政策調整が機械部品の輸出入に影響する

近年、中國政府は輸出入商品の構造を改善し、最適化するために、相次いで一連の政策を打ち出しました。これらの政策は機械基礎部品の輸出入にどのような影響を與えましたか？今回の特集號は我が國の機械業界の輸出入に関するベテラン専門家の鄭國偉さんの文章を掲載しました。

近年、中國政府は輸出入に対して一連の政策を発表しました。目的は輸出入製品の構造を改善し、最適化し、輸出製品の品質を高め、輸出製品の技術含有量と付加価値を増やし、輸出秩序を整頓し、輸出成長方式の根本的な転換を実現し、國際競爭力を高めることです。

同時に、國際貿易の黒字を減少させ、産業のグレードアップを促進するために、先進技術と設備の輸入を奨勵する政策を発表しました。

その中の機械基礎部品の輸出入に関する現行政策は主に以下の通りである。

1.輸出稅金還付政策輸出商品の稅金還付とは、國內ですでに徴収されている間接稅（主に増値稅）を還付することを指し、輸出された貨物を國內間接稅を含まない価格で國際市場に參入させることを目的とし、多國籍流動貨物に対して國內稅の繰り返し徴収を避け、國際貿易の発展を促進することである。

このようなやり方は世界貿易機構の規則に適合しており、世界貿易機構の非差別原則と公平貿易原則を體現しており、國際通行の慣例が形成されている。

そのため、それは個別の國家のとる特恵政策ではありませんて、更に補助金ではありません。

國務院の批準を経て、2007年6月19日、財政部と國家稅務総局の國家発展?改革委員會、商務部、稅関総署は財政稅〔2007〕90號で、「一部の商品の輸出還付率の引き下げに関する通知」を発表し、2007年7月1日から実行した。

今回の調整の主な目的は、対外貿易の輸出の過剰成長をさらに抑制し、わが國の対外貿易の黒字が大きすぎることによる突出した矛盾を緩和し、輸出商品の構造を改善し、高エネルギー消費、高汚染、資源性製品の輸出を抑制することです。

機械基礎部品業界の稅金引き下げ製品は36種類あります。主に機械部品です。即ち、金屬チェーンです。オートバイのローラーチェーン、自転車のローラーチェーン、その他のヒンジチェーン、滑り止めチェーン、日字環節チェーン、溶接チェーン及び各種チェーン部品を含みます。各種の鉄鋼製標準締め付け部品はねじ、ナット及びねじ製品を含みます。各種スプリングは自動車用、鉄道車両用スプリングを含みます。

現在、機械の基礎部品の輸出稅還付率は上記の3つの製品のほか、銅製とアルミニウム製の標準的な締め付け部品、バネは13%であり、油圧部品及び裝置の空気圧部品及び裝置は17%であり、金型、ベアリング、密封部品、油圧、空気圧伝動弁は13%である。

今後、わが國政府はわが國の産業政策、輸出入貿易政策と黒字狀況に基づき、タイムリーに輸出還付率を調整します。

輸出還付率の引き下げは輸出製品のコストを増やし、収益を減少させ、関連企業は輸出製品の構造を改善し、輸出製品の付加価値を高める。

2.輸出入関稅政策の輸出入関稅は輸出入の調整と國內産業の保護の重要な手段であり、國家財政収入の重要な源の一つでもあります。

わが國は2001年12月11日にWTOに加入した後、機械工業は5年の過渡期を経て、関稅の引き下げはすでに全部履行されました。

機械工業輸入関稅の平均水準は2000年の18.2%から2002年の12.3%に下がり、そのうち機械製品は2000年の14.1%から2002年の9.9%に下がりました。自動車は2000年の43.9%から26.9%に下がりました。

2005年の平均関稅は機械製品が8.19%まで下がり、自動車が18.57%まで下がりました。

2006年、機械製品は2005年と変わらず、自動車業界の輸入関稅だけ引き下げられました。

乗用車の輸入関稅は2005年の30%から28%に下がりました。自動車部品の関稅は2006年7月1日から平均10%に下がりました。

2007年の輸入関稅は2006年と同じです。

2008年の機械基礎部品の輸入関稅は、工業チェーン12%、部品10%、標準締め付け部品8%～10%で、油圧部品と裝置の空気力學部品と裝置12%～14%で、油圧モータ10%、金型8%～8.4%、プラスチックやゴム用金型0～5%で、自動車用スプリング10%、鉄道用スプリング6%、油圧と気圧伝達弁5%である。

ベアリングは、2007年に部品6%を除いて8%です。

2008年1月1日から一部の製品は暫定稅率を実行しています。ドラム型ローラーベアリング（稅番號84823000）、ローラーベアリング（稅番號84824000）、風力発電設備用円柱ローラーベアリング（稅番號x 84825000）、ボールローラー及びローラー（稅番號84829100）はいずれも4%で行います。ローラーベアリングの他の部品は3%で行います。

伝達軸と軸受座は2007年は6%で、2008年1月1日から暫定稅率3%を実施しています。

密封件は2007年8%で、2008年1月1日から暫定稅率5%を実施する。

現在機械の基礎部品の輸出は関稅がかかりません。

3.先進技術と設備輸入政策を奨勵する2007年9月27日、國家発展改革委員會、財政部、商務部が共同で

輸入技術とカタログの通知を奨勵します。同年9月22日に財政部、商務部が「輸入利息資金管理弁法」を発表しました。

カタログに組み入れられた先進技術と設備に対して、企業が一般貿易方式で輸入した場合、國は利息政策のサポートを與えます。

財政部と商務部は年度の利付資金総額の內で利息係數を確定し、利息の金額を査定する。

企業は毎年1月31日までに関連申請書類を関係部門に提出します。

輸入を奨勵する重要な裝備の中で、機械の基礎部品の業界は風のニュース、盾の機用のベアリングの1項があります。

機械の基礎部品に関連する工事機械は5つあります。（1）全斷面掘削機：刃盤徑>13 m；（2）安定土路面ミキサー：ミキサー幅>3 m；（3）キャタピラー式クレーン：起重さ>300 t；（4）高レベル道路パルプ封止機：布倉＞10 m 3、製漿＞3 t；（5）アスファルトフライス盤：エンドミル幅＞2.5 cm。

國家発展改革委員會は財政部、商務部と狀況によって、適時にカタログを調整します。

この政策は國內企業の開発に対して、これらの製品の開発に一定の影響と困難をもたらします。

4.外商投資産業の新政策は國務院の承認を経て、國家発展改革委員會、商務部は2007年10月31日に新しい「外商投資産業指導目録（2007年改訂）」を発表し、2007年12月1日から施行する。

2004年11月30日國家発展改革委員會、商務部が発表した「外商投資産業指導目録（2004年改訂）」は同時に執行を停止した。

新「カタログ」は科學的発展観を貫き、社會主義調和社會を構築し、改革をさらに深化させ、開放を拡大する新たな情勢のもとで改訂されたもので、黨の第17回大會が提起した「外資を革新的に利用する方式を徹底し、外資を利用する構造を最適化し、自主的創造革新、産業のグレードアップ、地域協調発展などの面での積極的な役割を発揮する」という要求を果たし、外資投資の方向を導く重要な政策措置である。

マクロコントロールをうまく行い、國內の発展と対外開放を統一的に計畫し、産業構造の最適化とアップグレードを促進し、外資利用の質とレベルを向上させ、積極的な役割を果たすことになる。

「目次」は奨勵類、制限類、禁止類の3種類に分けられます。

勵ましの種類には、機械の基礎部品があります。

（1）圧力（35-42 M Pa）通軸高圧プランジャーポンプ及びモーター、圧力（35-42 MHz Pa）低速大トルクモータの設計と製造。

(2)電気液スケールサーボ素子製造。

（3）圧力（21-355 MPa）全體のマルチプレックス、パワー0.35 W以下の空力電磁弁、200 Hz以上の高周波電気制御バルブの設計と製造。

(4)靜水圧駆動裝置の設計と製造。

（5）圧力l 0 MPa以上の非接觸式ガス膜密封、圧力l 0 MPa以上の乾燥気密（実験裝置を含む）の開発と製造。

（6）油圧ガスは消しゴムのシールを開発し、製造する。

（7）12.9級及び以上の高強度締付部品の製造。

（8）第三、四世代乗用車のホイルベアリング（ベアリング內、外輪バンドフランジ盤とセンサーの穆朱小初の漏δ懿試験？高中段NC工作機械と加工中心軸受（加工センターは三軸以上の連動機能を持ち、位置決め精度は3~4滋m）、高速線材、板材圧機軸受（単途線材圧延速度120 m/s以上、スラブ2 m m以上、スラブの軸受とスラブの厚さ2 m m以上の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受の軸受の軸受、2 m m軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の厚さがあります。各ベアリングのP 4、P 2段ベアリングを製作します。

制限類のカタログには、機械の基礎部品として、各種の普通級（P 0）のベアリングと部品（ボール、ホルダー）、スラブの製造があります。

この新政策は適度に市場參入を厳格にし、中國市場に進出する技術の敷居を高め、産業構造の最適化とアップグレードを促進し、外資利用の質、レベルと経済効果を高めることに役立つ。

構造調整と國際化経営を同時に行う

中國の機械基礎部品の輸出入の狀況から見ると、製品構造の不合理な矛盾は依然として際立っています。そのため、海外市場をさらに拡大したいなら、國際市場での競爭が主導的に掌握され、中高級製品の開発に力を入れなければなりません。

また、世界経済が有機的な全體としてつながりつつあり、企業の発展に広大な市場空間を提供していることも見られます。

中國企業は世界の資源を利用して合理的な配置を実現し、競爭力を高め、國際化経営を展開し、企業の発展の持続性と安定性を保つべきです。

機械業界には既にいくつかの優位企業が國際化経営を展開しています。

輸出量が多く、多くの國で販売拠點を設立しました。海外の有名企業を買収して、先進的な製造技術を得ました。海外で工場を投資したり、海外企業と合弁したり、協力したりして、技術水準を高めて、販売ルートを広げました。

機械工業のいくつかの企業によって國際化経営の経験を展開しますが、最も基本的なのは、積極的に條件を創造し、企業経営思想、人員素質と知識構造、製品開発と技術基準、組織構造と情報プラットフォームの建設などの方面で、國際化経営の要求に適応し、絶えずに革新して、自分のブランドを形成します。