Observations Du Conseil Des Affaires D 'état Sur La Poursuite De La Réforme Du Secteur Des Expositions

Guofa 15

Les gouvernements populaires des provinces, des régions autonomes et des municipalités relevant directement de l 'autorité centrale, les ministères du Conseil des affaires d' état et les institutions relevant directement du Conseil:

Au cours des dernières années, notre industrie des expositions s' est développée rapidement et est devenue une plate - forme importante pour l 'édification d' un système de marché moderne et d 'une économie ouverte.Dans le même temps, la réforme des mécanismes institutionnels de l 'industrie des expositions a pris du retard, le niveau de développement du marché a été lent, et il y a eu des problèmes structurels, des politiques inadaptées et une faible compétitivité internationale.Afin de contribuer davantage au développement de la réforme du secteur des expositions et de lui permettre de mieux jouer son r?le dans la croissance soutenue, la réforme, la restructuration et le bien - être de la population, les observations suivantes ont été faites:

　　PRESCRIPTIONS GéNéRALES

I) guider la réflexion.Mettre pleinement en ?uvre l 'esprit de la dix - huitième et de la dix - huitième session de la Conférence plénière du Comité central et du Conseil des affaires d' étatAdhérer à la professionnalisation, l 'internationalisation, la marque, l' informatisation, la promotion de bas carbone, la protection de l 'environnement, des idées vertes, la formation des acteurs du marché, l' accélération de la transformation de l 'industrie des expositions, s' efforcer de promouvoir le développement de notre pays, des grands pays de l' industrie des expositions aux puissants, mieux servir l 'économie nationale et le développement social global.

Ii) Principes fondamentaux.

Persévérer dans l 'approfondissement de la réforme.Approfondir la réforme institutionnelle de la gestion de l 'industrie des expositions, définir clairement le positionnement économique, social, culturel et écologique de l' industrie des expositions, accélérer la transformation des fonctions gouvernementales et la décentralisation, ouvrir progressivement et en bon ordre l 'accès au marché pour l' industrie des expositions et améliorer la gestion de l 'industrie afin que l' innovation institutionnelle stimule la vitalité et la créativité des acteurs du marché.

Persévérer dans le développement de la science.Intégration de l 'Organisation des expositions nationales et régionales, définition scientifique de l' intérêt public et de la compétitivité des expositions et des expositions, mobilisation de toutes les parties prenantes et création d 'un environnement de développement synergique et mutuellement avantageux.

Adhérer à l 'orientation du marché.Suivre les règles du développement de l 'industrie des expositions et tirer parti de l' expérience internationale utile pour établir des règles du marché ouvertes, équitables et transparentes afin de parvenir à un développement sain et durable de l 'industrie.L 'application intégrée de politiques fiscales, financières et industrielles encourage et soutient le développement du marché des expositions.

Iii) Objectifs de développement.D 'ici à 2020, la construction de base d' optimisation structurelle, d 'amélioration fonctionnelle, une base solide, une configuration rationnelle et un développement équilibré du système d' exposition.

? l 'environnement du développement est de plus en plus optimisé.Améliorer les politiques réglementaires, rationaliser les systèmes de réglementation, décentraliser les pouvoirs d 'approbation administrative, éliminer progressivement les obstacles institutionnels à une concurrence loyale sur les marchés et à un développement sain de l' industrie, et créer un environnement favorable à l 'égalité de participation et à la concurrence.

- le niveau de commercialisation a considérablement augmenté.Clarifier les relations entre l 'état et le marché, réglementer et réduire les expositions publiques, encourager les entreprises propriétaires à organiser des expositions en fonction de la demande du marché, accro?tre considérablement le nombre d' expositions commercialisées et spécialisées et accro?tre sensiblement la commercialisation des investissements dans la construction et la gestion des expositions.

- l 'internationalisation ne cesse de cro?tre.Conformément aux règles du marché international de l 'industrie de l' exposition, de mettre en valeur la base industrielle de notre pays, la demande du marché, et d 'autres avantages comparatifs, et d' améliorer progressivement la taille et le niveau de l 'exposition internationale de recrutement.Accélérer la sortie, améliorer considérablement la capacité d 'organiser des expositions à l' étranger.Dans l 'industrie des expositions internationales, le droit de parole et l' influence ont considérablement augmenté, et a développé un certain nombre de marques de renommée internationale.

　　RéformeSystème de gestion

Iv) accélération de la décentralisation.Le modèle de gestion des autorisations administratives a été réformé et, conformément au principe de la territorialisation et à l 'application des procédures légales, les pouvoirs d' approbation administrative des foires économiques et techniques extérieures ont été progressivement délégués aux autorités provinciales chargées des affaires dans les provinces où elles ont été organisées et, le cas échéant, ajustés en vue de leur enregistrement.L 'utilisation des technologies modernes de l' information, telles que l 'Internet, a permis d' améliorer l 'efficacité et la facilitation des autorisations administratives grace à l' adoption de procédures d 'enregistrement en ligne.

V) Rationalisation des systèmes de gestion.Mettre en place un système de réunions interministérielles communes regroupant les ministères et les services chargés de la réforme, de l 'éducation, de la science et de la technologie, de la sécurité publique, des finances, de la fiscalité, du commerce et de l' industrie, des douanes, de l 'inspection de la qualité, des statistiques, de la propriété intellectuelle et de la promotion du commerce, afin d' assurer une coordination et une division du travail intégrées.Renforcer l 'élaboration et la mise en ?uvre de stratégies, de plans, de politiques, de normes, etc., de développement de l' industrie des expositions, renforcer la réglementation après coup et améliorer le système de service public.

Vi) Promotion du processus de commercialisation.La réglementation rigoureuse de la conduite des affaires publiques à tous les niveaux, la réduction du financement et de la participation administrative, l 'intensification progressive des efforts déployés par le Gouvernement pour acheter des services sociaux et la mise en place d' un mécanisme de retrait des pouvoirs publics.Assouplir les conditions d 'accès aux marchés, investir dans la formation des acteurs du marché, renforcer la Division professionnelle du travail et élargir l' espace du marché dans l 'industrie des expositions.

Vii) jouer un r?le d 'intermédiaire institutionnel.Conformément aux principes de la socialisation, de la commercialisation et de la spécialisation, développer activement le fonctionnement normatif, indépendant et impartial des organisations professionnelles.Les organisations industrielles sont encouragées à mener des études sur les caractéristiques et les tendances du développement de l 'industrie des expositions et à jouer pleinement leur r?le et leur r?le, notamment celui d' organismes de promotion du commerce, en fournissant aux entreprises des informations économiques, des prévisions de marché, des conseils techniques, des conseils juridiques, des services de formation du personnel, etc., et en améliorant l 'autodiscipline dans le secteur.

　　PromotionInnovation

Viii) accélération du processus d 'informatisation.Guider les entreprises dans l 'utilisation des technologies modernes de l' information pour développer l 'innovation dans les services, l' innovation de gestion, l 'innovation commerciale et l' innovation dans les modèles commerciaux, et développer l 'industrie des expositions.Organiser une exposition virtuelle sur Internet pour former un nouveau modèle d 'intégration organique en ligne.Promote Cloud Computing, large Data, Material Network, Mobile Internet and Other Applications in the Exhibition Industry.

Ix) Amélioration de l 'Organisation.Encourager une participation équitable des entreprises propriétaires à la concurrence et guider les grandes entreprises d 'exposition à former des groupes internationaux d' expositions par le biais d 'acquisitions, de fusions, de Holdings, de participations, de coalitions, etc.Renforcer l 'appui à l' orientation des politiques et à la création d 'entreprises d' exposition de pointe avec des idées avancées, l 'expérience de gestion et les compétences professionnelles, jouer pleinement le r?le de démonstration et de chef de file pour améliorer la compétitivité de base de l' industrie.

X) Amélioration de la cha?ne industrielle des expositions.Avec les entreprises d 'exposition comme chef de file, le développement des transports, de la logistique, des communications, des finances, du tourisme, de la restauration, de l' hébergement et ainsi de suite, la planification, la publicité, l 'impression, la conception, l' installation, le crédit - bail, Les services sur place, tels que l 'ensemble de l' industrie, la création d 'un système efficace de services d' exposition, le renforcement de la synergie entre les entreprises en amont et en aval de la cha?ne industrielle et le développement de différents types de services d 'exposition.

Xi) Améliorer les mécanismes de gestion des expositions.? Promouvoir la réforme institutionnelle et l 'innovation des mécanismes de gestion et d' exploitation des expositions, en conciliant les intérêts publics et les principes du marché, et élaborer des règles d 'utilisation ouvertes, transparentes et non discriminatoires.Encourager les entités gestionnaires d 'expositions à améliorer l' efficacité de l 'exploitation par le biais de la marque, de la gestion des exportations, des sorties de capitaux, etc.Renforcer la gestion de l 'information sur les sites dans tout le pays, promouvoir l' interaction, l 'information et l' utilisation des installations.

Xii) Renforcement de la coopération internationale en matière d 'échanges.Promouvoir la coopération entre les agences d 'exposition et les organisations internationales de l' industrie des expositions, les associations professionnelles, les entreprises d 'exposition, etc.Dans le cadre de la mise en ?uvre de stratégies nationales majeures telles que le ? chemin de fer ? et la coopération économique et commerciale multibilatérale et régionale, utiliser les plates - formes internationales d 'exposition telles que l' exposition universelle pour développer des projets d 'exposition offshore, améliorer la structure des expositions offshore et créer de nouvelles formes de participation offshore diversifiées, étendues et de haut niveau.

　　OptimisationEnvironnement de marché

Xiii) améliorer le système de normes de l 'industrie des expositions.Conformément aux principes de la planification globale et de la mise en ?uvre progressive, accélérer la révision et la promotion des normes relatives à la gestion des expositions, aux services d 'exploitation, à l' économie d 'énergie, à la protection de l' environnement et à la sécurité d 'exploitation, afin de mettre en place un cadre normalisé pour l' industrie des expositions axé sur le marché, les services, la subdivision et la rationalité scientifique.

Xiv) améliorer l 'intégrité de l' industrie.Accélérer la mise en place d 'un système de crédit pour les expositions, les expositions et les entreprises participantes, promouvoir l' application de services et de produits de crédit, promouvoir l 'intégrité des expositions et des normes de service.Mettre en place un système de divulgation de l 'information sur les dossiers de crédit et les contrevenants, promouvoir l' échange et la divulgation d 'informations sur la réglementation interdépartementale, encourager l' intégrité, sanctionner les manquements et mettre en place un système de contr?le de la classification des crédits.

XV) Renforcer la protection de la propriété intellectuelle.Accélérer la révision du système de protection de la propriété intellectuelle des expositions et renforcer la protection de la propriété intellectuelle.Soutenir et encourager les entreprises d 'exposition à développer et à utiliser des actifs incorporels tels que le nom, l' emblème, la réputation commerciale, etc., pour améliorer la création, l 'application et la protection des droits de propriété intellectuelle.Expo Expo sur le partage des ressources de base en matière de propriété intellectuelle, la mise en place de plates - formes d 'information, de services d' exposition entreprises.

Xvi) lutte contre les abus et la contrefa?on.Des instruments réglementaires novateurs incluent la lutte contre les abus et la falsification dans le programme global de l 'exposition et dans les plans d' intervention d 'urgence.Améliorer l 'accent mis sur la participation au système de tra?abilité des produits, promouvoir la mise en ?uvre du système d' engagement de qualité des entreprises participantes à l 'exposition, la mise en ?uvre effective de la responsabilité principale.Renforcer la défense des droits de l 'homme dans le cadre de l' exposition, aider à renforcer les capacités en matière de communication des plaintes et de traitement des informations de commandement et améliorer les mécanismes de traitement des plaintes.

　　V. Orientations politiques renforcées

XVII) Optimiser la mise en place de l 'industrie des expositions.Conformément aux exigences de la restructuration de l 'économie nationale et de la stratégie de développement coordonnée au niveau régional, le secteur de la planification scientifique a été organisé au niveau régional pour promouvoir la construction d' un ensemble de villes et d 'expositions internationales de portée mondiale.La publication régulière du Catalogue d 'appui aux expositions, la définition scientifique de l' orientation des expositions, l 'encouragement de l' industrie, les caractéristiques régionales et le développement des expositions ciblées, et la promotion d 'un certain nombre de marques.

XVIII) Application de la politique fiscale.Conformément aux principes de fonctionnement de l 'administration publique et de la commercialisation, en optimisant les services publics, les PME ont été encouragées à participer aux grandes expositions et les organismes d' exposition ont été encouragés à y participer à l 'étranger.Mise en ?uvre de la taxe sur la valeur ajoutée et de la taxe sur le chiffre d 'affaires des petites entreprises, dépenses de création et de conception dans le cadre de la politique fiscale du Conseil des affaires d' état sur la promotion de l 'intégration des services de création et de conception culturelles dans les industries connexes (No. 2014 10), mise en ?uvre de la politique de déductions fiscales préalables et promotion de la santé des entreprises d' exposition et des services connexes.

XIX) Amélioration des services d 'assurance financière.Les institutions financières telles que les banques commerciales, les assurances, les fiducies, etc., sont encouragées, dans le cadre de leurs activités actuelles, à innover dans des produits financiers et des modèles de crédit adaptés aux caractéristiques du développement de l 'industrie des expositions et à promouvoir de multiples formes de financement, telles que le nantissement de la propriété intellectuelle, afin d' élargir davantage les circuits de financement des agences de promotion, des entreprises de services d 'exposition et des entreprises participantes.Améliorer les systèmes de garantie financière et renforcer l 'appui des organismes de garantie aux garanties de financement des entreprises du secteur des expositions.

XX) Amélioration de la facilitation.Optimiser encore les méthodes de contr?le de l 'entrée et de la sortie d' articles d 'exposition afin d' améliorer l 'efficacité des contr?les d' entrée et de sortie d 'articles d' exposition.Guider et développer l 'industrie des expositions en tant qu' entreprise de haute confiance des douanes, appliquer les mesures de facilitation douanière.Simplification des procédures de dédouanement des produits d 'exposition qui répondent aux critères de quarantaine pour les contr?les à l' entrée et à la sortie du pays, conformément à la loi réglementant la gestion des produits d 'accès à la quarantaine qui n' ont pas été inspectés.

XXI) Amélioration des systèmes de statistiques sectorielles.Mise au point et perfectionnement d 'un système de suivi et d' analyse statistique de l 'industrie des expositions basé sur la CITI, mise au point d' un système d 'indicateurs statistiques basé sur le nombre d' expositions, la superficie des expositions et le fonctionnement de l 'industrie des expositions, mise en place de Canaux d' enquête statistique à l 'intention des expositions, des agences d' exposition et des entreprises de services d 'expositions, intégration des données, etc., et amélioration du suivi