ドイツの中小企業融資知識の我が國への示唆

史世偉：中改院からこのような機會をいただき、ありがとうございました。ここで話をしますドイツの中小企業促進政策の問題、つまり、対外経済貿易大學は実は大きくありません。なぜもう一つの中獨學院がありますか。なぜなら、私たちはドイツのある會社から協賛を受けて、政府プロジェクトであり、中國政府に中國の留學生を派遣して言語訓練を行うことに等しいからです。だからこれも私が中小企業と連絡を取った理由です。ドイツ技術協力會社は中國にあります。中國の中小企業の技術支援についてプロジェクト、中國側の執行者、それとも國家経済貿易委員會を中小企業司と呼んでいた彼らは當時いくつかの資料を作って、ドイツをいくつか経験中國に紹介してきて、終わった後、私もドイツ語を知っていて、私も彼らのいくつかの経験の編纂の仕事に參加しました。

ここにはドイツの専門家がたくさんいて、私は何か不足點、あるいはいくつかの間違いを話して、彼らに補充して指摘してほしい。私が會議のために提出した論文は、融資革新が我が國の中小企業に対する啓示であり、この問題かもしれないし、いくつか話して、つまり、この方面だが、実際にはみんなが知っているので、特にドイツの中小企業のサポートは非常に重要なサポートであり、彼らが言う必要があることは基本的に述べられています。そして、彼はこれが中小企業のサポートシステムということです。彼は単に、これらを簡単に実行するだけではなく、ドイツの市場経済システムの重要な構成部分として、この角度から見ることができます。ドイツは1949年に設立されてから、確立されてから、社會経済システムに屬して、理論的には公平な競爭秩序を構築することを比較的に強調して、つまり、ドイツ市の自由主義という思想は、競爭秩序を構築することを強調して、今は比較するのではないでしょうか。例えば、中小企業が參入するような面では、憲法には競爭の自由と職業選択の自由が規定されており、これらの自由は中小企業が各業界に進出できることを保証している。例えばさっき言った買い手獨占には、明確な條文がある。同時に競爭法には中小企業に特化した規定があり、つまり、中小企業は例外的にすることができ、一般的な競爭法では誰もが知っているように、1つは企業間でこのような価格上、シェア上の協力協定を行うことはできないが、中小企業はすることができ、中小企業も買い手と売り手同盟を行うことができ、中小企業が協力を行う協定、排他的合意は禁止ではなく奨勵すべきだ。また、ドイツがその中小企業支援システムであることからも、米國の中小企業局ドイツには中小企業局がなく、ドイツは連邦制の國であり、地方の特徴に基づいているという彼の主な特色がある。競爭法と憲法を除いて、彼らは州ごとに中小企業法を持っている。つまり、州ごとに異なる狀況に応じて、中小企業法に基づいて発展する。また、彼の中小企業にはもう一つ非常に重要な特徴があります。そうすれば、私も融資を結合します。先ほどはいくつかのシステムについてお話ししましたが、融資は非常に重要な面であり、中小企業支援システムの核心的な問題であるため、この論文を結合して、みんなに話してみましょう。論文の提案方法はまたこのように述べています。中小企業の融資難は比較的に普遍的な問題であり、扶助が必要なのか、理論的には中小企業の扶助システムが機能しない問題であり、管理経験が不足しているが、比較的効果的な中小企業の扶助システムを構築するには、國が介入しすぎなければならず、國の政府が機能しないこともあるという。ドイツの具體的な運営にはこの點で良い方法がいくつかあるので、融資システムから言えば、ドイツの中小企業融資企業は政府の中小企業専門機関、ドイツ銀行體制とドイツ商工會議所業界協會で中小企業の社會化と融資システムを構成しています。一つは補助原則であり、もう一つはドイツ往來銀行の原則であり、市場がやることがあれば市場にやらせなければならず、國は補助的なものにすぎない。これはどうやって見ますか。ドイツの中小企業を支援するための補助専門機関には、ドイツの平生銀行と呼ばれる2つの銀行があり、ドイツ銀行と呼ばれる2つの銀行が統合されてドイツ7番目の銀行になるべきだと考えています。政府機関でありながら彼も銀行ですが、つまり、中小企業局のような中國銀行を設立するかどうかも考えなければなりません。彼のような政府支援の信用源は多元化しており、一部は大陸からの拠出金、一部は第二次世界大戦後の復興後の専用基金から來ているが、これは彼の融資支援の多數を占めているわけではなく、80%以上は國家政策銀行が政府の信用を擔保にしているという。これは2000年の彼らは、この2つの銀行は合わせて約300億マルクが投入した基金で、大量の市場資金を牽引した。つまり、彼はドイツの補助金の2-3%しか占めていない。これはドイツに対する意識が非常に大きい。これは、また資金の支給について言えば、政府の自主融資は企業に直接引き継がれていないため、往來銀行とは、ドイツの特殊な制度的配置であり、企業は1つまたは複數の銀行を選択し、長期的にこの銀行と取引を行い、往來銀行は企業の顧客資金の管理と擔保を擔當してこそ、長期的に発展することができる。この銀行に通う彼のこれはつまり、その信用狀況のいくつかは彼が記録を持っていて、それは非常にはっきりしていて、みんなは信用リスクを減らすために、最高50%の責任を免除して、このようなローン金利は上がって、このように銀行に通う原則を通じて、政府の自主的な効率を大幅に高めて政府のリスクを減らして、政府の資金の発給の上から來て、もう1つは信用システムであり、保証銀行を構築するために、ドイツでは保証銀行は我が國政府が請け負うシステムではなく、彼は経済自主組織であり、つまり、彼の最初の提案は、商工會と連合會が提出したものであり、ドイツのこの方面のシステムは特に良く、つまり、市場仲介機構、民間社會のような仲介機構政府は彼ら3者が緊密に協力し、商工會は彼が一定の公共の事物を引き受け、市場仲介構造は彼もいくつかの政府の職責を引き受け、彼の業務は非常に広く、中小企業のコンサルティング、中小企業の資金のための科學研究成果の譲渡、さらに中小企業の家族企業を含む相続人の手配、彼らも保証に入った。しかし、保証業務は資本集約型の企業であるため、保証には相応の資本金が必要であり、商工業と手工業協會、政府は保証として、1つは保証銀行が非営利機関として、彼は企業所得稅を納めて、また連邦政府と州政府は、一定のシェアの再保証を行って、これはつまり、このような狀況、また、連邦政府は歐州復興計畫を通じて政府に保証を提出し、ドイツの銀行部門の監督を受けており、一般的には80%の融資だけを保証しているが、彼は一般的に100%の保証ではない。また、ドイツは連邦制國家であるため、ドイツにはもう一つの特徴があり、各州の異なる政府の資源を十分に引き出し、融資プロジェクトを多元化させることで、プロジェクトを支援する職責を最も直接的な機構、私が述べた地域性と分散化の原則、これは特に彼のこの際立った銀行システムを強調しなければならない。彼は三つ巴の銀行システムを考えている。彼は特にドイツには大きな銀行があり、一方的で、総資産は最大1萬以上の小さな銀行があり、彼らは地方でしか働くことができず、地域を越えて競爭することは許されないと強調した。これはよくないと言う人もいて、相殺する要素がたくさんあるが、中小企業の支持という角度から言えば、しっかりしたシステムもあります。私たちは農村信用社とあまり差がないと言っています。彼らも地方で経営しています。時間の関係で、さっきみんなはドイツの成功経験を勉強して、融資は経済の発展に従って、絶えず調整して、ドイツ政府はこの方面で、8技術の上でそのとても大きい革新があって、多くの革新を行って、だからみんなは見ることができて、私はここで述べて、1つの融資支援は特徴を際立たせ、新規企業を行うことであり、自己資金が非常に大きな問題であることはよく知られている。もう1つは中小企業を地方と産業構造政府から結合することであり、これは地方に支援を結合することに言及している。3つ目は、中小企業の革新を行うことであり、過去に私たちは銀行に依存し、直接信用していたドイツには2つの3つのボード市場があります。ドイツは株式文化で発達していないので、今は好みが変わっています。今は特にハイテク企業が多く、またベンチャー市場を利用して、銀行の彼の金融リスクも銀行の信用能力を高めています。ドイツの中小企業の融資知識が我が國に與える啓示については、基本的にはみんなが話していると思います。具體的には皆さんが言っていますが、私がさっき言ったのは、ドイツ政府が中小企業と民間機関と市場を結びつけて私は彼を職務能力と呼んでいます。政府は忠実で、全體の利益を考慮しなければならないので、私はこれを柱能力と呼んで、ありがとうございました！

著者：史世偉（対外経済貿易大學中徳學院教授）本文は著者が「中小企業政策戦略國際比較と中歐中小企業協力促進國際シンポジウム」での演説である

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