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Avis D 'Amendement à La Loi Sur La Prévention Et La Lutte Contre Les Maladies Professionnelles

2011/9/27 14:49:00 53

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Loi Sur La Prévention Des Maladies Professionnelles

Les problèmes de santé professionnelle, les difficultés d 'exercice des droits, les multiples réglementations gouvernementales, sont les plus grands obstacles.

Une maladie professionnelle est une combinaison de "profession" et de "maladie", et "profession" représente la situation du patient.Droit du travailLa maladie, c 'est - à - dire les 115 maladies professionnelles légales.

Il a été difficile de diagnostiquer les maladies professionnelles à quatre reprises dans la ville de panguihai.

De la poitrine ouverte à la pomme empoisonnée, de la défense collective de près de 200 patients atteints de maladies professionnelles dans le périmètre du Hebei à 120 patients pulmonaires poussières de Gulang du Gansu sans permis de travail

Les douloureux événements de la défense des droits en matière de maladies professionnelles ne se sont jamais arrêtés, et chaque cas touche à la lutte contre les maladies professionnelles dans notre pays.

Le 26 juin dernier, lors de la vingt et unième session du Comité permanent de l 'Assemblée populaire nationale, qui a examiné pour la première fois le projet d' amendement à la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles, le Ministre de la santé, Chen Zhuang, a indiqué au Comité permanent de l 'Assemblée populaire nationale que l' approche globale consistait à renforcer la responsabilité des employeurs dans le diagnostic des maladies professionnelles et à privilégier la protection des droits et intérêts des travailleurs par le biais d 'un dispositif institutionnel.

Après ZHANG Hai - Chao, il y a deux ans.

Le 22 juin 2009, Zhang Haichao, qui avait fui un peu l 'hystérie de l' h?pital agréé de Pékin, de l 'h?pital de Chaoyang de l' université médicale de la capitale et de l 'h?pital annexe III de l' université de Beijing, a résolument ? ouvert la poitrine ? malgré les conseils des médecins.Dès que la poitrine s' est ouverte, le médecin a découvert qu 'il y avait des yeux.Poussière".

Cette année - là, le droit à l 'autosuffisance physique a poussé le problème de l' assurance maladie professionnelle à l 'extrême.

Cette modification de la loi sur la prévention et le traitement des maladies professionnelles a suscité l 'enthousiasme de Zhang Haichao, un personnage emblématique de l' histoire du diagnostic des maladies professionnelles en Chine.Mais la question est de savoir dans quelle mesure le projet, s' il est mis en ?uvre, permettra de lutter contre les maladies professionnelles.En regardant dans les profondeurs de la Chine, quel est l 'état actuel des maladies professionnelles en Chine, à quel point la maladie est profonde et multiple?

Il y a combien de maladies?

Les ? maladies professionnelles ? ont un sens large et étroit.Au sens large, les maladies professionnelles sont des ? maladies professionnelles ?, telles que la diphtérie des enseignants, les maladies gastro - gastriques des chauffeurs, les vertèbres cervicales en col blanc de bureau, etc.

Les maladies professionnelles au sens étroit renvoient aux dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles: les travailleurs des entreprises, des entreprises et des organisations économiques individuelles (c 'est - à - dire des unités humaines) sont exposés dans leur activité professionnelle à des facteurs tels que l' exposition à la poussière, aux substances radioactives et à d 'autres substances toxiques et nocives.Maladie".

Cette définition donne une maladie professionnelle légale dans notre pays.

En vertu de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles, la classification et le catalogue des maladies professionnelles sont définis, adaptés et publiés par l 'administration de la santé du Conseil des affaires d' état, en collaboration avec l 'administration de la sécurité du travail du Conseil des affaires d' état.Seules les maladies figurant sur ce registre peuvent être diagnostiquées comme des maladies professionnelles.

En 2002, la liste des maladies professionnelles a été mise à jour et le nombre de neuf grandes catégories de maladies professionnelles dans l 'ancienne version des années 80 a été ramené à 115 dans l' ancienne catégorie.Ces 10 grandes catégories sont les maladies pulmonaires, les maladies radiologiques professionnelles, les intoxications professionnelles, les maladies professionnelles dues à des facteurs physiques, les maladies professionnelles dues à des facteurs biologiques, les maladies de la peau professionnelle, les maladies ophtalmiques professionnelles, les maladies buccales des oreilles et des oreilles professionnelles, les tumeurs professionnelles et d 'autres maladies professionnelles.

En comparant les notions d 'hygiène du travail de l' Allemagne, de l 'Organisation internationale du travail du Japon et de mon pays, le réseau d' intérêt public pour la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles, spécialisé dans la diffusion d 'informations sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles, a conclu, le 22 octobre 2010, que la notion d' hygiène du travail est relativement large dans certains pays étrangers et qu 'elle met l' accent sur la pertinence professionnelle, c 'est - à - dire sur l' emploi, ce qui peut accro?tre la probabilité d 'une maladie professionnelle, pour autant qu' éléments médicaux suffisants.Par exemple, les lésions musculaires et squelettiques causées par le mode opératoire (lésions des muscles lombaires, des vertèbres cervicales, etc.) peuvent être qualifiées de maladies professionnelles dans de nombreux pays.

à cet égard, le professeur Sun Shuhan, professeur à l 'Institut du personnel du travail de l' université populaire de Chine, a déclaré que ? toutes les maladies liées au travail ne peuvent pas être qualifiées de maladies professionnelles, ce qui est limité par des facteurs tels que la technologie médicale et le développement économique de notre pays.

En parlant de maladies professionnelles, beaucoup pensent aux poumons.En fait, la tuberculose n 'est qu' une des 115 maladies professionnelles de cette catégorie.

Le 8 avril 2011, le Ministère de la santé a rendu compte des mesures prises pour lutter contre les maladies professionnelles en 2010.D 'après les rapports sur les maladies professionnelles de 30 provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement de l' autorité centrale (à l 'exclusion du Tibet) et du Xinjiang, 749 970 maladies professionnelles ont été signalées dans tout le pays depuis les années 50, dont 676 541 cas de poussière, 149 110 décès et 527 431 cas d' intoxication professionnelle; 470 79 cas d 'intoxication professionnelle, dont 24 011 cas d' intoxication professionnelle aigu? et 23 068 cas d 'intoxication professionnelle chronique.

La poussière est la maladie professionnelle la plus grave du pays.Selon le Ministère de la santé, le nombre de cas de poussière a représenté 87,42% du nombre total de nouveaux cas de maladies professionnelles signalés en 2010, dont 94,21% de cas de poussière de charbon et 9 870 de silicone, respectivement, et 57,75% dans l 'industrie du charbon.

Les chiffres sont énormes.En outre, ce ne sont là que les chiffres publiés par le Ministère de la santé.

L 'attention portée aux maladies professionnelles est limitée, le nombre de maladies professionnelles est élevé et le nombre de cas de poussière est élevé, ce qui est le cas des maladies professionnelles dans le pays.Deng Jiang Lake, responsable du réseau public de lutte contre les maladies professionnelles qui s' occupe de la prévention et du traitement des maladies professionnelles depuis de nombreuses années, a déclaré au journaliste Fang Yuan: "la situation actuelle de la lutte contre les maladies professionnelles en Chine est préoccupante".

C 'est dur de défendre les droits?

La loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles a été promulguée en 2002 et le processus de révision a commencé neuf ans plus tard et n 'est guère connu dans le domaine législatif.Selon les professionnels, cela s' explique en grande partie par l 'incident de 2009, qui a fait de Zhang Haichao un ? héros tragique ? aux yeux des malades du travail.

Pour ce projet, Zhang Haichao pense qu 'il s' agit d' une fuite.? les failles de la législation antérieure ont fait na?tre des doutes quant à la défense des droits d 'un grand nombre de personnes atteintes de maladies professionnelles, et la présente révision du projet peut être qualifiée de ? faille ? et on ne sait pas combien de personnes sont mortes de maladies professionnelles en échange d' une seule faille.?.Il écrit sur son propre blog juridique.

Quel genre de faille faut - il combler par la vie?C 'est difficile de défendre les droits des malades du travail?

Faille 1: il n 'y a guère de prévention.

La loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles prévoit des dispositions détaillées aux chapitres II (prévention avant l 'emploi) et III (protection et gestion en cours d' emploi) qui vont de la Déclaration des risques de maladies professionnelles à l 'évaluation des risques de maladies professionnelles dans le cadre des projets de construction à l' obligation pour l 'employeur d' utiliser des installations de protection contre les maladies professionnelles, de fournir du matériel de protection contre les maladies professionnelles, d 'assurer la surveillance quotidienne des facteurs de risque de maladies professionnelles, de dispenser une formation en matière d' hygiène du travail avant l 'entrée en fonctions et de dispenser une formation professionnelle régulière pendant l' emploi.

Toutefois, la réalité est très éloignée des exigences légales.

Deng Jiang Lake a dit au journaliste Fang Rong que lors de l 'enquête, certaines entreprises ne connaissaient même pas l' hygiène du travail.

De décembre 2010 à février 2011, le Centre d 'assistance et de recherche en droit du travail de l' UIP de Beijing a mené des recherches sur les maladies professionnelles dans tout le pays et publié des études sur les personnes reconnues comme étant des maladies professionnelles par la procédure judiciaire.L 'étude a également révélé que la prévention constituait une ? lacune majeure ? dans la lutte contre les maladies professionnelles.

D 'après les données de l' étude, 89% des personnes interrogées ont répondu ? non ? à la question de savoir si elles connaissaient ? une maladie professionnelle ? avant d 'en souffrir; quant à la question de savoir si elles avaient eu connaissance de cette maladie professionnelle avant d' en souffrir, 37 personnes seulement, soit 22,7%, étaient au courant.En revanche, trois seulement, soit 2,7%, ont informé les travailleurs des risques de maladies professionnelles et de leurs conséquences, des mesures de protection et du traitement des maladies professionnelles au moment de la conclusion du contrat de travail; 17,1% ont dispensé une formation en matière d 'hygiène du travail; et 23,3% seulement ont mis en place des installations de protection contre les maladies professionnelles, telles que des installations d' épuration des eaux de poussière dans le milieu de travail.

Brèche 2: système de diagnostic

Les patients souffrant de maladies professionnelles sont particulièrement exposés à la leucémie et il était toujours en chimiothérapie à l 'h?pital au moment de l' interview du journaliste Fang Rong.? pour moi - même et pour aider les autres à défendre leurs droits, un petit nombre de médecins demanderont des pots - de - vin à des patients pour un prix allant de 3 000 à 8 000 dollars, ce qui ne fait qu 'aggraver la situation des malades du travail qui sont déjà en difficulté. ?

? l 'entreprise est le sujet obligatoire de la prévention et du traitement des maladies professionnelles, mais elle est aussi une source d' imp?ts pour les secteurs locaux qui, dans bien des cas, entretiennent des relations inextricables avec les services de diagnostic des maladies professionnelles et d 'identification des accidents du travail, qui tendent à défendre les intérêts de l' entreprise sans tenir compte des intérêts des travailleurs vulnérables. ?Le Groupe d 'étude du réseau public de lutte contre les maladies professionnelles a publié en décembre 2010 une étude sur la situation actuelle en matière de prévention et de traitement des maladies professionnelles dans le pays.

Il est également admis que ? certains établissements de diagnostic entretiennent des relations déloyales avec l 'entreprise et refusent de diagnostiquer les malades du travail ?.

En outre, l 'étude sur la situation actuelle de la prévention et de la prise en charge des maladies professionnelles dans le pays mentionne que l' équité du diagnostic est souvent remise en question lorsque les établissements de diagnostic en général ne reconnaissent que les entreprises et non les individus.

C 'est ce qui s' est passé dans la mer de pangui pour les malades du travail.Au cours du processus de diagnostic, l 'Institut de santé de la municipalité de Beijing, l' h?pital de référence pour les accidents du travail agréé par l 'Office du travail et de la sécurité sociale lui a clairement indiqué que l' établissement n 'accueillait que les patients dont le diagnostic était effectué par une équipe dirigeante de La municipalité et que les mines où se trouvait le patient devaient être les 12 mines officielles désignées par le Gouvernement.

Faille 3: diagnostic, pas de matériel.

En vertu de la réglementation sur le diagnostic et l 'évaluation des maladies professionnelles, les demandes de diagnostic doivent être accompagnées: i) de l' historique professionnel; ii) d 'une copie du dossier de surveillance de la santé au travail; iii) des résultats des examens de santé au travail; iv) de données de détection et d' évaluation des facteurs de risque sur le lieu de travail au cours de l 'année civile; et v) d' autres documents pertinents demandés par les services de diagnostic.La plupart de ces matériaux sont entre les mains de l 'unité.

Il ne fait aucun doute que la fourniture de documents d 'identification par les services de l' intéressé constitue une ? autoincrimination ?.Le problème est que, même si les données pertinentes sont recueillies et diagnostiquées, la situation des personnes atteintes de maladies professionnelles demeure peu optimiste.

Zhang Haichao a déclaré qu 'il y avait des cas de révision malveillante dans de nombreuses unités d' usagers, après un diagnostic de maladie professionnelle, l 'unité de l' usager a procédé à un examen graduel, puis à des poursuites, à des recours...Repoussez - le.? les travailleurs sont poussés à perdre leur force, ils sont virés avec un peu d 'argent de l' unité humaine et, dans certains cas, les malades du travail sont décédés sans indemnisation. ?

D 'après une étude sur les maladies professionnelles du Centre d' assistance et de recherche en droit du travail de l 'upjc de Beijing, 48% des patients qui ont présenté une demande de diagnostic ont été rejetés par les services de diagnostic des maladies professionnelles pour insuffisance de matériel, ce qui représente 83% du total des refus pour absence de contrat de travail, de certificat d' histoire professionnelle, 83% du total des refus pour défaut de contrat de travail, de certificat d 'évaluation des facteurs de risque de maladies professionnelles sur le lieu de travail, de copie du dossier de surveillance de la santé professionnelle, résultats de l' inspection de la santé professionnelle, etc.7%

Faille IV: longueur de la procédure

En outre, la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles prévoit que les soins médicaux, les frais de réadaptation, la sécurité sociale des invalides et des invalides professionnels sont assurés conformément aux dispositions de la sécurité sociale de l 'état relatives aux accidents du travail.

En d 'autres termes, l' indemnisation en cas de maladie professionnelle doit être couverte par l 'assurance contre les accidents du travail et, d' un point de vue procédural, par l 'évaluation de l' accident du travail et de la capacité de travail en cas de maladie professionnelle.

? en vertu de l 'ordonnance sur l' assurance contre les accidents du travail et du système de détermination des accidents du travail, trois étapes supplémentaires sont nécessaires pour que le travailleur puisse prétendre à une indemnisation en cas de maladie professionnelle, la première étant la détermination de l 'accident du travail, la deuxième la détermination de l' invalidité en cas d 'incapacité de travail et la troisième l' arbitrage du travail.Et ces trois étapes sont successives et ne peuvent pas être parallèles. ?Selon Sun Rong, avocat de Shanxi, les paysans et les travailleurs migrants travaillent sur les droits de l 'homme.

En ce qui concerne le processus d 'obtention d' une attestation d 'accident du travail, une étude sur les maladies professionnelles réalisée par le Centre d' assistance et de recherche en droit du travail de Beijing indique que 57,8% des patients ont besoin de plus de 30 jours d 'attente et que la durée maximale de l' enquête est de 1 461 jours, après quoi 51,8% des patients ont besoin de plus de 30 jours d 'attente pour obtenir une évaluation de leur capacité de travail.

L 'étude mentionne également la possibilité qu' en cas de raccordement au système des accidents du travail, des problèmes de prescription empêchent les malades du travail d 'être considérés comme des accidents du travail.La constatation d 'un accident du travail devant être effectuée dans un délai d' un an à compter de la date du diagnostic d 'une maladie professionnelle, certains patients risquent d' être déclarés irrecevables parce qu 'ils ne l' ont pas fait à temps pour des raisons d 'ignorance ou de traitement.

Faille 5: faible indemnisation des malades

Malgré le long chemin parcouru, la situation en ce qui concerne l 'indemnisation des malades du travail n' est pas aussi optimiste.

Selon une étude sur les maladies professionnelles réalisée par le Centre d 'assistance et de recherche en droit du travail de l' UIP à Beijing, 37,8% des patients atteints de maladies professionnelles ne re?oivent aucune forme de réparation.En moyenne, les patients recevant une indemnité forfaitaire ne per?oivent que 90 742 dollars par personne.Soixante - dix - huit pour cent des patients qui ont re?u une indemnité unique ont déclaré qu 'ils ne pouvaient pas assurer les soins médicaux et les moyens d' existence ultérieurs et 47,5% qu 'ils ne pouvaient bénéficier d' une telle indemnisation que pour une période maximale de deux ans.

étant donné la complexité des procédures d 'indemnisation en cas de maladie professionnelle, de nombreux travailleurs qui ont diagnostiqué des sympt?mes d' une maladie professionnelle ne sont pas en mesure de le faire et, sur la recommandation de l 'avocat, renoncent temporairement à l' indemnisation en cas d 'accident du travail et optent pour une indemnisation civile.

L 'avocat du Centre de défense des droits des travailleurs agricoles de la région des trois gorges de l' Association du barreau de Chongqing, Jing Jianguo, a déclaré au journaliste Fang Rong que ? le choix d 'une indemnisation civile en cas de violation des droits de l' homme repose sur la conviction que le non - respect de l 'obligation de protection de la sécurité par l' employeur constitue une violation du droit des travailleurs à la dignité humaine du point de vue de la responsabilité délictueuse ?.Toutefois, il a immédiatement ajouté que ? comme l 'article 52 de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles et l' article 48 de la loi sur la sécurité de l 'emploi contiennent tous deux le mot "encore", il est généralement entendu que le travailleur doit être indemnisé conformément à la procédure applicable aux accidents du travail avant d' engager une action civile.Il ressort de cette interprétation et de cette pratique que le travailleur doit d 'abord subir un diagnostic de maladie professionnelle et une procédure de détermination de l' accident du travail. ?

De ce fait, les réparations civiles ne sont pas non plus disponibles.

Trouver un équilibre entre le droit et la médecine

Qu 'il s' agisse de "prévenir" ou de "guérir", les failles de la maladie professionnelle sont profondes dans l' obscurité et ne semblent pas triompher, mais en vain.

Comment atteindre la lumière?

Lors de la vingt et unième session du Comité permanent de la onzième Assemblée populaire nationale, tenue le 26 juin, le Ministre de la santé Chen Zhuang a analysé devant le Comité permanent de l 'Assemblée nationale populaire la question du non - respect des obligations de prévention des maladies professionnelles par les établissements humains, principalement en raison de l' application insuffisante de la loi, du manque de place et de l 'inadéquation du système de réglementation, qui devrait être réglée par un renforcement de l' application de la loi et d 'une réglementation rigoureuse et conforme à la loi.

B) en ce qui concerne le traitement des maladies professionnelles, le 20 décembre 2010, le Conseil d 'état a modifié la réglementation relative à l' assurance contre les accidents du travail afin d 'améliorer encore le traitement des malades du travail. Le 12 janvier 2011, le Conseil des affaires d' état a consacré sa session ordinaire à l 'examen de la question des ? accidents du travail anciens ? et à l' intégration progressive de cette catégorie dans la gestion globale de l 'assurance.

Il existe donc des arrangements institutionnels plus solides en matière de prévention et de traitement des maladies professionnelles, tandis que le diagnostic des maladies professionnelles met en évidence la faiblesse relative de la prévention et de la prise en charge des maladies professionnelles.

Les maladies professionnelles sont une combinaison de ? maladies professionnelles ? et de ? maladies ?, qui représentent la relation juridique du travail dans laquelle se trouve le patient, alors que les ? maladies ? désignent les 115 grandes catégories de maladies professionnelles légales.Ainsi, la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles se caractérise par une combinaison médicale et juridique qui ne constitue pas une simple question juridique ou médicale.Professeur à la faculté de droit de l 'université populaire de Chine

En ce qui concerne les modifications apportées au système de diagnostic, le Li jianfei a estimé que ? les travailleurs ne peuvent pas se trouver dans un h?pital pour se faire dépister comme des poumons, mais ils ne peuvent pas non plus refuser de fournir du matériel pour leur faire subir un examen thoracique des poumons ?, afin de trouver un équilibre entre les deux.

Mais la recherche de cet équilibre n 'est pas facile.

Rien n 'est plus brillant que les articles 48 à 50 - fourniture d' informations sur le diagnostic des maladies professionnelles, l 'identification des besoins en matière d' hygiène du travail et de surveillance de la santé.

Le projet d 'amendement prévoit que l' employeur doit fournir des données telles que le diagnostic des maladies professionnelles, les antécédents professionnels et les antécédents d 'exposition des travailleurs aux risques de maladies professionnelles, les résultats du dépistage des facteurs de risque de maladies professionnelles sur le lieu de travail, et qu' il est juridiquement tenu de dissimuler, de détruire ou de ne pas fournir les informations nécessaires au diagnostic et à l 'identification des maladies professionnelles.

En outre, le projet d 'amendement prévoit que, dans le cadre du diagnostic et de l' évaluation des maladies professionnelles, les établissements de diagnostic des maladies professionnelles qui ne fournissent pas d 'informations telles que les résultats du dépistage des facteurs de risque sur le lieu de travail doivent établir un diagnostic de la maladie professionnelle en tenant compte des résultats cliniques du travailleur, des résultats des examens complémentaires et des antécédents professionnels du travailleur, des antécédents des risques liés à la maladie professionnelle et de la Déclaration du travailleur.

En ce qui concerne ces modifications, le Directeur du Centre d 'assistance et d' étude du droit du travail de la Ligue des travailleurs de Beijing, Huang lepin, a déclaré qu 'il permettrait aux travailleurs souffrant de maladies professionnelles d' avoir un diagnostic clair et faciliterait l 'obtention d' un certificat de diagnostic.

Toutefois, aux yeux des médecins, cette disposition oblige les organismes de diagnostic à faire des concessions.

La loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles stipule expressément que l 'employeur doit fournir des informations telles que l' histoire professionnelle du travailleur, les antécédents des risques de maladie professionnelle, les antécédents des contacts, etc., et fournir des documents de diagnostic qui relèvent de la responsabilité de l 'employeur.Le diagnostic n 'est - il pas interrompu par l' absence d 'unité de données?

? Nous ne disons pas non plus que les patients ne peuvent pas être diagnostiqués sans qu 'ils fournissent des informations sur leur profession.Même les autorités judiciaires peuvent se substituer à un certificat émanant d 'une autorité publique.Selon le diagnostic d 'un de nos patients, son unité, la petite mine de charbon, a été fermée, mais il a obtenu un jugement du tribunal confirmant qu' il avait travaillé dans cette mine.Ce sont là aussi des éléments de référence. ?Hao Feng Tong.

En ce qui concerne ces trois articles, le Conseil Sun Rong a lui aussi la crainte que ? des données telles que l 'histoire de l' emploi et les antécédents d 'exposition des travailleurs aux risques de maladies professionnelles, les résultats des tests de dépistage des facteurs de risque sur le lieu de travail, etc., ne reflètent - elles pas la situation réelle du travailleur sur le lieu de travail et puissent servir de base pour le diagnostic et l' évaluation des maladies professionnelles?Les travailleurs et les établissements visés à l 'article 48 modifié devraient également fournir des informations sur le diagnostic et l' identification des maladies professionnelles et, en cas de divergence entre l 'employeur et le travailleur, comment ces informations devraient - elles être mesurées? ?

Et les patients potentiels?

S' il est vrai que le système de diagnostic est important pour les maladies professionnelles, mais pour les patients ultérieurs?

Hao Feng Tong a déclaré: ? Nous pouvons faire un bon diagnostic à chaque patient qui vient, mais nous ne pouvons pas résoudre le problème de l 'épidémie.Il faut savoir que la poussière est irréversible et qu 'elle n' est pas guérie et que ces patients auraient d? être ma?trisés dès le début de la maladie. ?

Le journaliste Fang Rong, résumant les nouveaux taux de croissance professionnelle enregistrés ces dernières années sur la base des informations fournies par le Ministère de la santé sur les activités menées dans le domaine de l 'hygiène du travail entre 2005 et 2010, a constaté qu' à l 'exception de 2008, le nombre de nouveaux cas de maladies professionnelles dans le pays a augmenté à un rythme élevé depuis 2005, passant de 25,57% en 2006 à 24,10% en 2007 et à - 3,86% en 2008 à 31,89% en 2009, contre 50,26% en 2010.

La rapidité de la croissance est imprévisible.Ainsi, selon Hao Feng Tong, la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles traite de l 'incidence élevée des maladies professionnelles en Chine et ne réglemente pas seulement le domaine du diagnostic.? l 'idée de prévention est importante et, si l' on met l 'accent sur le diagnostic, il est préférable d' aller de l 'avant et de mieux ma?triser l' origine de la maladie. ?Hao Feng Tong.

Dans le cadre de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles, Sun Hanshu a également évoqué la nécessité pour les employeurs de renforcer la protection sur le lieu de travail des travailleurs, de leur fournir les outils et les conditions nécessaires à la protection et à l 'éducation en matière de sécurité, alors que pour Les travailleurs de mieux se protéger eux - mêmes, de préciser leurs obligations en matière de protection contre les maladies professionnelles et de mieux faire conna?tre l' état de droit.

Mais, comme la poussière, il est clair que nous avons tant de mesures de protection, de normes de sécurité nationales, et pourquoi cela continue - t - il?Sun Han shu a également travaillé dans des usines et des entreprises, et elle souffre beaucoup de ces maladies professionnelles.

Inconvénients de la réglementation multiple

Pour ce qui est du problème le plus important qui se pose actuellement dans la lutte contre les maladies professionnelles, Hao Feng Tong a déclaré ce qui suit: ? le problème réside dans le fait que le Gouvernement a une réglementation pluridimensionnelle et que les responsables de l 'application des lois ne sont pas clairs.La prévention des maladies professionnelles concerne les établissements de santé, les services de probation et les services de protection de l 'homme, qui disposent d' une équipe professionnelle mais n 'ont pas de fonctions connexes, alors que les services de probation sont les mêmes.L 'application de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles n' est pas sans heurt dans tous les secteurs et il n 'y a pas de plate - forme pour l' application de la loi.Nous n 'avons même pas de contact complet avec les services de sécurité dans tout le pays. ?

? il arrive que les départements se sentent exonérés de toute responsabilité, qu 'ils considèrent comme n' étant pas responsables de l 'affaire, qu' ils l 'envoient à d' autres services et qu 'ils créent des zones grises non surveillées. ?Hao Feng Tong est reconnaissant.C 'est ce que Sun Shu - Han ressent le plus lorsqu' il a participé à plus d 'une décennie de travail législatif sur les maladies professionnelles.

Ce projet, qui porte sur le système de surveillance de la santé au travail, relève de l 'ancienne ? Administration de la santé du Conseil des affaires d' état ? qui est chargée de la supervision et de la gestion de la prévention et de la prise en charge des maladies professionnelles au niveau national.Les services compétents du Conseil des affaires d 'état sont responsables, dans leurs domaines de compétence respectifs, de la supervision et de la gestion de la prévention des maladies professionnelles. ?Modifier comme suit: ? l 'administration de la surveillance de la sécurité de la production, l' administration de la santé et l 'administration de la sécurité sociale des ressources humaines sont responsables de la supervision et de la gestion de la prévention des maladies professionnelles dans tout le pays, conformément aux responsabilités définies par la présente loi et par le Conseil des affaires d' état ?.

Toutefois, selon Wong lepin, ? la Direction générale de la sécurité nationale a été intégrée au corps de contr?le, mais la Division du travail entre plusieurs ministères n 'a pas été réglée au niveau juridique.En particulier, dans le cadre de la réglementation locale de l 'hygiène du travail, le projet de loi ne définit que de manière vague le ? service chargé de la supervision de l' hygiène du travail sur le lieu de travail ?.Mais s' agit - il d 'un service de sécurité locale ou d' un service de surveillance sanitaire? ?