工業(yè)設(shè)計(jì)の発展を促進(jìn)するための若干の指導(dǎo)意見(jiàn)の発表について

2010年7月22日、工業(yè)?情報(bào)化部など11部門(mén)は共同で「工業(yè)設(shè)計(jì)の発展を促進(jìn)するための若干の指導(dǎo)意見(jiàn)」を発行した。全文は以下の通りです

工業(yè)設(shè)計(jì)の発展を促進(jìn)するための若干の指導(dǎo)意見(jiàn)

工信部聯(lián)産業(yè)[2010]390號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)畫(huà)単列市及び新疆建設(shè)兵団工業(yè)と情報(bào)化主管部門(mén)、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人的資源社會(huì)保障、商務(wù)、國(guó)家稅務(wù)、地方稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、知的所有権関連業(yè)界協(xié)會(huì)：

新型工業(yè)化を加速させるため、生産性サービス業(yè)と現(xiàn)代製造業(yè)中國(guó)の工業(yè)設(shè)計(jì)の発展を促進(jìn)するために、以下のような意見(jiàn)を提出します。

一、工業(yè)設(shè)計(jì)を大いに発展させる重要な意義を十分に認(rèn)識(shí)する。

工業(yè)デザインは工業(yè)製品を主な対象とし、科學(xué)技術(shù)の成果と工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、経済學(xué)などの知識(shí)を総合的に運(yùn)用し、製品の機(jī)能、構(gòu)造、形態(tài)及び包裝などを統(tǒng)合して最適化する革新活動(dòng)です。工業(yè)設(shè)計(jì)の核心は製品設(shè)計(jì)で、軽工業(yè)、紡績(jī)、機(jī)械、電子情報(bào)などの業(yè)界に広く応用されています。工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)は生産性サービス業(yè)の重要な構(gòu)成部分であり、その発展レベルは工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力の重要な標(biāo)識(shí)の一つである。工業(yè)設(shè)計(jì)を大いに発展させることは、製品の種類(lèi)を豊かにし、製品の付加価値を高める重要な手段である。自主ブランドを創(chuàng)建し、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力を高める有効な手段である。経済発展方式を転換し、消費(fèi)需要を拡大する客観的な要求である。

改革開(kāi)放以來(lái)、わが國(guó)の工業(yè)デザインは大きな発展を遂げました。現(xiàn)在、工業(yè)設(shè)計(jì)はすでに産業(yè)を初歩的に形成しており、特に経済発達(dá)地區(qū)ではすでに規(guī)模が整っています。いくつかの製造業(yè)企業(yè)は工業(yè)設(shè)計(jì)を重視し、広範(fàn)に応用し、著しい成果を収めています。しかし、中國(guó)の工業(yè)設(shè)計(jì)の発展はまだ初級(jí)段階にあり、工業(yè)発展の要求と先進(jìn)國(guó)のレベルと比べてまだ大きな差があります。主に、工業(yè)設(shè)計(jì)に対する認(rèn)識(shí)が足りず、足りないことを重視している；高レベルの専門(mén)人材が不足し、自主的創(chuàng)造革新能力が弱い；政策支持、業(yè)界管理と知的財(cái)産権保護(hù)が早急に強(qiáng)化される等。各地區(qū)、各関係部門(mén)は工業(yè)設(shè)計(jì)を大いに発展させる重要な意義を十分に認(rèn)識(shí)し、確実かつ効果的な政策措置をとり、工業(yè)設(shè)計(jì)の発展を加速させる。

二、促進(jìn)工業(yè)デザイン発展の指導(dǎo)思想、基本原則と発展目標(biāo)

（一）思想を指導(dǎo)する。鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想を指導(dǎo)にし、科學(xué)的発展観を深く貫き、新型工業(yè)化の道を歩み、革新的な國(guó)家を建設(shè)する要求に従い、企業(yè)市場(chǎng)の主體的役割を発揮し、政府は積極的に指導(dǎo)を支援し、政策措置を充実させ、発展環(huán)境を最適化し、わが國(guó)の工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)の健全かつ急速な発展を促進(jìn)する。

（二）基本原則。設(shè)計(jì)革新と技術(shù)革新を結(jié)合し、工業(yè)設(shè)計(jì)の自主的創(chuàng)造革新能力を向上させることを堅(jiān)持する。専門(mén)化の発展と工業(yè)企業(yè)內(nèi)の発展を結(jié)合し、工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)の発展水準(zhǔn)を向上させることを堅(jiān)持する。

（三）発展目標(biāo)。2015年までに、工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)の発展水準(zhǔn)とサービス水準(zhǔn)が著しく向上し、3-5家具の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力のある工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)を育成し、5-10個(gè)の放射力が強(qiáng)く、効果の著しい國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)モデル園を形成し、工業(yè)設(shè)計(jì)の自主的創(chuàng)造革新能力が明らかに増強(qiáng)され、自主知的財(cái)産権を持つ設(shè)計(jì)ブランドの數(shù)が大幅に増加した。

三、工業(yè)設(shè)計(jì)の自主的創(chuàng)造革新能力を高める

（一）工業(yè)設(shè)計(jì)の基礎(chǔ)仕事を強(qiáng)化する。科學(xué)研究機(jī)関、設(shè)計(jì)機(jī)関、高等學(xué)校の基礎(chǔ)性、通用性、展望性の工業(yè)設(shè)計(jì)研究の展開(kāi)を奨勵(lì)する。工業(yè)設(shè)計(jì)の情報(bào)化レベルを高め、工業(yè)設(shè)計(jì)関連ソフトなどの情報(bào)技術(shù)製品の研究開(kāi)発と普及応用をサポートする。既存の資源を統(tǒng)合し、実用的で効率的な工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)データベース、資源情報(bào)庫(kù)などの公共サービスプラットフォームを構(gòu)築し、資源共有を強(qiáng)化する。

（二）工業(yè)設(shè)計(jì)革新體系を構(gòu)築する。工業(yè)企業(yè)を指導(dǎo)して設(shè)計(jì)と革新を重視し、企業(yè)に工業(yè)設(shè)計(jì)センターの設(shè)立を奨勵(lì)する。國(guó)家は條件に合致する企業(yè)設(shè)計(jì)センターを認(rèn)定します。工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)関の協(xié)力メカニズムの確立を奨勵(lì)し、企業(yè)を主體として、市場(chǎng)を?qū)Г趣贰b學(xué)研を結(jié)合した工業(yè)設(shè)計(jì)革新體系の形成を促進(jìn)する。

（三）工業(yè)設(shè)計(jì)の革新成果の産業(yè)化を支持する。産業(yè)のグレードアップを促進(jìn)し、省エネ?排出削減を推進(jìn)し、公共サービスの充実、安全生産の保障などの重點(diǎn)分野で自主的な知的財(cái)産権を持つ工業(yè)設(shè)計(jì)の成果が産業(yè)化されることを重點(diǎn)的に支持する。中華民族の伝統(tǒng)工蕓と文化の特色を體現(xiàn)する工業(yè)設(shè)計(jì)プロジェクトと製品の発展を奨勵(lì)する。

四、工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)の発展水準(zhǔn)を向上させる。

（一）工業(yè)企業(yè)と工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)の協(xié)力を促進(jìn)する。工業(yè)企業(yè)が外注できる設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)を工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)に委託し、工業(yè)設(shè)計(jì)サービス市場(chǎng)を拡大するよう奨勵(lì)する。工業(yè)企業(yè)と工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)の多様な形式協(xié)力をサポートし、設(shè)計(jì)と革新を通じて、工業(yè)企業(yè)の製品のアップグレードと世代交代、市場(chǎng)開(kāi)拓とブランド建設(shè)を促進(jìn)する。

（二）工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)の専門(mén)化発展を?qū)Г９I(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が研究開(kāi)発とサービス能力の建設(shè)を強(qiáng)化し、サービスモードを革新し、専門(mén)化サービスレベルを高めることを奨勵(lì)する。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が市場(chǎng)を?qū)Г⒃O(shè)計(jì)を核心とし、資本を紐とする合併?再編を推進(jìn)し、企業(yè)の実力を不斷に強(qiáng)化する。

（三）工業(yè)設(shè)計(jì)の集積発展を推進(jìn)する。地域の経済発展の実際と産業(yè)、資源の比較的優(yōu)位によって、各地が工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)園區(qū)を設(shè)立することを奨勵(lì)する。公共サービスプラットフォームの建設(shè)を強(qiáng)化し、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、人材、資金などの要素を園區(qū)に集めさせる。いくつかの國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)モデル園區(qū)を育成し、認(rèn)定し、輻射と促進(jìn)作用を発揮します。

五、高素質(zhì)の人材の育成を速める

（一）工業(yè)設(shè)計(jì)教育體系を完備する。工業(yè)設(shè)計(jì)人材の成長(zhǎng)に有利な教育システムと人材育成モデルを構(gòu)築し、工業(yè)の発展ニーズに適応した工業(yè)設(shè)計(jì)複合型の人材を育成することを模索する。高等學(xué)校の工業(yè)デザイン學(xué)科の建設(shè)を強(qiáng)化し、工業(yè)デザインの専門(mén)教育、科學(xué)研究、実験に対するソフトハードウェアのサポートを強(qiáng)化し、教師のレベルを向上させ、実踐経験のある工業(yè)設(shè)計(jì)者の採(cǎi)用をサポートする。

（二）工業(yè)設(shè)計(jì)人材育成機(jī)構(gòu)を確立し、健全化する。條件に合致する工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)のポストドクター研究ワークステーションの設(shè)立をサポートします。條件のある企業(yè)が工業(yè)設(shè)計(jì)訓(xùn)練基地を創(chuàng)建することを奨勵(lì)する。條件のある部門(mén)をサポートして優(yōu)秀な工業(yè)デザイナーを選抜して海外に研修し、國(guó)外の先進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)の経験を參考にします。業(yè)界協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)関と企業(yè)が共同で工業(yè)設(shè)計(jì)訓(xùn)練を?qū)g施することを奨勵(lì)する。

（三）優(yōu)秀な工業(yè)設(shè)計(jì)人材を積極的に導(dǎo)入する。海外の優(yōu)秀な工業(yè)設(shè)計(jì)人材の帰國(guó)を奨勵(lì)し、工業(yè)設(shè)計(jì)研究の教育に従事する。海外の優(yōu)秀な工業(yè)設(shè)計(jì)人材の募集を奨勵(lì)し、技術(shù)の株式取得などの激勵(lì)メカニズムを完備し、社會(huì)保障と仕事生活待遇などの問(wèn)題を適切に解決し、海外の優(yōu)秀な工業(yè)設(shè)計(jì)人材の帰國(guó)（中國(guó)に來(lái)る）仕事のために良好な條件を創(chuàng)造する。

六、対外交流と協(xié)力を推進(jìn)する

（一）工業(yè)設(shè)計(jì)の対外開(kāi)放レベルを高める。新しい設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)技術(shù)と管理経験を積極的に導(dǎo)入し、國(guó)內(nèi)の工業(yè)設(shè)計(jì)水準(zhǔn)を向上させる。多國(guó)籍企業(yè)と國(guó)外の有名な工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)が中國(guó)に來(lái)て設(shè)計(jì)センターまたは支店機(jī)構(gòu)を設(shè)立することを奨勵(lì)する。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)と海外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)との多様な協(xié)力関係の確立を奨勵(lì)する。

（二）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)と協(xié)力に積極的に參加する。政策支援とサービス體系を健全化し、工業(yè)設(shè)計(jì)サービス貿(mào)易を強(qiáng)力に発展させ、規(guī)模、階層とレベルを絶えず向上させる。國(guó)際工業(yè)デザインサービスアウトソーシング業(yè)務(wù)を積極的に受けて、工業(yè)デザインサービスの輸出を促進(jìn)します。企業(yè)の「外に出る」ことを支持し、條件付きの工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が海外で設(shè)計(jì)研究開(kāi)発センターを設(shè)立することを奨勵(lì)する。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)と工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)の制定に參加することを支持します。

七、良好な市場(chǎng)環(huán)境を作る

（一）社會(huì)全體の工業(yè)設(shè)計(jì)意識(shí)を高める。政策の誘導(dǎo)と世論の宣伝を強(qiáng)化し、全國(guó)で工業(yè)デザインの宣伝、展覧、交流などの活動(dòng)を展開(kāi)し、工業(yè)デザインの理念を普及させる。地域間で多様な形式の工業(yè)設(shè)計(jì)交流と協(xié)力を展開(kāi)することを奨勵(lì)する。企業(yè)を?qū)Гい啤⑻丐酥行∑髽I(yè)は工業(yè)設(shè)計(jì)を広く重視して応用して、新製品の開(kāi)発能力を高めます。高い水準(zhǔn)の工業(yè)デザイン新聞、雑誌、ウェブサイトの創(chuàng)設(shè)を奨勵(lì)します。

（二）工業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)価と奨勵(lì)制度を確立する。工業(yè)設(shè)計(jì)専門(mén)技術(shù)者職業(yè)資格制度を研究し、工業(yè)設(shè)計(jì)専門(mén)技術(shù)者の職名評(píng)価を展開(kāi)する。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)の資質(zhì)評(píng)価制度を確立し、業(yè)界の発展を?qū)Г⒁?guī)範(fàn)化させる。優(yōu)秀な工業(yè)デザイン審査制度を確立し、工業(yè)デザインの革新を奨勵(lì)する。{pageubreak}

（三）業(yè)界管理を強(qiáng)化し、改善する。市場(chǎng)の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、誠(chéng)実と信用の建設(shè)を推進(jìn)し、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)の経営行為を規(guī)範(fàn)化させ、公平かつ秩序ある市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序を維持する。業(yè)界協(xié)會(huì)などの仲介組織の役割を十分に発揮し、業(yè)界の自律を強(qiáng)化し、産業(yè)の発展に積極的かつ効果的なサービスを提供する。條件のある地域は區(qū)域的な工業(yè)設(shè)計(jì)発展計(jì)畫(huà)を編成し、この地區(qū)の工業(yè)設(shè)計(jì)の健全な発展を?qū)Г长趣扦搿?/p>

（四）知的財(cái)産権の応用と保護(hù)を強(qiáng)化する。企業(yè)と個(gè)人が工業(yè)設(shè)計(jì)について特許を申請(qǐng)し、著作権の登録を行うことを奨勵(lì)する。工業(yè)設(shè)計(jì)知的財(cái)産権信用公示制度と早期警戒メカニズムを確立し、知的財(cái)産権侵害行為に対する処罰力を強(qiáng)化する。工業(yè)設(shè)計(jì)知的財(cái)産権取引プラットフォームと仲介サービス機(jī)構(gòu)を確立して完備させ、知的財(cái)産権の合理的かつ効果的な流通を促進(jìn)する。公民及び法人が工業(yè)設(shè)計(jì)知的財(cái)産権で出資して企業(yè)を設(shè)立することを奨勵(lì)し、支持する。製品や包裝などの関連商品に設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)や設(shè)計(jì)者名を表示することを奨勵(lì)します。権利者が知的財(cái)産権を十分に利用して自身の合法的権益を守ることを奨勵(lì)する。

（五）健全な情報(bào)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)を充実させ、工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)を明確にし、工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)データの科學(xué)性と正確性を向上させる。工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)査制度を確立し、工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)査方法と指標(biāo)體系を充実させ、工業(yè)設(shè)計(jì)情報(bào)の交流を促進(jìn)し、政府の政策制定に根拠を提供する。

八、政策の支持力を強(qiáng)める

（一）財(cái)政資金の投入を増やす。財(cái)政資金の誘導(dǎo)作用を発揮し、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が市場(chǎng)を開(kāi)拓し、自主的創(chuàng)造革新能力を高め、公共サービスプラットフォームを建設(shè)し、社會(huì)資金を動(dòng)員して工業(yè)設(shè)計(jì)の発展をサポートする。中央財(cái)政はサービス業(yè)の発展特別資金、科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)技術(shù)革新基金などを促進(jìn)し、條件に合致する工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)をサポートする。條件のある地區(qū)は工業(yè)設(shè)計(jì)発展特別資金を設(shè)立することができる。

（二）稅収支援を?qū)g施する。企業(yè)が工業(yè)設(shè)計(jì)に用いる研究開(kāi)発費(fèi)用は、稅法の規(guī)定に従って企業(yè)所得稅引前加算控除政策を享受し、企業(yè)が設(shè)計(jì)研究開(kāi)発への投資を増やすことを奨勵(lì)する。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)がハイテク企業(yè)と認(rèn)定された場(chǎng)合、國(guó)家稅法の規(guī)定に従ってハイテク企業(yè)関連稅収優(yōu)遇政策を享受する。

（三）融資ルートを広げる。政府の指導(dǎo)と社會(huì)全體が參加する多元化投資融資メカニズムを健全化し、社會(huì)の各種資本が工業(yè)設(shè)計(jì)への投資を増大することを奨勵(lì)する。條件に合致する工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)が域內(nèi)外資本市場(chǎng)に上場(chǎng)して融資することを支持する。創(chuàng)業(yè)リスク投資機(jī)構(gòu)が工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)に業(yè)務(wù)展開(kāi)を奨勵(lì)する。

（四）與信のサポートを強(qiáng)化する。銀行業(yè)金融機(jī)関は工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、特に自主的な知的財(cái)産権を持つ工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)位企業(yè)に対して、リスクをコントロールする前提の下で、積極的に抵當(dāng)製品の範(fàn)囲を広げ、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)に適した革新型金融商品を開(kāi)発し、その合理的な信用需要に対して支持を與えます。信用保証機(jī)構(gòu)は工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、特に中小工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)に融資保証を提供するよう奨勵(lì)する。自主的な知的財(cái)産権を持つ工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)は科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)の信用を享受して関連政策を支持する。

各関係部門(mén)は本指導(dǎo)意見(jiàn)の要求に従い、協(xié)力を強(qiáng)化し、緊密に協(xié)力し、工業(yè)設(shè)計(jì)産業(yè)の発展を加速するよう積極的に推進(jìn)しなければならない。各地方工業(yè)と情報(bào)化主管部門(mén)は関係部門(mén)と共同し、當(dāng)該地區(qū)の工業(yè)設(shè)計(jì)発展?fàn)顩rに対する調(diào)査と分析を強(qiáng)化し、実際と結(jié)びつけて、本意見(jiàn)を徹底する具體的な方法を制定し、実行に移す。