「観光紛爭(zhēng)事件の審理における法律適用に関する最高人民法院の若干の問(wèn)題に関する規(guī)定」が本日正式に実施された

　　司法の能動(dòng)的役割をより十分に発揮し、観光紛爭(zhēng)事件の裁判尺度を統(tǒng)一し、法に基づいて観光者の合法的権益を維持するため、『最高人民法院審理について旅行紛爭(zhēng)事件法律を適用するいくつかの問(wèn)題のきてい』が本日正式に実施された。

最高裁判所の孫軍工報(bào)道官は、観光業(yè)の盛んな発展に伴い、観光客數(shù)は年々増加し、観光紛爭(zhēng)事件は年々上昇していると紹介した。人民法院も法律の適用と統(tǒng)一法執(zhí)行の難しさが増している難題に直面している。観光契約における損害賠償は、権利侵害法と契約法の2つの分野にまたがり、同時(shí)に多くの行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)則にも関連している。関連する法律の規(guī)範(fàn)は多いが、契約法は観光契約に対して専門(mén)的な規(guī)定を設(shè)けておらず、司法解釈もこの分野では空白がある。旅行者の権益保護(hù)意識(shí)の強(qiáng)化に伴い、社會(huì)の敏感度が高く、法的根拠が明確でない旅行紛爭(zhēng)事件が日々増加しており、司法解釈を適時(shí)に制定することで規(guī)範(fàn)化し、指導(dǎo)する必要がある。

今年9月13日に最高裁判所裁判委員會(huì)第1496回會(huì)議が「観光紛爭(zhēng)事件の審理における法律の若干の問(wèn)題の適用に関する最高人民法院の規(guī)定」を採(cǎi)択し、（以下「規(guī)定」と略稱(chēng)する）2010年11月1日から施行された。

-26條の規(guī)定は4つの方面に関連する

一つは観光紛爭(zhēng)事件の被害範(fàn)囲を合理的に定義することである。観光紛爭(zhēng)の司法解釈には、観光者と観光事業(yè)者、観光補(bǔ)助サービス者の間で観光によって発生した契約紛爭(zhēng)と権利侵害紛爭(zhēng)が含まれる。この司法解釈を制定する目的は、旅行中に旅行者の権益が侵害された場(chǎng)合、誰(shuí)が責(zé)任を負(fù)い、どのような責(zé)任を負(fù)うかという問(wèn)題を解決することにある。観光地経営者と旅行者との間で発生する観光紛爭(zhēng)は、この司法解釈を參照して処理することができる。

2つ目は、旅行者個(gè)人の訴訟権利を明確にすることです。集団旅行では、契約書(shū)に署名した當(dāng)事者が訴訟を起こす権利があるほか、旅行契約書(shū)に署名していない個(gè)人も、契約書(shū)に提訴することができる。集団旅行の過(guò)程で、旅行契約を締結(jié)するのは、旅行者一人一人が旅行経営者と契約を結(jié)ぶのではなく、集団推薦の代表であることが多い。この場(chǎng)合、契約者だけが訴訟を起こすことを許可すると、署名していない旅行者が損害を受け、契約者が訴訟を起こすことを怠った場(chǎng)合、旅行者の権利は保障されない。そのため、旅行者が個(gè)人名義で訴訟を起こす権利があることが明らかになり、當(dāng)事者の合法的権益を守る上で重要な意義がある。

第三に、旅行者の合法的権益を全方位的に維持した。『規(guī)定』は観光の法律関係をより全面的に規(guī)範(fàn)化し、観光者の合法的権益の保護(hù)範(fàn)囲を明確にした。旅行者の人身安全、旅行者の荷物や証明書(shū)、パスポートの安全まで、司法解釈はすべて規(guī)定されている。司法解釈は、旅行者が覇王條項(xiàng)の無(wú)効を主張する権利を明確にするとともに、旅行者が旅行事業(yè)者から受け取った差額料金の返還請(qǐng)求権を明確にし、民事司法解釈で初めて消費(fèi)者の個(gè)人情報(bào)の保護(hù)を明らかにした。観光事業(yè)者の転団や寄託など観光者の利益を損なう行為の結(jié)果と責(zé)任について、司法解釈も関連規(guī)定している。

4観光事業(yè)者の責(zé)任を合理的に定義すること。観光業(yè)の健全な発展を支援し、促進(jìn)することは、この司法解釈を制定する主旨の一つである。司法解釈は観光者の利益の維持を一方的に強(qiáng)調(diào)し、観光経営者の責(zé)任を無(wú)限に拡大するのではなく、不可抗力、自由活動(dòng)期間及び自由旅行中に観光経営者が負(fù)うべき責(zé)任及び責(zé)任免除條件を合理的に定義することを通じて、観光経営者の権益も合理的に維持した。

-旅行者の個(gè)人情報(bào)が保護(hù)されている

『規(guī)定』第9條は、観光事業(yè)者、観光補(bǔ)助サービス者が観光者の個(gè)人情報(bào)を漏洩したり、観光者の同意を得ずに個(gè)人情報(bào)を公開(kāi)したりした場(chǎng)合、観光者が相応の責(zé)任を負(fù)うよう要請(qǐng)した場(chǎng)合、人民法院は支持しなければならないことを明らかにした。

-覇王條項(xiàng)は制約される

『規(guī)定』第6條は、観光事業(yè)者がフォーマット契約、通知、聲明、告示などの方式で観光者に対する不公平、不合理な規(guī)定を作り出したり、観光者の合法的権益を損なう責(zé)任を軽減、免除したりすることを明らかにし、観光者が消費(fèi)者権益保護(hù)法第24條の規(guī)定に基づいて當(dāng)該內(nèi)容が無(wú)効であると認(rèn)定するよう請(qǐng)求した場(chǎng)合、人民法院は支持しなければならない。

-旅行者の手荷物紛失の明確な責(zé)任

『規(guī)定』第22條によると、観光事業(yè)者または観光補(bǔ)助サービス者が観光者のために代行管理している荷物の品物が毀損、滅失し、観光者が損害賠償を請(qǐng)求した場(chǎng)合、人民法院は支持すべきであるが、以下の場(chǎng)合は除外する：（一）損失は観光者が観光事業(yè)者または観光補(bǔ)助サービス者の事前聲明または提示を聞かなかったためであり、現(xiàn)金、有価証券、貴重品を持ち歩くことによるもの、（二）損失は不可抗力、意外な事件によるものである、（三）損失は旅行者の過(guò)ちによるものである、（四）損失は物品の自然屬性によるものである。

-旅行事業(yè)者は旅行者の年齢、職業(yè)などの違いによる費(fèi)用の増加を禁止する

『規(guī)定』第23條は、観光者が観光事業(yè)者に以下の費(fèi)用の返還を要求した場(chǎng)合、人民法院は支持すべきであると明確に指摘した：（一）観光事業(yè)者が手配したショッピング活動(dòng)を拒否したり、別途料金を支払ったりした項(xiàng)目で増収された費(fèi)用、（二）同一旅行行程において、旅行事業(yè)者は同一サービスを提供し、旅行者の年齢、職業(yè)などの差異により増収する費(fèi)用。

-自由行経営者は制御可能なリスク責(zé)任を負(fù)うべきである

『規(guī)定』第25條によると、観光事業(yè)者は事前に設(shè)計(jì)し、確定した総価格で交通、宿泊、観光などの1つまたは複數(shù)のサービスを提供し、ガイドやリーダーサービスを提供せず、観光者が自ら観光行程を手配する観光過(guò)程で、観光事業(yè)者が提供するサービスは契約の約束に合致せず、観光者の合法的権益を侵害し、観光者が観光事業(yè)者に相応の責(zé)任を負(fù)うよう要請(qǐng)した場(chǎng)合、人民法院は支持しなければならない。観光者が自ら手配した観光活動(dòng)において合法的権益が侵害され、観光事業(yè)者、観光補(bǔ)助サービス者に責(zé)任を負(fù)うよう要請(qǐng)した場(chǎng)合、人民法院は支持しない。