責(zé)任の2大原則問題
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則以其對 企業(yè) 經(jīng)營活動和企業(yè)最終經(jīng)營成果的重大影響力,在企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中始終處于核心地位。特定環(huán)境使兩個(gè)同時(shí)成立又相互矛盾的原則在商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中同時(shí)發(fā)揮作用,國有商業(yè)銀行應(yīng)切實(shí)注意和解決好這對矛盾。
権利責(zé)任発生制は未収の未払を基準(zhǔn)として財(cái)務(wù)収支期間を規(guī)定する方法である。
それは現(xiàn)代企業(yè)が必ず守るべき最も実行可能な原則です。
企業(yè)の収入支出期間の正確な定義は、収入の集約、コストの配分及び最終的な財(cái)務(wù)成果の形成と稅金計(jì)算所得の確認(rèn)にとって重要である。
業(yè)種別、部門別、異なるタイプの企業(yè)會計(jì)情報(bào)を比較可能にするためには、すべての企業(yè)の間で唯一の収入と支出の確認(rèn)原則を選択し、収入と支出の実際に発生した時(shí)間に応じて収支期間を確認(rèn)するしかない。
收付実現(xiàn)制の原則に従って、収支期間を確認(rèn)します。簡単で簡単ですが、企業(yè)経営の実情を正確に反映できないので、単純計(jì)畫経済と簡単商品生産條件の下で、企業(yè)の経営計(jì)算の必要性に適応するしかないです。
商品経済が日増しに発達(dá)し、多種の信用形式が共存している今日、実踐は繰り返し証明し、権利発生制は唯一の選択である。
慎重性の原則とは、企業(yè)が將來の不確定な経済事項(xiàng)を処理する時(shí)に、慎重な態(tài)度を持たなければならないことです。
実現(xiàn)した収入を絶対的に把握していない場合、仮想的に帳簿に記入することはできない。予測できるものはすべて當(dāng)期のコストの支出に計(jì)上し、すべて當(dāng)期の損益に計(jì)上しなければならない。
すべての本當(dāng)の意味での企業(yè)は、リスクのある市場に直面しており、その経営活動には多くの不確定要素が存在しているので、將來の不確定な経済事項(xiàng)を処理する際には、慎重な態(tài)度を取らなければならない。
人為の仮想?yún)毪稀⒅С訾蚍艞墹贰⒈丐亥啸芝虢U済を形成し、虛偽の繁栄をもたらす。
責(zé)任発生制の原則と慎重性の原則は自身にとって厳格な科學(xué)であり、企業(yè)のために守らなければならない。
しかし、この二つの原則を客観的かつ実際的に、特にわが國の國有商業(yè)銀行が置かれている客観的な環(huán)境に置くと、人々はこの二つの同時(shí)に成立した命題の間には鋭い矛盾した権利責(zé)任発生制原則があり、企業(yè)の収入と支出を確定する時(shí)には、厳格に未収の対応を限界として、その実現(xiàn)の可能性を無視していることが分かります。
もし普通の利息支払期限になったら、貸付者の預(yù)金口座の資金が十分であれば、正常に利息を徴収できます。もし貸付者が利息を支払う力がないなら、権利責(zé)任発生制の原則と現(xiàn)行の関連規(guī)定により、貸付期限が半年を過ぎた場合、利息は「未収利息」科目を通じて計(jì)上し、銀行の収入と稅金の正常な実現(xiàn)を確保します。
このような掛売は銀行に虛収と偽りの利益を形成させ、しかも巨大なリスクに直面させます。
慎重性の原則の核心は堅(jiān)実な経営で、予見できる損失と費(fèi)用については記録と確認(rèn)をすべきで、十分に把握していない収入に対しては確認(rèn)と入金ができないと強(qiáng)調(diào)しています。
例えば、ある貸し手に対して利息を支払うことができますか?それとも表の外で登録しますか?主にこの利息が短期間內(nèi)に回収できるかどうかによって決めます。
回収できるものは、表の中に入れて記帳し、それに応じて利息収入を増やし、近いうちに回収する見込みがないものに対しては、慎重性の原則に基づいて、表の外に登録し、虛収を形成することを防止しなければならない。
明らかに、財(cái)務(wù)収支の確認(rèn)、特に収入の確認(rèn)において、権利責(zé)任発生制度は厳格に未収対応制度を?qū)g行し、虛収現(xiàn)象があるかどうかを考慮せず、慎重性原則の要求は著実に経営しなければならない。
このように二つはもともとそれぞれ成立した原則で、収支確認(rèn)の範(fàn)囲內(nèi)で、明らかな矛盾が形成された。
西側(cè)では、政府當(dāng)局、監(jiān)督部門から企業(yè)自身に至るまで、権利責(zé)任において制原則と慎重性原則が衝突した場合、慎重性原則を優(yōu)先し、原則指導(dǎo)下の責(zé)任発生制を慎重に検討する。
わが國の場合はその逆で、企業(yè)としては慎重性の原則を優(yōu)先的に考える傾向が強(qiáng)いが、財(cái)政?関連監(jiān)督部門がまず考慮するのは當(dāng)期収益の実現(xiàn)と當(dāng)期予算のバランスであり、利権発生制の原則を優(yōu)先的に考慮することに重點(diǎn)を置いており、企業(yè)はやむをえずそれに従うしかない。
わが國は二つの原則の運(yùn)用の中で、実際に実行するのは権利発生制の原則指導(dǎo)の下の慎重性の原則です。
発生制原則の執(zhí)行範(fàn)囲:我が國の現(xiàn)行の「企業(yè)財(cái)務(wù)通則」と業(yè)界財(cái)務(wù)制度に基づき、國有商業(yè)銀行の財(cái)務(wù)計(jì)算では、ほとんどの収支項(xiàng)目は権利発生制を?qū)g行しており、主に以下のいくつかの方面を含みます。
権利発生制の原則の執(zhí)行結(jié)果:銀行業(yè)の経営範(fàn)囲の特殊性のため、その収入は貸付と投資の品質(zhì)に依存して、明らかな弾力性を持っています。その支出のほとんどは直接預(yù)金者と業(yè)務(wù)経営の正常運(yùn)行を維持し、明らかな剛性を持っています。
したがって、権利責(zé)任発生制の原則に影響する主な方面は収入にあり、元はローンと投資の品質(zhì)にある。
収入の方面で、我が國の國有商業(yè)銀行は國有専門銀行から脫胎して、多くの周知の原因、その信用資産の構(gòu)造を単一にならせて、品質(zhì)はよくありません。
権利発生制の原則を?qū)g行して、新舊制度が軌道に乗った時(shí)の貸付けの品質(zhì)を考慮していない現(xiàn)狀では、半年以上経過した(以前は3年、2年と1年)のローンだけが表內(nèi)の未収利息の計(jì)上を停止し、國有商業(yè)銀行の表內(nèi)の掛勘定利息が高くなっている。
これは國有商業(yè)銀行が払込資本金または顧客預(yù)金で國家稅(営業(yè)稅、所得稅及び利益)を立て替えることを意味します。
さらに深刻なのは國有商業(yè)銀行の貸出の質(zhì)の向上が一時(shí)的には効きにくく、大量融資が正常に回収できなくなり、今後かなり長い間の客観的な現(xiàn)実となっています。
したがって、この制度の実施は、必然的に國有商業(yè)銀行の表の中に記帳される利息をますます増大させます。
虛偽の繁栄と巨額の未利子がもたらす結(jié)果は、國有商業(yè)銀行の発展后の力不足と簡単な寅の食い逃げだけでなく、リスクを防ぐ能力も次第に低下し、経営リスクも次第に増大している。
支出の面では、権利責(zé)任発生制の原則に基づいて抽出した定期預(yù)金は未払利息に対処し、いつの時(shí)點(diǎn)で金額がどれだけ大きいかにかかわらず、最終的に顧客に支払わなければならない。銀行はせいぜい時(shí)間差しか使えない。
一方、より明白に権利責(zé)任発生制の原則に制限されているのは無形資産と繰延資産の償卻です。
現(xiàn)行制度の枠組みの中で、二つの資産の償卻は、単に資産の受益期間を考慮して、穏健な経営をおろそかにしました。
例えば、無形資産における土地使用権、特許技術(shù)などの要求は、受益期間によって厳格に償卻され、受益期間が確定できない場合、10年未満の期間で償卻されることが要求されます。
これらの規(guī)定は人為的に制限されています。企業(yè)は慎重性の原則に従って費(fèi)用を償卻します。
一つの経営銀行、処に大量の利益があっても、本年のコストはすでに前払した無形資産と繰延資産を完全に消化できます。前払資産が受益期間に達(dá)していないため、償卻できません。
そのため、今後の年度は政策的または経営的な損失が発生しても、コストは前払費(fèi)用を消化できなくなり、強(qiáng)制的に償卻しなければならない。
この原則の指導(dǎo)の下で、國有商業(yè)銀行は実際には制限を受けずに直接または間接的に費(fèi)用を支払うことができます。
収入と支出の両面から総合的に分析し、前向きで非現(xiàn)実的な実施権発生制度は國有商業(yè)銀行の収入を?qū)g際的ではなく、支出の下で振って、損益の水分と潛伏の危機(jī)が年々増大しており、結(jié)果は言うまでもない。
慎重性原則の執(zhí)行範(fàn)囲:現(xiàn)行の企業(yè)財(cái)務(wù)通則と財(cái)務(wù)制度の規(guī)定に従って、國有商業(yè)銀行の財(cái)務(wù)計(jì)算は以下のいくつかの面で慎重性原則を表しています。
慎重性原則の執(zhí)行結(jié)果:慎重性原則の執(zhí)行範(fàn)囲から見れば、現(xiàn)在の慎重性原則は國有商業(yè)銀行のコスト支出の一部の範(fàn)囲內(nèi)でしか機(jī)能していない。
以上の説明と分析を通して、我が國の國有商業(yè)銀行の財(cái)務(wù)管理において、権利発生制の原則はわが國の國有商業(yè)銀行の客観的な実際とはまだかなりの距離があり、巨額の掛売利息が消化できなくなり、大量の虛収には大きなリスクと危機(jī)が潛んでいると考えています。
これに対して、制度の先天性が不足しているため、慎重性原則の運(yùn)用が制限されています。
責(zé)任発生制の原則と慎重性の原則は國際會計(jì)界に公認(rèn)されている以上、企業(yè)の経営活動と最終経営成果に最も影響力のある基本原則であり、必要もないし、それらの間に特定の環(huán)境において様々な矛盾があるために執(zhí)行を放棄することもありません。
私たちの任務(wù)は空想が現(xiàn)実を超えないようにすることを前提に、矛盾を解決する方法を研究することです。
筆者は、國家のマクロ経済の持続的、安定的、健康的な発展の大局から出発するのに関わらず、それとも金融企業(yè)が絶えず自己発展、自己改善のミクロの角度から出発するのに関わらず、矛盾を調(diào)和させる前提は権利発生制の原則を慎重性の原則に置くので、慎重性の原則を矛盾の主要な方面にならせます。
権利責(zé)任による制原則が企業(yè)の健全な経営に影響を與える可能性がある場合、またはバブル経済につながる可能性がある場合は、慎重性の原則を優(yōu)先的に実行しなければならない。
利息収入の確定について。
國有商業(yè)銀行の歴史が殘した大量の定額流動資金ローンの期限が確定した不合理さと貸付形態(tài)の區(qū)分の不合理さを考慮して、標(biāo)準(zhǔn)を統(tǒng)一しなければならない。すなわち正常貸付に対して権利責(zé)任発生制を?qū)g行し、殘りの貸付に対して収支実現(xiàn)制を?qū)g行する。
ローンについてのバカな準(zhǔn)備。
第一に、貸付の焦げ付き引當(dāng)金の計(jì)上範(fàn)囲を拡大することである。
現(xiàn)在の擔(dān)保、質(zhì)権?fù)?dān)保ローンを取り消し、割引し、輸出入の為替は機(jī)械的な帳簿準(zhǔn)備金の規(guī)定を提出できなくなり、擔(dān)保、質(zhì)権設(shè)定品と割引、為替手形も市場価値下落のリスクが十分に考慮され、商業(yè)銀行の全部の貸付金を機(jī)械的な引當(dāng)金の基礎(chǔ)として計(jì)上する。
第二に、マシン引當(dāng)金の抽出比率を高めることであり、依然として1つの割合を維持し、一括して計(jì)上し、分類して計(jì)上することもできる。
計(jì)算による比率は固定してもいいし、浮動してもいいですが、その中の機(jī)械ローンの計(jì)上比率は20%を下回ってはいけません。つまり、確認(rèn)された機(jī)械ローンは5年以內(nèi)に全部消してもいいです。
第三に、機(jī)械ローンの認(rèn)定と消込の手続きを簡略化することです。
銀行の社會公開に対する検証、財(cái)政の逐次審査を取り消す方法は、各商業(yè)銀行に中央銀行の統(tǒng)一規(guī)定に基づいて、自ら認(rèn)定と照合を行うように授権する。
貸倒引當(dāng)金について。
一方、現(xiàn)在の貸倒引當(dāng)金を維持する方法は、その年に形成された適合條件に対して、貸倒引當(dāng)金を計(jì)上した貸倒引當(dāng)金を超過したものに対して直接に原価に計(jì)上することができる。
一方、貸倒引當(dāng)金制度の廃止も考えられます。
1~2つの利息支払期限を超えて回収できない未収利息または売掛金については、直ちに當(dāng)期収入を押し売りし、その後回収してから當(dāng)期収入に計(jì)上する。
無形資産と繰延資産の償卻については、歐米諸國のやり方に照らして、償卻期間の上限だけを規(guī)定し、下限を規(guī)定しないで、この期間內(nèi)に企業(yè)が経営狀況とコストに応じて自主的に償卻します。
由于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則與謹(jǐn)慎性原則在國有商業(yè)銀行實(shí)行多年,積存的矛盾已經(jīng)很多,牽涉到很多方面,改革所面臨的最大困難是如何消化巨額的掛賬利息。筆者認(rèn)為,改革應(yīng)當(dāng)分步實(shí)施,慎重行事,實(shí)行軟著陸,防止大起大落,帶來不必要的負(fù)效應(yīng)和社會影響 。
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