不動産稅の改革を積極的かつ穏當(dāng)に推し進(jìn)める。

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■不動産稅の徴収の主要な障害は、現(xiàn)在のわが國の稅金徴収メカニズムと不動産稅の徴収技術(shù)の一環(huán)がうまくドッキングできないことにあります。また、住民や家庭に対して不動産稅を徴収するには一定の技術(shù)的課題があり、しかも短期間で解決しにくいです。

投機(jī)を抑制し、不動産の誘導(dǎo)と規(guī)範(fàn)化に有利である。

記者：不動産稅改革は人の心を動かす。

不動産価格にはどのような影響がありますか？

私たちは不動産稅改革の効果について実証研究を行った。

稅の処理については、既存の不動産稅の口徑と一致するために、現(xiàn)在の不動産法規(guī)の分類基準(zhǔn)と一致しています。私たちは不動産稅の徴収範(fàn)囲を二つに分けてシミュレーションしています。第一は商品住宅（住宅、商業(yè)営業(yè)用不動産、オフィスビル）で、第二は商業(yè)用不動産（商業(yè)用不動産、オフィスビル）です。

不動産保有環(huán)節(jié)の稅収に対して調(diào)整を行うと仮定し、研究の結(jié)果、不動産稅の課稅の影響係數(shù)は中部、西部、東部から全國に至るまで、それぞれ0.1018、0.0818、0.0618、0.0479である。商業(yè)用不動産価格に対する影響係數(shù)はそれぞれ0.0512、0.0271、0.0187、0.0069である。

このような負(fù)の関連は不動産企業(yè)の経営行為に深い影響を與えます。

保有環(huán)節(jié)に対して不動産稅を徴収し、休眠した土地も評価された財(cái)産価値に基づいて納稅し、開発者に土地開発の進(jìn)捗を加速させ、土地資源の配置を最適化させることができ、不動産市場の投機(jī)を抑制し、不動産市場の健全な運(yùn)行を誘導(dǎo)し、規(guī)範(fàn)化させることに役立つ。

稅収の本質(zhì)によって不動産稅は住宅価格の需給において決定的な要素にならないので、中長期的に見て、不動産稅の徴収は住宅価格に対する影響が限られています。

不動産稅の徴収は、住宅購入者の需要を抑えることはできません。

記者：消費(fèi)性の住宅購入であれ、投資性の住宅購入であれ、不動産稅を徴収すると、住宅購入のコストが増加します。不動産稅改革は最終的に消費(fèi)と投資の需要を抑制すると思いますか？

巴曙松：具體的に分析します。

不動産稅の課稅は、住宅価格に対する影響を通じて、異なるタイプの需要主體に作用します。

住宅購入者にとっては、開発段階の稅金負(fù)擔(dān)の減少によって開発コストが低減される一方で、前期の住宅購入のコストが低減され、住宅購入の需要が抑制されるだけでなく、むしろ激勵される可能性がある。

投資と投機(jī)筋にとって、後期保有コストの増加は投資と投機(jī)筋の購入動機(jī)に対して必然的に抑制効果をもたらし、保有環(huán)節(jié)の稅金負(fù)擔(dān)が重くなるにつれて、投資と投機(jī)筋は影響を受けて徐々に増加していく。

記者：何か現(xiàn)実的な根拠がありますか？

基本的な分析データを得るために、様々なルートでアンケートを?qū)g施しました。

今回の調(diào)査はネットとネットの下で行われ、そのうちネットの下で118件の有効なアンケートを回収し、ネット上で186件の有効なアンケートを回収しました。サンプル総數(shù)は304件です。

回答者の年齢分布は主に20～50歳の間で、中所得層の割合は63%に達(dá)しており、住宅があるかないかの比率は1：1に近く、業(yè)界の分布は広い。

そこで、今回のアンケートは代表的なものです。

回答者は不動産稅改革の條件の下で住宅価格の変化の予想は明らかである。

初めて住宅購入者の投資政策決定は政策の変化の影響を受けてより小さく、自己居住性需要の価格弾力性がより小さく、投資性住宅購入者の投資決定は政策に左右されやすい。

不動産稅を?qū)毪筏酷帷⑼顿Y型住宅をどのように処理するかについては、すでに住宅を購入した回答者が不動産処理の選択に同調(diào)し、28%以上の回答者がすべてまたは一部の投資型住宅を売卻することを選択した。

不動産稅の徴収はマクロ経済の運(yùn)営に及ぼす影響は非常に限られている。

記者：不動産稅の徴収は政府の財(cái)政収入を増加させ、それによって消費(fèi)を抑制し、経済成長に不利だと多くの人が思っていますが、そうでしょうか？

巴曙松：この問題は検討に値する。

不動産稅の徴収は確かに財(cái)政収入に影響を與えます。不動産稅は地方財(cái)政収入の構(gòu)成部分です。

しかし、不動産稅の稅収規(guī)模は、不動産稅の稅金と不動産稅の稅率によって共同で決定されます。

現(xiàn)在の不動産関連の稅収を調(diào)整して不動産稅を徴収すると、地方の財(cái)政収入に影響が出ます。効果と程度は既存の不動産稅収構(gòu)造、地方不動産市場構(gòu)造と地方財(cái)政収入構(gòu)造と密接に関係しています。

具體的には、まず不動産稅の課稅が財(cái)政支出に與える影響を見ます。

地方公共財(cái)政支出は道路、學(xué)校、病院などの公共施設(shè)への投入が増加し、居住環(huán)境の改善に役立つ。

また、地元の不動産市場の発展は地方財(cái)政支出の規(guī)模にも影響します。

つまり、地方不動産市場の発展速度と地方財(cái)政支出との間には正の相関が見られます。

ある程度では、不動産稅の課稅は不動産投資と投機(jī)需要を低減し、不動産市場の活性度と発展速度を低下させ、地元の公共財(cái)政支出を低減させる。

不動産稅の徴収が財(cái)政収支の黒字に與える影響を見てください。

不動産稅の徴収が財(cái)政収支の不足に與える影響は、主に財(cái)政収入と財(cái)政支出に対する二重影響の純効果によって決定され、この純効果は不動産稅改革案によって決まる。

したがって、財(cái)政収入から見ると、シミュレーション研究の推計(jì)によると、不動産稅の徴収は、マクロ経済の運(yùn)営に及ぼす影響は非常に限られている。

國際的な経験から見て、中央と地方の稅制を?qū)g行する國家では、不動産稅は普通地方政府の支柱的な稅金です。

土地制度は公有制の國家であり、不動産稅の徴収は使用権の取得、保有に対して徴収される一種の占有稅であり、土地財(cái)産権制度と矛盾しない。不動産稅の負(fù)擔(dān)は通常、土地の私有制國家（土地と地上物の合併による稅額の拡大）より軽い。

不動産稅の改革を推し進(jìn)めるには、慎重かつ積極的かつ妥當(dāng)でなければならない。

記者：現(xiàn)在のところ、不動産稅の最大の現(xiàn)実的な障害は何ですか？

現(xiàn)在、不動産稅の徴収の主要な障害は、現(xiàn)在のわが國の稅収徴収メカニズムと不動産稅の徴収技術(shù)の一環(huán)がうまくドッキングできないことである。つまり、地稅局はどうやって不動産稅収を上げることができますか？また、住民や家庭に対して不動産稅を徴収することには一定の徴収技術(shù)の難題があり、しかも短期間で解決しにくいです。

不動産稅は普通不動産の評価値を稅金計(jì)算の根拠として、健全な不動産評価機(jī)関、科學(xué)的な評価基準(zhǔn)と高い水準(zhǔn)の評価手段が必要です。

このようにしてこそ、不動産稅の徴収は科學(xué)的な根拠があり、不動産稅の徴収効果を発揮することができる。

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記者：中國の不動産稅の改革に対して、どのような政策の提案がありますか？

まず、不動産稅の改革の主な目的を明確にします。

不動産稅制を充実させ、不動産産業(yè)の正常な発展を促進(jìn)し、地方政府に安定した稅金源を提供することです。

不動産稅の徴収は不動産産業(yè)の正常な発展を促進(jìn)することを第一目的とし、不動産やマクロコントロールの必要性のために不動産稅を多すぎる機(jī)能に耐えることができず、同時(shí)に稅収の水準(zhǔn)を上げることをひたすら強(qiáng)調(diào)してはいけない。

その次に、改革の方向を明確にして、関連している組み合わせの制度の手配を改善して、不動産稅のために出して條件を創(chuàng)造します。

再度、計(jì)畫を統(tǒng)一的に計(jì)畫し、適地に応じて計(jì)畫を分散させなければならない。

各地の経済発展のレベルがそれぞれ違っているため、不動産の発育の程度はとても均衡がとれていません。計(jì)畫を統(tǒng)一的に計(jì)畫した上で、地方政府に具體的な徴収細(xì)則、徴収管理方法などの面で一定の権力を授與して、地方政府が適地に応じて適切に処理し、分散して決定し、現(xiàn)地の狀況に適した具體的な実施方法を制定します。

つまり、不動産稅の改革を推し進(jìn)めるには、慎重かつ積極的で穏當(dāng)でなければならない。