ニュースによると、「第12次5カ年計畫」のGDP目標の伸び率は7～8%

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10月15日、中國共産黨第17回五中全會ここで開催し、國民経済と社會発展の研究制定について議論する第12次5カ年計畫提案して、未來の5年間の発展の大計を提出して、そして2020年の全面的な小康社會建設の目標をつなぎます。

國家発展改革委員會のある関係者によると、今回の會議で決定された提案は、「第12次5カ年計畫要綱に根拠を提供する。この要綱は現在初歩的に編制され、潤色の段階に入っている。上述の提案が可決されれば、未來要綱は改正され、來年3月5日に全國人民代表大會の討論に採択され、次の5年間の発展の青寫真となる。

この関係者によると、「第12次5カ年計畫」期間は薄れる見込みだという。GDP（國內総生産）目標構造調整目標、特に環境、気候などの制約性指標を強化し、成長品質を最も重要な內容とする。上記の會議の精神は、現在の24路線中央內需拡大促進経済成長政策実行検査チームが、それぞれ各地で伝達を始めた。

北京大學中國経済計算研究センターの蔡志洲副主任は、「第12次5カ年計畫期間は確かに経済成長速度の問題を考慮する必要はない。彼は記者に「第12次5カ年計畫に設定された指標」について話した。

彼の試算によると、今年の1人當たりGDPは4000ドル前後に達し、10年の1人當たりGDPをさらに倍増させる要求に基づき、毎年経済成長率は7%-8%でよい。人民元の切り上げ要因を考慮すると、2020年には1人當たりGDPが8000-1萬ドルに突入する見込みだ。しかし、それでも世界ランキング80位以降であり、世界平均にすぎないため、世界最大の発展途上國にすぎない可能性がある。

　　GDP成長率7%?8%

國家発展改革委員會マクロ院の専門家は記者に、「第12次5カ年計畫」期間中に確定する速度は「ドキドキ」、つまり年平均GDP成長率は7%-8%の間になると予想していると伝えた。

2020年に小康社會を全面的に実現するという要求に基づき、あと10年で1人當たりGDPがさらに倍増すれば、毎年7.2%だけで済む。「『第13次5カ年計畫』になると経済成長率がさらに低下する可能性があるため、『第12次5カ年計畫』の成長率は少し高く設定することができ、このように『第11次5カ年計畫』の7.5%を採用することができるが、地方が定めた指標が國家の階層より高く、國家も少し低く設定することができることを考慮する」と同専門家は述べた。

聞くところによると、「十五」の予定年平均経済成長率は7%、実質成長率は9.5%である。「第11次5カ年計畫」の速度は7.5%で、実際には10%以上である。JPモルガン?チェース中國首席エコノミストの王黔氏は、G-3経済體の中期経済成長は無力で、中國の輸出見通しが不透明なことを背景に経済成長の重心を國內消費に振り向けるとの報告書を発表した。このため、次の5年間、中國経済がここ數サイクル続いてきた二桁成長に回復することは不可能であり、この観點はすでに普遍的な共通認識を得ている。

中國の経済成長の重點は成長ペースを速めるのではなく成長モデルの調整に転じているため、第12次5カ年計畫額の年間実質GDP成長目標（3月に行われた全國人民代表大會で設定された通常8%の當年成長目標とは異なる）は、第11次5カ年計畫で設定された7.5%と変わらない可能性がある。{page_break}

李新運はこの見方を認めた。山東経済學院の教授である彼は、今年は國家発展改革委員會、山東省など多くの省に「第12次5カ年計畫」の指標を測定した。その結果、「第12次5カ年計畫」期間中の中國の実際の経済成長率は実際に平均9%に達し、「第11次5カ年計畫」の10%以上の成長率を下回ることになる。原因は中西部の経済発展が速く、全國の投資プロジェクトがまだ多く、投資の伸び率が少し遅いだけだ。

地方の経済発展速度を加速させる考え方は、過去の「第11次5カ年計畫」と同様に大きく、例えば3つの省?市が彼の試算による「第12次5カ年計畫」の成長率はそれぞれ10%、11%、12%に達するだろう。特に2つの直轄市の経済成長率は11%から12%と比較的高い。しかし、李新運は実現は難しくないと考えている。「西部の省?市は基數が低く、投資の余地も経済成長の余地も大きく、12%は計畫の速度にすぎず、実際の成長率が速くても不可能ではない」と述べた。

構造を主攻方向に調整する

國家発展改革委員會のある関係者は記者に、現在の「第12次5カ年計畫」の提案は公表されても、実際に計畫された指標はそれほど多くなく、GDP、エネルギー消費、炭素排出などの核心指標しかない可能性があり、より多くの指標は、「第12次5カ年計畫」の要綱が公表されるまで待たなければならない可能性があると伝えた。しかし、構造調整は中心的なタスクであることは間違いありません。

このような調整は非常に重要です。國家発展改革委員會マクロ院社會所の楊宜勇所長は、「過去數十年は構造調整を強調してきたが、今は良い字が頭にあり、良いと結合しそうで、構造が悪化している問題を解決する必要がある」と指摘した。これには産業構造、収入構造、都市部と農村部の構造などが含まれている。

例えば、都市部と農村部の住民の所得格差は現在も拡大しているが、この格差拡大の傾向はやや鈍化している。雇用は良好だが、収入はさらに向上する必要があると指摘した。同時に雇用は數だけではなく、雇用の質は改善されなければならない。「彼らには體面のある仕事、緑の仕事が必要だ」と楊宜勇氏は10月12日の中國経済情勢分析會で述べた。

データによりますと、今年上半期の都市部住民の1人當たり可処分所得は9757元で、価格要素を差し引いて実質的に7.5%増加したということです。農村住民の1人當たり現金収入は3078元で、価格要素を差し引いて、実際に9.5%増加した。後者の伸び率は前者より高いが、都市部住民の収入基數が大きいため、実際の都市部住民と農村部住民の収入格差は依然として減少していない。

中國マクロ経済學會のある専門家は、「第12次5カ年計畫」期間中、中國の経済成長の原動力は、外需の輸出に依存するのではなく、內需の成長、特に消費に依存することに転換するだろうと指摘した。地域的に見ると、東部ではなく中西部に依存して成長を加速させることが多い。

産業の構造から見ると、農業ではなくサービス業に依存しなければならない。所得の増加を見ると、國民所得は政府や企業の所得が急速に増加するのではなく、住民所得の増加をより多く実現している。具體的な投資の行方を見ると、高エネルギー消費などの生産能力過剰産業への投資ではなく、ハイテク産業、社會への投資に依存することが多い。

このような転向はまた國際情勢の変化と関係がある。國家情報センター経済予測部の範剣平主任は、中國のますます多くの投資のため、今後數年でより多くの製品に転化することは必至であり、これらの製品は國際市場で必ずしも市場があるとは限らないと率直に述べた。近年、保護貿易主義が激化していることは証明されているが、エネルギー消費の高い製品は、西側諸國が炭素関稅を実施すれば、國際市場を再び持つことは難しいだろう。

「これ以上方式を変えなければ、言うまでもないが、來年の経済の最も主要な構造問題は、現在のように省エネ目標を達成するために、臨時の神頼みの電力制限を実施すれば、明らかに持続することは難しい」と範剣平氏は述べた。