciter l'avis de l'autorité ou accueillir contresigné.

    Si de multiples présentée, et l'organe supérieur général irrecevable.

    Si l 'on le fait, cela risque d' entra?ner des attentes ou des divergences d 'opinions entre les organes, d' accro?tre les difficultés de coordination et de nuire à l 'efficacité de leurs travaux.

    Iii) non - pmission simultanée de copies aux autorités inférieures.

    Le contenu de la demande est en suspens et la pmission de la communication aux autorités inférieures avant l 'approbation de l' organe supérieur peut donner lieu à des malentendus ou à des contradictions inutiles et nuire au bon déroulement des travaux.

    Par conséquent, les demandes de renseignements ne peuvent être notifiées aux autorités inférieures qu 'après la réponse ou l' approbation de l 'autorité supérieure.


    Règles concernant l 'interdiction de toute demande de renseignements dans le rapport


    Les termes ? Rapport ? et ? demande ? sont deux variantes et leur champ d 'application est clairement délimité et ne peut être confondu.

    Le ? Rapport ? rend compte de ses travaux à l 'organe de tutelle, rend compte de ses activités ou soumet ses observations et recommandations à l' organe de tutelle pour information.

    En règle générale, les organes supérieurs ne répondent pas aux rapports, ce qui peut facilement induire en erreur s' ils contiennent des demandes de renseignements.

    Si l 'on veut à la fois rendre compte de l' activité de l 'intéressé et demander une solution, il y a généralement deux solutions: d' une part, séparer les ? Rapports ? et les ? demandes d 'information ? et, d' autre part, faire en sorte que le contenu du rapport soit joint en annexe à la lettre d 'invitation, en tant que document d' information, afin que le supérieur soit informé de la raison d 'être de la demande.


    Règles régissant l 'unification des communications par les organes du Secrétariat


    Pour que la correspondance fonctionne par les voies normales et conformément aux procédures normales, les organes disposent d 'un secrétariat spécialisé dans le traitement de la correspondance ou d' un personnel spécialisé dans le traitement de la correspondance.

    Le processus normal de document devrait être: "le secrétariat" par l'organe de réception, rétractable, un inventaire de classification, d'enregistrement, de quasi - faire, faire, de toute urgence, "les cheveux" par le secrétariat de l'organe de distribution de signer le projet nucléaire, de leadership, et revenir ensuite à des institutions de secrétariat le numéro d'immatriculation, l'Inde ne, relecture, avec, de la distribution, avant la diffusion, à travers le premier lecteur de lire attentivement l'examen ou sans erreur avant selon l'ordre de distribution.

    De cette manière, que ce soit de documents re?oit ou émet, à travers un trou dans le traitement de documents de travail spécialisé afin de garantir dans l'ordre des documents des organes de fonctionnement, les normes de gestion, d'améliorer l'efficacité de l'organe, de garantir la qualité des documents officiels.


    Il note également que dans les règles de la partie de corps avant est en fonction de la demande, peut, au même niveau que le Gouvernement et le département ou l'autorité du Gouvernement inférieure d'écriture; que le Gouvernement ne doit pas au libellé de l'Organisation de la fête comme indicateur, l'intersection de la Mission.


    Règles et règlements administratifs, journaux et approuvé le texte publié, devraient être considérés comme des documents officiels en application des articles, peut être plus.

    L'Autorité peut être imprimé de petites quantités de documents texte, pour le dossier d'enquête

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