二つの大きな爭議が賃金條例を年內に公布するのを妨げている。
賃金集団協議、獨占賃金管理などの核心的なポイントにおいてまだ論爭が存在しているため、期待されている「賃金條例」は今年中に登場しにくいかもしれません。
「第一財経日報」の記者は昨日、起草に參加した権威ある専門家から、最近関連部門がまた「賃金條例」に関する調査を行い、座談會を開いたことを知った。
前回の座談會から伝わった「年內発布」の情報と違って、今回の調査と座談の狀況から見ると、立法プロセスは楽観的ではない。
二つ
焦點
爭議
「賃金條例」は國務院がリードし、人的資源と社會保障部と全國総工會などの部門が具體的に起草に參與する。
人保部の関係者によると、「賃金條例」は2007年から制定され、多くの専門家が起草と修正に參加し、最終的に草案が作られた。
昨年初め、人保部は「給與條例」の草案がすでに完成したと述べ、各方面の意見を聴取している。
しかし、今までは、まだうまくできませんでした。
今年の7月末に、あるメディアの報道によると、人保部は「給與條例」が年內に登場する見込みがあると明らかにしましたが、人保部は
ニュース
報道官の尹成基はその後デマを飛ばし、これまでに言ったことがないと語った。
上記の専門家は記者に対して、「賃金條例」がなかなか登場しないのは、複數の問題に大きな違いがあるからです。
本紙記者がこれまでに獲得した「賃金條例」の草案の內容によると、獨占企業、特に高賃金管理の制限はその核心內容の一つである。
しかし、草案には「獨占企業の賃上げには人的資源と社會保障部、財政部、國資委などの部門の審査が必要」という內容が含まれているため、専門家は記者団に対し、草案は確定過程において、関連省庁からの圧力に遭遇した一方、企業內部管理に干渉する疑いがあると指摘しました。
もう一つの爭議は給料集団協議を中心としたものから來ています。
賃金
方式を確定する。
協議書の草案によれば、労働者が給與の定額について交渉を提起する場合、企業側はこれを受け入れなければならない。
しかし、この規定は執行上、大きな困難に直面しています。
「企業側が協力しないと、どうすればいいですか?行政処罰は不可能です。
「集団契約の締結による労働爭議」に該當しますか?操作性も備えていません。
労資関係の専門家はこう評価しています。
現在の法律は賃金集団協議の規定があいまいで、強制的な規定がなく、賃金集団協議は地方労働組合の強力な推進の下で行われることが多く、しかも常に形式に流れている。
「賃金條例」は賃金集団協議制度に対して大きな推進があるかどうか?上記の労資関係専門家によると、現在は楽観的ではないという。
妨げられた問題
上記の二つの論爭を除いて、経済學者の分析によると、「賃金條例」が難産したのは、現在の政府の経済の次の歩みに対する懸念が根本的な原因となっている。
マクロ経済がよくなれば、従業員の賃金を引き上げることができる。
「結局は効率的か公平的かという問題です。
私の個人的な観點から言えば、改革開放30年はずっと効率優先です。今は公平を考えてみるべきです。
この學者は言った。
この二つの問題に対応するために、各界は「稅金の引き下げ」「國有企業の利益の増加」などの提案を出しましたが、まだ解決策がありません。
現在、各界は「賃金條例」に対する期待が高く、中國の所得分配問題を解決する「金鍵」と見なされている。
これに対し、北京師範大學の収入分配と貧困研究センターの李実主任は、中國の収入分配の不均衡を招いた主な原因は給與収入ではないとして、「賃金條例」で問題が解決できるとは期待できないと述べました。
その最大の役割は、最低賃金基準の引き上げと社會保障の改善によって、「低価格化」し、獨占業種の高収入をコントロールすることによって「高さ制限」をすることです。
中國経済體制改革基金會國民経済研究所の王小魯副所長は本紙の記者に、所得分配のアンバランスの現狀を変えるには、高所得層に注目し、不合理な高収入は必ずコントロールしなければならないと語った。
王小魯が7月に発表した「灰色の収入と國民の収入配分」によると、現在の中國の灰色収入規模は5.4兆元前後であり、直接に深刻な収入分配のアンバランスを招いている。
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