賀燕麗：紡績(jī)工業(yè)は大から強(qiáng)までの策

紡績(jī)は夕日業(yè)界ではありません。

「中國(guó)投資」：紡績(jī)業(yè)界は一時(shí)に多くの人に「中國(guó)投資」と思われました。

産業(yè)規(guī)模から見(jiàn)ると、國(guó)內(nèi)外の市場(chǎng)需要に牽引されて、紡績(jī)工業(yè)の生産販売は安定して速い成長(zhǎng)を維持しました。

2000-2007年、規(guī)模以上の紡績(jī)企業(yè)の工業(yè)増加値は年平均20.4%伸び、2007年、紡績(jī)工業(yè)の工業(yè)増加額は8126億元で、全國(guó)工業(yè)の増加値の6.9%を占め、全國(guó)GDPの3.3%を占めている。

2007年、全業(yè)界の繊維加工総量は3530萬(wàn)トンに達(dá)し、世界の40%を占めています。

化繊、紗、布、毛織物、服裝などの製品は數(shù)年連続で世界第一位に位置しています。全國(guó)ひいては世界人民の絶えず向上する物質(zhì)生活水準(zhǔn)を満足するために貢獻(xiàn)しました。

輸出貿(mào)易から見(jiàn)ると、製品の輸出が大幅に増加し、紡績(jī)工業(yè)の約30%の製品が國(guó)際市場(chǎng)に輸出され、國(guó)際市場(chǎng)の占有率は10年連続でトップとなった。

2007年、我が國(guó)の織物服裝の輸出は1756億ドルで、2000年より2.3倍増えて、年平均18.7%伸びて、織物服裝の輸出は全國(guó)の輸出総額の14.4%を占めて、黒字の総額は58.9%を占めます。

産業(yè)構(gòu)造から見(jiàn)れば、紡績(jī)工業(yè)はすでに伝統(tǒng)工業(yè)の枠を超えて、ハイテク分野に発展しています。服裝、家庭用、産業(yè)用の三大端末産業(yè)繊維の消耗割合は2000年の68:19:13から2007年の52:33:15まで調(diào)整されました。家庭用、産業(yè)用紡績(jī)品は産業(yè)発展を牽引する成長(zhǎng)點(diǎn)となり、産業(yè)応用範(fàn)囲はすでに宇宙飛行、航空、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療など多くの分野に拡大しました。

裝備レベルから見(jiàn)ると、約1/3ぐらいの紡績(jī)企業(yè)の技術(shù)裝備は國(guó)際先進(jìn)レベルに達(dá)しています。綿紡績(jī)裝備の中では自動(dòng)巻き取り機(jī)、無(wú)糸織機(jī)と清梳聯(lián)の比重はそれぞれ51.4%、47.5%と41.1%に達(dá)しています。一部のハイテク繊維は産業(yè)化を?qū)g現(xiàn)しています。

就職の牽引から見(jiàn)ると、2007年には、規(guī)模以上の紡績(jī)企業(yè)の従業(yè)員數(shù)は1100萬(wàn)人に達(dá)し、全國(guó)工業(yè)の14%を占めています。

規(guī)模以下の企業(yè)を加えて、全業(yè)界の就業(yè)人口は2000萬(wàn)人を超え、そのうち80%は農(nóng)村の労働力移転で、毎年約2500億元の現(xiàn)金収入を紡績(jī)産業(yè)から獲得し、1000萬(wàn)人以上の農(nóng)村家庭の生活水準(zhǔn)を高めることができる。

中國(guó)の農(nóng)業(yè)で生産された綿、麻、糸、毛などの天然繊維はほとんど紡績(jī)業(yè)によって消化され、1億農(nóng)民の生活に直接関係しています。紡績(jī)工業(yè)は「三農(nóng)」問(wèn)題の解決にとってかけがえのない役割を果たしています。

そのため、「企畫(huà)」は紡績(jī)工業(yè)を明確に位置づけています。「國(guó)民経済の伝統(tǒng)的支柱産業(yè)と重要な民生産業(yè)は、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位が明らかな産業(yè)でもあります。」

発展の過(guò)程で、我が國(guó)の紡績(jī)産業(yè)はどのような解決を急ぐべき自身の矛盾に出會(huì)いましたか？

賀燕麗：紡織工業(yè)は長(zhǎng)期の急速な発展の過(guò)程において、多くの矛盾と問(wèn)題を蓄積し、産業(yè)の発展を制約しています。

まず、自主的創(chuàng)造革新能力が弱いということを表します。

長(zhǎng)年の業(yè)界研究開(kāi)発の投入が深刻で不足しています。その投入強(qiáng)度は先進(jìn)國(guó)の1/4だけで、新製品の新技術(shù)の開(kāi)発応用と核心競(jìng)爭(zhēng)力の向上を妨げています。紡績(jī)服裝製品の輸出はカード加工を主として、量の拡大で安い加工費(fèi)を稼ぐだけです。ハイテク、機(jī)能性繊維の開(kāi)発が遅れて、産業(yè)チェーンはまだ形成されていません。性能の高い紡績(jī)機(jī)の裝備は主に輸入に頼っています。

第二に、産業(yè)構(gòu)造は合理的ではない。

中國(guó)の紡績(jī)工業(yè)の生産能力の80%は沿海地區(qū)に集中しており、中西部地區(qū)の発展が遅れている。産業(yè)用紡績(jī)品の比率は先進(jìn)國(guó)の10ポイント以上を下回っている。輸出製品の高付加価値の比率は低く、國(guó)際産業(yè)の分業(yè)の低さにある。

第三に、省エネ?排出削減は困難である。

紡績(jī)工業(yè)は全國(guó)工業(yè)総エネルギー消費(fèi)の4.3%、用水量の8.5%、廃水排出量の10%を占めています。

省エネ?排出削減基準(zhǔn)の向上と実行力の強(qiáng)化により、紡績(jī)企業(yè)の産業(yè)のグレードアップがさらに迫られている。

第四に、生産能力の規(guī)模の拡大が速すぎます。

近年、紡績(jī)工業(yè)の規(guī)模拡大が速すぎて、2007年末に紡績(jī)能力は2000年より2倍になり、年平均16.6%伸びた。化繊能力は2.5倍になり、年平均21.6%伸びた。

規(guī)模に偏りがあると同時(shí)に、低レベルの建設(shè)と中高レベルの同質(zhì)化発展を繰り返す傾向があり、一部の製品の生産能力が過(guò)剰である。

現(xiàn)在、紡績(jī)能力は1億錠以上で、化繊業(yè)界の一般製品の生産能力が過(guò)剰で、繊維の種類が少ないです。また輸入が必要です。

紡績(jī)強(qiáng)國(guó)に変わる

「中國(guó)投資」：「紡績(jī)工業(yè)調(diào)整と振興計(jì)畫(huà)」の計(jì)畫(huà)目標(biāo)は何ですか？

賀燕麗：2009-2011年のこの3年間、紡績(jī)工業(yè)生産は安定した成長(zhǎng)を維持し、産業(yè)構(gòu)造はさらに最適化され、自主的創(chuàng)造革新能力、技術(shù)裝備水準(zhǔn)、品種品質(zhì)は明らかに向上し、産業(yè)配置は合理的になり、自主ブランド建設(shè)は大きな突破を得、立ち遅れた生産は徐々に撤退し、紡績(jī)大國(guó)から紡績(jī)強(qiáng)國(guó)への転換から実質(zhì)的なステップを踏み出した。

當(dāng)面と今後の一時(shí)期、8つの方面の重點(diǎn)仕事をしっかりと行うことに力を入れます。

一つは國(guó)內(nèi)外の市場(chǎng)を安定させることです。

重點(diǎn)は多元化輸出市場(chǎng)を開(kāi)拓し、海外投資とマーケティング力を拡大し、國(guó)內(nèi)需要を積極的に拡大し、國(guó)內(nèi)の織物服裝消費(fèi)を促進(jìn)し、國(guó)內(nèi)産業(yè)用紡績(jī)品の応用を拡大することを含む。

自主的創(chuàng)造革新能力を高めること。

ハイテク繊維の産業(yè)化と応用を推進(jìn)し、産業(yè)用紡績(jī)品の開(kāi)発応用を加速し、自主裝備水準(zhǔn)と標(biāo)準(zhǔn)化體系の建設(shè)を高めることに重點(diǎn)を置いている。

第三に、技術(shù)改造の実施を速めることである。

綿、毛、麻、糸、ニットなどの伝統(tǒng)的な紡績(jī)紡績(jī)業(yè)、捺染業(yè)と化繊業(yè)の技術(shù)改造を重點(diǎn)的に強(qiáng)化する。

第四に、立ち後れた生産能力を淘汰することです。

さらに高エネルギー消費(fèi)、高汚染などの立ち遅れた生産プロセスと設(shè)備の淘汰に力を入れます。

五は區(qū)域の配置を最適化することである。

積極的に紡織服裝加工産業(yè)を中西部に移転させ、內(nèi)陸部と新疆の協(xié)力を強(qiáng)化し、新疆の優(yōu)良品質(zhì)の綿糸、綿布と綿織物生産基地を建設(shè)し、引き続き「東桑西シフト」を推進(jìn)し、深化させる。

六は公共サービス體系を完備することです。

主に中小企業(yè)向けの公共サービスプラットフォームを建設(shè)し、製品品質(zhì)検査體系の建設(shè)及び企業(yè)情報(bào)化建設(shè)を加速する。

自主ブランドの建設(shè)を加速すること。

自主ブランド建設(shè)プロジェクトを?qū)g施し、アパレル、紡績(jī)などの端末製品の自主ブランド建設(shè)を突破口として、いくつかの國(guó)際的な影響力を持つ自主的に有名なブランドを育成し、優(yōu)位ブランド企業(yè)が地域をまたいで合併と産業(yè)統(tǒng)合を行うことを支持し、ブランド企業(yè)の進(jìn)出を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する。

企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高めること。

企業(yè)は自身の実際から出発し、內(nèi)功を磨き、核心競(jìng)爭(zhēng)力を高め、社會(huì)的責(zé)任を全面的に履行し、調(diào)和の取れた企業(yè)を設(shè)立しなければならない。

この8つの重點(diǎn)の仕事は紡績(jī)業(yè)界の現(xiàn)在及び今後の発展の中で発生した或いはすでに発生した問(wèn)題に対して提出したのです。主な目的は業(yè)界自身の構(gòu)造的矛盾を解決し、世界金融危機(jī)の影響を効果的に減少することです。

調(diào)整と振興の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために、どのような具體的な政策措置が掲げられていますか？

賀燕麗：「計(jì)畫(huà)」政策措置は「成長(zhǎng)の維持、內(nèi)需の拡大、構(gòu)造の調(diào)整」の要求をめぐって、すでに政策措置を?qū)g施した上で、業(yè)界の直面する新しい情勢(shì)と重點(diǎn)任務(wù)を結(jié)び付けて10項(xiàng)目の政策措置と保障條件を提出しました。萎縮、企業(yè)損失の増加、資金不足などの著しい困難に対応する「急性の対応」政策措置もあります。

第一に、繊維服裝の輸出還付率を引き続き高めること、第二に綿、工場(chǎng)糸の買(mǎi)収を増やすこと、第三に技術(shù)の進(jìn)歩と技術(shù)改造の投資力を増やすこと、第四に國(guó)內(nèi)消費(fèi)をさらに拡大すること、第五に企業(yè)の経営統(tǒng)合を奨勵(lì)すること、第六に紡績(jī)企業(yè)への金融支援を強(qiáng)化すること、第八に紡績(jī)企業(yè)への支援を強(qiáng)化すること、第九は産業(yè)政策の導(dǎo)引を強(qiáng)化すること、十は業(yè)界協(xié)商の役割を発揮することです。

國(guó)際市場(chǎng)を安定させる

「中國(guó)投資」：金融危機(jī)の國(guó)際市場(chǎng)への影響はどれぐらいですか？

賀燕麗：我が國(guó)の紡織産業(yè)が直面している最も顕著な問(wèn)題は國(guó)際市場(chǎng)の需要が縮小し、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の圧力が増大することです。

今年1-2月、織物服裝の輸出は224.5億ドルで、同14.78%下落しました。これは數(shù)年來(lái)の最大の下落幅です。

國(guó)內(nèi)需要市場(chǎng)は大きな潛在力を持っていますが、輸出市場(chǎng)の生産能力の移転圧力を一時(shí)的に消化しにくく、産業(yè)の安定的な発展を維持するには、輸出市場(chǎng)のシェアの安定を確保しなければなりません。

したがって、「企畫(huà)」は國(guó)際市場(chǎng)のシェアを安定させることを非常に重要な任務(wù)としている。

「計(jì)畫(huà)」では、柔軟な輸出稅収政策を?qū)g施し、貿(mào)易摩擦に積極的に対応し、織物の國(guó)際市場(chǎng)シェアを安定させることを提案しています。

輸出市場(chǎng)の多元化戦略を?qū)g施し、積極的に新興市場(chǎng)を開(kāi)拓し、新たな成長(zhǎng)點(diǎn)を育成する。

國(guó)際市場(chǎng)のシェアを安定させる力を明確にした「企畫(huà)」は、柔軟な輸出稅収政策を?qū)g施することによって、輸出還付率を引き続き高め、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高める一方、先進(jìn)國(guó)の市場(chǎng)縮小の圧力を解消するため、多元化市場(chǎng)を開(kāi)拓する。

昨年8月から11月にかけて、國(guó)はもう二回も繊維服裝の輸出還付率を上げました。今年はまた二回の調(diào)整を行いました。稅金還付率も11%から16%に引き上げました。

2008年の輸出額から計(jì)算すると、輸出稅金還付は1つのポイントを上げて、紡績(jī)産業(yè)に100億元ぐらいの効果をもたらすことになります。これは輸出企業(yè)の信頼を奮い立たせ、企業(yè)の苦境から脫卻することを助けて、わが國(guó)の輸出市場(chǎng)の安定を守ることに積極的な意義があります。

紡績(jī)産業(yè)の輸出稅還付率を引き続き増大させることも、「計(jì)畫(huà)」の中の一つの普恵制の措置である。

長(zhǎng)年來(lái)、わが國(guó)の織物服裝の輸出市場(chǎng)は主に先進(jìn)國(guó)に集中しており、これらの國(guó)と地域への輸出はわが國(guó)の織物服裝の輸出の50%以上を占めています。

輸出市場(chǎng)があまりにも集中しすぎて、競(jìng)爭(zhēng)ももっと激しくなります。

ここ數(shù)年來(lái)、我が國(guó)はロシア、東南アジア、中央アジア、シア、中東、ラテンアメリカ、アフリカなどの新興市場(chǎng)の織物の輸出に対して絶えず増大して、多元化市場(chǎng)戦略を?qū)g施して、これらの新興市場(chǎng)の開(kāi)拓力を引き続き増大して、我が國(guó)が先進(jìn)國(guó)の市場(chǎng)の萎縮に受け答えするので、貿(mào)易保護(hù)と安定的な輸出市場(chǎng)のシェアの重要な選択に受け答えします。

どのように実力があるのを支持しますか？

紡績(jī)企業(yè)は外に出ますか？

賀燕麗：「企畫(huà)」は実力のある企業(yè)が「出て行く」ことを奨勵(lì)し、比較的優(yōu)位のある國(guó)と地域に工場(chǎng)を投資し、主な販売市場(chǎng)に物流センターと販売センターを設(shè)立し、國(guó)際的に有名なブランドを作るために力を入れています。

中國(guó)の紡績(jī)工業(yè)は産業(yè)チェーンの完備、組み合わせの能力が強(qiáng)く、専門(mén)分業(yè)が明確で、労働力のコストが低いなどの國(guó)際的な優(yōu)位性がありますが、長(zhǎng)年來(lái)の生産能力の急速な発展により、資源不足、生産能力の相対的過(guò)剰、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)が激しいなどの問(wèn)題が現(xiàn)れ、國(guó)內(nèi)の數(shù)量型成長(zhǎng)の空間は非常に限られています。

現(xiàn)在の國(guó)際市場(chǎng)が縮小している狀況の下で、安定の外需に大きな困難をもたらしましたが、チャンスを秘めています。

適時(shí)にチャンスをつかめば、勢(shì)いに応じてリードされ、中國(guó)の紡績(jī)工業(yè)が長(zhǎng)年蓄積した?jī)?yōu)勢(shì)を発揮し、國(guó)外で工場(chǎng)を投資し、國(guó)際資源を利用して國(guó)際市場(chǎng)を開(kāi)拓し、これを利用して貿(mào)易紛爭(zhēng)の圧力を緩和し、原料の長(zhǎng)期供給不足の矛盾を解決することができる。

また、海外で物流センターを買(mǎi)収したり、販売センターを設(shè)立したりすることによって、自主ブランドの出て行く戦略を?qū)g施し、中國(guó)の紡績(jī)産業(yè)は産業(yè)チェーンのローエンドからハイエンドに伸びさせ、単純な造形から製造サービス型に転換し、生産効率型からブランド効果型に転換するとともに、グローバル範(fàn)囲での販売、研究開(kāi)発、生産の各段階での最適化配置を?qū)g現(xiàn)し、グローバル価値チェーンにおける地位を向上させる。

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國(guó)內(nèi)市場(chǎng)を開(kāi)拓する

「中國(guó)投資」：外部の需要が鈍化しており、紡績(jī)工業(yè)は國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の開(kāi)拓に力を入れる必要がある。

「計(jì)畫(huà)」は國(guó)內(nèi)市場(chǎng)を開(kāi)拓する上でどれらの有力な措置を提出しましたか？

賀燕麗：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)に対して、「計(jì)畫(huà)」は紡績(jī)企業(yè)が強(qiáng)力に新製品を開(kāi)発し、異なる消費(fèi)者のニーズを満たすように導(dǎo)くと提出しました。ビジネスモデルを最適化し、革新し、マーケティングネットワークの建設(shè)を強(qiáng)化し、流通環(huán)節(jié)を減少させます。農(nóng)村市場(chǎng)を積極的に開(kāi)拓し、辺境郷村への販売を増やし、農(nóng)民の消費(fèi)を便利にします。

13億人の服を著る問(wèn)題は、內(nèi)需市場(chǎng)が我が國(guó)の紡績(jī)産業(yè)の発展の重要な基礎(chǔ)であることを自身が決めました。

長(zhǎng)期的な発展から見(jiàn)て、內(nèi)需に立腳して、売れ行きの良い商品を開(kāi)発して、人々の絶えず成長(zhǎng)する服裝の文化の需要を満たして、我が國(guó)の紡織産業(yè)の長(zhǎng)期安定的な発展の有力な保障です。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、特に広大な農(nóng)村市場(chǎng)はまだ開(kāi)発されている巨大な潛在力を持っています。

服裝業(yè)を例にとって、2008年、都市住民の年間平均服裝消費(fèi)は1000元以上で、農(nóng)村はまだ200元未満で、都市の1/5に相當(dāng)します。繊維消費(fèi)量から見(jiàn)ると、先進(jìn)國(guó)の年間平均繊維消費(fèi)量は30キロぐらいで、我が國(guó)の平均は17キロで、農(nóng)村の消費(fèi)量はもっと少ないです。

現(xiàn)在、農(nóng)村市場(chǎng)は消費(fèi)環(huán)境の改善、需要構(gòu)造の急速なアップグレードを加速している肝心な時(shí)期にあり、農(nóng)村の消費(fèi)潛在力は徐々に釈放されています。これは消費(fèi)需要を拡大する貴重な機(jī)會(huì)です。

「企畫(huà)」は産業(yè)用織物の開(kāi)発と産業(yè)化の促進(jìn)を特に強(qiáng)調(diào)した。

産業(yè)用紡績(jī)品は紡績(jī)工業(yè)の中で最も潛在力と高い付加価値を持つ製品で、濾過(guò)用、醫(yī)療衛(wèi)生用、土工布及び合成材料、特殊裝飾用などの數(shù)十の分野をカバーしています。

先進(jìn)國(guó)の産業(yè)用織物の比重は普通紡績(jī)産業(yè)の30%ぐらいを占めていますが、わが國(guó)は15%しかなく、ハイエンド製品はまだ輸入が必要です。この産業(yè)市場(chǎng)の潛在力は大きいです。

産業(yè)用織物の応用を拡大して市場(chǎng)の要求に順応しました。

金融危機(jī)に対応するために、國(guó)家の4兆元の投資は內(nèi)需を牽引し、保障的な安住工事、農(nóng)村のインフラ整備と交通インフラの建設(shè)を加速させ、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)の発展と地震被災(zāi)地の再建を加速させることに重點(diǎn)を置いており、これらの分野はいずれも産業(yè)用織物の需要を増大させている。

だから、未來(lái)の3年間は我が國(guó)の産業(yè)用紡績(jī)品の発展にとっていいチャンスです。

今後3年間の産業(yè)用紡績(jī)品の発展重點(diǎn)を明確にし、水利、交通、建築、新エネルギー、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)と醫(yī)療などの分野に集中して応用し、3年間の指導(dǎo)と発展を通じて、産業(yè)用紡績(jī)品の全國(guó)繊維加工総量の比重を現(xiàn)在の15%から19%に引き上げることを強(qiáng)調(diào)しました。

中國(guó)の経済が持続的に安定的に発展するにつれて、國(guó)內(nèi)の経済発展、付帯工業(yè)の応用需要を満たすことを主とする産業(yè)用織物は、中國(guó)紡織工業(yè)の発展の新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)となることが予想されます。

中小企業(yè)を扶助する

紡績(jī)業(yè)界の大部分は中小企業(yè)です。

賀燕麗：確かに、紡績(jī)工業(yè)は小企業(yè)が多い産業(yè)の一つで、業(yè)界の平均利潤(rùn)率が低く、対外依存度が高く、金融危機(jī)の衝撃を受ける最大の産業(yè)の一つであると同時(shí)に、紡績(jī)は民生問(wèn)題の明らかな産業(yè)を解決することでもあります。

「計(jì)畫(huà)」が堅(jiān)持している基本原則の一つは中堅(jiān)企業(yè)の支援と中小企業(yè)の促進(jìn)、就業(yè)促進(jìn)を結(jié)合し、重點(diǎn)業(yè)種と重點(diǎn)企業(yè)の産業(yè)調(diào)整と振興における牽引作用を発揮し、優(yōu)位企業(yè)の兼職と再編をサポートすることを強(qiáng)くし、同時(shí)に中小企業(yè)の危機(jī)対応を誘導(dǎo)し、中小企業(yè)のリスク対策能力を強(qiáng)化することである。

「計(jì)畫(huà)」は一連の中小企業(yè)を支援する政策措置を打ち出した。

企業(yè)が突出した流動(dòng)資金の不足、貸出の難しさ、金利の高等問(wèn)題を反映していることに対して、「計(jì)畫(huà)」は、金融機(jī)関が企業(yè)に対する信用支援力を強(qiáng)め、満期貸付を適切に期限が切れるようにすると提案しています。

中小企業(yè)の貸付マシンの照合?販売條件を緩和し、中小企業(yè)の貸付に対して稅引き前全額の準(zhǔn)備とリスク補(bǔ)償を行う。

條件に合致する企業(yè)が社債などの融資債を発行することをサポートします。

また、中央と地方に、資質(zhì)がよく、管理規(guī)範(fàn)の中小企業(yè)信用保証機(jī)構(gòu)へのサポートを強(qiáng)化し、保証機(jī)構(gòu)が繊維企業(yè)に信用保証と融資サービスを提供するよう奨勵(lì)するよう要求しています。

この仕事は銀監(jiān)會(huì)、人民銀行と財(cái)政部がリードして、具體的な実施意見(jiàn)を制定します。

中小企業(yè)の負(fù)擔(dān)が重い問(wèn)題に対して、「計(jì)畫(huà)」は企業(yè)の負(fù)擔(dān)を確実に軽減する具體的な措置を打ち出しました。

金融危機(jī)の影響を大きく受け、一時(shí)的に経営難に遭遇した企業(yè)に対しては、関連規(guī)定により社會(huì)保険料の支払いを猶予したり、関連社會(huì)保険料率の引き下げなどの政策を?qū)g施することができる。

持ち場(chǎng)での訓(xùn)練、交替勤務(wù)、賃金協(xié)議などの方法で社員の隊(duì)列を安定させ、人員削減や人員削減が少ない困難企業(yè)を保証し、失業(yè)保険基金を使って社會(huì)保険手當(dāng)と職位手當(dāng)を支払うことができる。

また、國(guó)家は中小企業(yè)の発展をサポートする特別資金（基金）などが紡績(jī)企業(yè)に適切に傾いていると指摘した。條件に合致する紡績(jī)企業(yè)の強(qiáng)化と國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)の開(kāi)拓へのサポートを強(qiáng)化し、中小企業(yè)向けの公共サービスプラットフォームの建設(shè)をサポートし、環(huán)境保護(hù)、検査、情報(bào)などの公共サービス體系を完備し、紡績(jī)企業(yè)園區(qū)化、クラスタ化の発展を推進(jìn)し、紡績(jī)応用基礎(chǔ)研究、技術(shù)革新及び技術(shù)改造へのサポート力を強(qiáng)化するなどを強(qiáng)化する。

これらの措置の実施は、紡績(jī)産業(yè)が當(dāng)面直面する苦境から脫卻し、安定した比較的速い発展を?qū)g現(xiàn)するために有利な條件を創(chuàng)造する。

自主的創(chuàng)造革新を加速する

「中國(guó)投資」：自主的創(chuàng)造革新能力の向上と技術(shù)改造の実施の加速について、「計(jì)畫(huà)」にはどのような點(diǎn)がありますか？

賀燕麗：「計(jì)畫(huà)」は、技術(shù)の進(jìn)歩と技術(shù)改造の投資力を強(qiáng)め、企業(yè)の技術(shù)進(jìn)歩と技術(shù)改造をサポートし、ハイテク繊維の産業(yè)化と応用、産業(yè)用紡績(jī)品の開(kāi)発応用、新型紡績(jī)裝備の自主化、紡績(jī)織布、捺染、化學(xué)繊維などの業(yè)界の技術(shù)改造及び自主ブランド建設(shè)などを重點(diǎn)的に支持すると指摘しています。

紡績(jī)工業(yè)は長(zhǎng)年にわたって中國(guó)の経済成長(zhǎng)に大きな貢獻(xiàn)をしてきましたが、その市場(chǎng)化の程度が高いため、長(zhǎng)期にわたって紡績(jī)工業(yè)に対する國(guó)の投資は多くありませんでした。

しかし、今回の金融危機(jī)は紡績(jī)産業(yè)に対する衝撃が特に深刻で、企業(yè)だけで調(diào)整するのは難しいです。

したがって、「計(jì)畫(huà)」は紡績(jī)産業(yè)技術(shù)の進(jìn)歩の重點(diǎn)を明確にし、特に自主的創(chuàng)造革新能力を高め、技術(shù)改造の実施を加速させ、市場(chǎng)回復(fù)後、我が國(guó)の紡織工業(yè)はより高いレベルでグローバル競(jìng)爭(zhēng)の挑戦を迎えることができるようにすると強(qiáng)調(diào)しました。

自主的創(chuàng)造革新は産業(yè)発展の重要な推進(jìn)力である。

「計(jì)畫(huà)」は明確に指摘しています。自主的なイノベーション、技術(shù)改造と立ち遅れを淘汰することを結(jié)合し、業(yè)界の科學(xué)技術(shù)進(jìn)歩に対して明らかなキーポイントと重要分野を牽引し、技術(shù)の研究開(kāi)発と産業(yè)化のテンポを速めます。

ハイテク繊維の産業(yè)化と応用は紡績(jī)産業(yè)技術(shù)革新の重點(diǎn)分野の一つです。

現(xiàn)在、中國(guó)は紡績(jī)大國(guó)でありますが、高性能炭素繊維、芳綸、高強(qiáng)型ポリエチレン繊維などのハイテク繊維技術(shù)と裝備はまだ産業(yè)化されていません。また、先進(jìn)國(guó)の技術(shù)封鎖と多方面の制限を受けて、我が國(guó)の航空宇宙飛行、國(guó)防軍工、建築、インフラ、環(huán)境保護(hù)などの分野の技術(shù)アップグレードに影響を與えます。

ここ二年、國(guó)家発展改革委員會(huì)は高性能炭素繊維、芳綸、高強(qiáng)度高モードポリエチレン繊維、ポリフェニル硫黃エーテルなどの高性能繊維を重點(diǎn)的に支持し、現(xiàn)在これらのプロジェクトは建設(shè)中であり、続々と生産を開(kāi)始しています。

次の重點(diǎn)はハイテク繊維の品質(zhì)性能向上、下流複合材料の産業(yè)化及び産業(yè)用織物の開(kāi)発を加速することである。

紡績(jī)工業(yè)は大きくして強(qiáng)くすることを?qū)g現(xiàn)して、裝備は國(guó)産化するのが基礎(chǔ)です。

現(xiàn)在、我が國(guó)のハイテク繊維の重要な裝備及び無(wú)糸織機(jī)、ニット機(jī)、産業(yè)用紡績(jī)品の製造設(shè)備、高性能織機(jī)などの伝統(tǒng)的な紡績(jī)機(jī)械はまだ輸入が必要です。

そのため、新型の紡績(jī)機(jī)械裝備の國(guó)産化は、紡績(jī)大國(guó)から強(qiáng)國(guó)への転換の基礎(chǔ)であり、これも3年の調(diào)整振興期間における紡績(jī)産業(yè)技術(shù)の進(jìn)歩の重點(diǎn)の一つである。

先進(jìn)的な適用技術(shù)を採(cǎi)用して伝統(tǒng)産業(yè)を改造する面で、伝統(tǒng)的な紡糸の紡績(jī)と染色、化學(xué)繊維業(yè)界の技術(shù)改造を速めることを重點(diǎn)とする。

伝統(tǒng)的な紡績(jī)製造業(yè)は上流繊維の初加工産業(yè)の中で最も主要な業(yè)種で、規(guī)模以上の企業(yè)の世帯數(shù)は全業(yè)界の65%を占めています。これらの業(yè)界の技術(shù)アップグレードは紡績(jī)工業(yè)全體の製品水準(zhǔn)の向上にもつながります。染め後の整理は紡績(jī)産業(yè)のアップグレードが必要です。特に省エネルギー排出削減の重要な任務(wù)に直面しています。化學(xué)繊維業(yè)界は製品の同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)が激しく、差別化レベルが低く、ハイテク製品の生産量が少ないなどの問(wèn)題があります。

現(xiàn)在、これらの業(yè)界全體のプロセス技術(shù)と生産設(shè)備と國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)にはまだ差があります。大規(guī)模な技術(shù)改造を通じて先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)、裝備の応用を促進(jìn)し、立ち遅れた生産能力を淘汰し、改造し、生産効率、製品の等級(jí)とクリーン生産レベルを高める必要があります。

現(xiàn)在の紡績(jī)業(yè)界は大きな発展の苦境と調(diào)整アップグレードの肝心な時(shí)期に直面しており、技術(shù)改造特別項(xiàng)目を?qū)g施することによって、紡績(jī)産業(yè)の構(gòu)造調(diào)整と産業(yè)のアップグレードを加速し、紡績(jī)産業(yè)の安定な発展と産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力を維持し、紡績(jī)大國(guó)から強(qiáng)國(guó)への転換を加速し、必ず大きな推進(jìn)作用を生じるであろう。

産業(yè)分布を最適化する

「中國(guó)投資」：紡績(jī)産業(yè)レイアウトの次のステップはどうやって調(diào)整を最適化しますか？

賀燕麗：我が國(guó)の紡績(jī)産業(yè)は區(qū)域配置において明らかに不均衡が存在しています。東部沿海地區(qū)は紡績(jī)業(yè)界の80%の企業(yè)を集中しています。

しかし近年、沿海地區(qū)の各種生産要素のコストが急速に上昇するにつれて、中西部地區(qū)は原材料の産地、労働力の供給が豊富であるなどの優(yōu)位性が次第に現(xiàn)れてきました。

このような狀況に対して、「計(jì)畫(huà)」は東と西の産業(yè)発展の異なる位置づけを明確にしました。東部の沿海地區(qū)は技術(shù)、資金、研究開(kāi)発、ブランド、マーケティングルートの優(yōu)勢(shì)を十分に利用し、國(guó)際最新技術(shù)と製品を追跡して、重點(diǎn)的に発展する技術(shù)の含有量が高く、付加価値が高く、資源の消耗が低い紡績(jī)産業(yè)と製品を形成します。

紡績(jī)産業(yè)を原料生産區(qū)に移すように導(dǎo)くのは、「計(jì)畫(huà)」の中で産業(yè)配置を最適化する一つの重點(diǎn)である。

「計(jì)畫(huà)」は內(nèi)陸部と新疆の協(xié)力を強(qiáng)化し、新疆の優(yōu)良品質(zhì)の綿糸、綿布と綿織物の生産基地を建設(shè)すると強(qiáng)調(diào)しました。

大企業(yè)集団がその産業(yè)チェーンの一端を新疆に移して発展させ、區(qū)域を跨いで下流に緊密に連絡(luò)し、共同発展する産業(yè)チェーンを構(gòu)築し、新疆を大陸から中央アジアひいてはヨーロッパに向かう織物服裝輸出商品加工基地と區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易センターに建設(shè)することを支持する。

紡績(jī)産業(yè)の移転を積極的に推進(jìn)し、誘導(dǎo)し、東部地區(qū)の産業(yè)の昇格に有利であるだけでなく、産業(yè)區(qū)域の配置を最適化し、中西部地區(qū)の工業(yè)化レベルを向上させ、中西部地區(qū)の経済効果の向上を促し、現(xiàn)地の富裕労働力の就業(yè)問(wèn)題を解決するためにも大きな推進(jìn)作用を持っており、現(xiàn)地経済の発展に深い影響を及ぼすだろう。

「中國(guó)投資」：「計(jì)畫(huà)」は紡績(jī)産業(yè)を原料生産區(qū)に移転させるように導(dǎo)き、新疆などの重點(diǎn)生産綿區(qū)に対して重大な発展機(jī)會(huì)を意味していますか？

賀燕麗：確かに、新疆は中國(guó)最大の綿花生産區(qū)ですが、現(xiàn)地の綿紡産業(yè)の発展は比較的に遅れていて、綿花の優(yōu)位性を十分に発揮できません。

2004年以來(lái)、浙江ヤゴール（13.23、-0.04、-0.30%）グループ、巨鷹グループ、山東山東魯泰グループ、海竜グループ、江蘇華芳グループ、香港溢達(dá)グループは次々と新疆に投資して工場(chǎng)を設(shè)立し、安定した市場(chǎng)を形成しました。これは新疆の今後の紡績(jī)工業(yè)発展に対して強(qiáng)い模範(fàn)的役割を果たしています。

貿(mào)易の角度から見(jiàn)ると、新疆はここ數(shù)年來(lái)、貿(mào)易の発展に力を入れています。特に去年は東部での輸出貿(mào)易の伸びがずっと落ち込んでいます。

そのため、綿紡績(jī)産業(yè)の新疆への移転を拡大し、東部の原料と労働力のコストが絶えず上昇する不利な要素を変えることができる。

國(guó)家発展改革委員會(huì)が実施する「東桑西移」プロジェクトは、次のステップはどのように進(jìn)められますか？

賀燕麗：引き続き推進(jìn)し、深化させる「東桑西シフト」は紡績(jī)産業(yè)區(qū)域の配置を最適化する上でのもう一つの重點(diǎn)である。

シルクロードという産業(yè)をこのように重視しているのは、世界で唯一のシルクロード資源の供給と貿(mào)易大國(guó)であり、シルクロード産業(yè)も農(nóng)工商と密接に関係する産業(yè)であるからです。

「十五」以來(lái)、中國(guó)の桑蠶産業(yè)區(qū)域の構(gòu)造調(diào)整は明らかに加速し、東部の成長(zhǎng)は緩やかまたはマイナス成長(zhǎng)を見(jiàn)せ、中西部地區(qū)は比較的速い発展を遂げた。

2006年、國(guó)家は“東桑西移”の工事を?qū)g施し始めて、前後して資金の3億元を手配して、農(nóng)業(yè)の蠶に用いて投入して、桑蠶基地の建設(shè)と氷と雪、地震の被災(zāi)地の回復(fù)の生産を補(bǔ)助します。

「東桑西移」プロジェクトは中西部の僻遠(yuǎn)貧困地區(qū)で良好な経済と社會(huì)効果を生みました。「農(nóng)民の利益、企業(yè)の利益、産業(yè)の発展、財(cái)政収入、政府の人心、生態(tài)保護(hù)」プロジェクトと譽(yù)められています。

「東桑西移」は産業(yè)移転の成功事例であり、「計(jì)畫(huà)」は再度「東桑西移」の推進(jìn)と深化を強(qiáng)調(diào)し、現(xiàn)在200の中西部地區(qū)の蠶桑生産基地を重點(diǎn)的に強(qiáng)化し、発展させるとともに、全國(guó)で50社を発展させ、「會(huì)社プラス農(nóng)家」を主な形式とし、革新能力と自主ブランドを備えたシルク企業(yè)を発展させる。