資源稅の改定新疆ウイグル自治區は発足しました。地方財政または數十億元の増収です。

噂が飛び交う新疆資源稅改革案がついに登場した。

6月1日、財政部、國家稅務総局は「新疆原油天然ガス資源稅改革若干の問題に関する規定」（以下、「規定」という）を発行し、新疆の原油、天然ガス資源稅に対してこれまでの量計算から価格計算に変更し、稅率は5%と規定している。

これはセットで自治區の地方財力を向上させ、資源稅の改正を推進する「規定」を目指し、2010年6月1日から実行される。

「地方稅として、ガソリン、ガス以外の資源の種類はまだ含まれていませんが、改革後は毎年新疆ウイグル自治區の稅収の増収に貢獻し、數十億元にもなります?！剐陆灾螀^財政庁の関係者は6月2日、本紙記者に語った。

これはまた、チベット刀の長年の資源稅改革がついに第一歩を踏み出したことを意味しています。

新疆の試行は第一歩であり、タイミングを速め、全國範囲の資源稅改革と資源価格の改定を迅速に同時に推し進めるべきである。財政部財政研究所の劉尚希副所長は本紙記者に語った。

　　地方の収入の増分は數十億に達する。

今年の中國の財政?租稅體制の改革の重點の一つとして、資源稅改革もこれまで開催された中央新疆工作座談會で初歩的な活動として位置づけられ、中央政府は新疆で率先してガス資源稅の改革を行うことを決めました。

資源稅は量から稅金を徴収して価格から稅金を徴収するために変えて、現在の基數の上で大いに新疆の地方の稅収を昇格させます。新疆ウイグル自治區財政庁予算局の関係者はこう述べた。

2009年、自治區の財政一般予算収入は388.8億元で、同年の財政一般予算支出は1349.2億元で、支出の大部分は中央財政の移転によって支払われた。

新疆の2008年の原油生産量は2700萬トンで、天然ガスの生産量は230億立方メートルで、過去の資源稅は量から徴収する時、稅収は40億元ぐらいしかなくて、価格から徴収した後に変えて、増分は最高で100億元に達することができます。

財政部財政科學研究所の劉尚希副所長によると、資源品の価格が上昇する中、特に資源省に対して、數十億の増分は地方の財力に非常に著しい向上作用があるという。

自治區財政庁、地稅局は、今年の具體的な稅収増分目標を早急に區內の2大油田會社と年度生産量の照合を行う。上記の新疆自治區財政庁の関係者は記者に語った。

記者は油田の生産制限や石油価格の変動などの要因で、年內の稅収の増分の変動空間が大きいことを知っています。資源稅改革による地方稅収の増分について、各當事者の予想値は40億元から150億元までさまざまである。

最高の増分版は、原油価格に基づいて100ドル前後で通年計算されたものです。上記の新疆自治區財政庁の関係者によると、國際原油価格の現狀を考えると、今年の増量は數十億元に達するという。

今回発行された「規定」には、石炭など他の資源品の稅金改定は含まれていません。

新疆の石炭の長期採掘可能埋蔵量は非常に大きいですが、最近は稅収の増加をもたらすことができます。上記の新疆自治區財政庁の関係者によると、現在各鉱區の炭田専用輸送線の建設にはまだ時間がかかり、長期的な埋蔵量の発掘には、もっと大きな集団と大投資に頼る必要があるという。

相対的に、ガソリンガスは専用のパイプ輸送の支えがあり、生産量はより安定していて、見るべきものがある。

　　採掘コストの高い製品は減収できる。

"規定"は、納稅者が採掘した原油、天然ガスは、原油、天然ガスの連続生産に使用されるものから、資源稅を納付しないことを要求します。また、稠密油、高凝縮油、高硫黃天然ガスの資源稅はいずれも40%、三回の石油資源稅は30%減稅されます。

このガスの採掘コストは高いです。中國人民大學財政金融學院の安體富教授は記者団に対し、各鉱區の貧富の程度、埋蔵量と採掘條件が異なるため、「規定」は特殊な要素を考慮しなければならないと述べました。

現行の資源稅の課稅範囲は、原油、天然ガス、石炭、その他の非金屬鉱原鉱、黒い金屬鉱原鉱、非鉄金屬鉱原鉱及び塩などの7種類の資源を含む。

「対照的に、現行の資源稅の稅率基準はかなり複雑です?！拱搀w富説例えば原油稅目表では、中國石油と中國石化の新疆ウイグル自治區の油田支社に対して、1トン當たり30元の最高稅額標準課稅を行いますが、中國石油西南石油ガス田支社などに対しては、1トン當たり18元の標準課稅を行います。

石炭の分野での違いは更に大きく、ほとんどの省ごとの価格で、例えば採掘條件の良い山西と內モンゴル、トン當たりの石炭は3.2元課稅されます。運送條件があまり発達していない新疆では、一トン當たりの石炭に対して0.5元の資源稅だけが課されます。記者は新疆ウルムチ鉱務局から、実際の稅率はこの數字よりも低いということを聞きました。

　　稅改革は適切に推進すべきである。

長年の準備下準備を経て、資源稅の改革はついに実質的な一歩を踏み出した。

資源稅の初期徴収の目的は、異なる國有企業の段差収益に対して利益調整を行うことであるが、資源と環境問題の顕著化に伴って、資源稅の徴収位置付けに根本的な調整が生じ、省エネ?排出削減と環境保護の考慮を除いて、資源の採掘、使用過程における外部コストの內部化を図り、同時に東西の格差を均衡させることである。

新疆の試歩後、タイミングを早めて、全國範囲の資源稅の改定と資源価格の改定を同時に推し進めるべきです。劉尚希さんは次のステップは、「全カバー」を実行することです。稅目的の鉱物の範囲は全部カバーして、全國の各地區も全部カバーします。

劉尚希氏はまた、資源稅改革が全面的に推進される際には、各種類似の稅金種の改革または徴収について計畫的に検討し、全體的な配置を行い、異なる角度からまたは環節からの課稅を繰り返さないようにすると表明した。

例えば、資源稅の改革と環境稅、炭素稅の徴収、及び現行の消費稅の複數の稅金との関係は非常に微妙です。

石油天然ガスの採掘に対して資源稅を徴収すると同時に、環境稅、炭素稅を徴収する場合、重複課稅の問題を回避し、企業の耐える能力と端末製品の価格問題も考慮しなければならない。

「全體的な考慮のもと、稅制改革の段階的な推進が科學的である。そうでないと、今の試歩は次の改革に支障を來します?！箘⑸邢Ｊ悉稀?/p>