新疆綿産業の協調運営と良性発展について話してみます。

綿は綿紡工業の発展の基礎であり、綿紡績工業は綿産業の先導である。中央新疆工作座談會が開催されて以來、新疆綿紡振興プロジェクトの実施はさらに綿紡工業の構造調整を推進し、綿紡工業はより大きな発展を遂げるに違いない。

綿産業と綿紡工業の関係

綿紡績工業はわが區紡織工業の先導性と主導性産業であり、基礎的地位と役割を持っています。綿紡績工業は綿産業の最大で、最も広範なユーザーです。両者の間の因果関係と関連度は最も直接的で最も密接であり、相輔が互いに被っている。計畫経済年代において、綿の栽培、買い付け及び買い付け価格、加工運送、倉庫保管、販売及び販売価格、販売対象などの各環節は政府が計畫を下達し、農業栽培、買い付け加工、運輸倉庫、販売及び販売対象者は厳格に分業し、各職種は政府の計畫通りに実行する。

1998年、國は綿花流通體制の改革活動を推し進め、國家のマクロコントロールの下、市場メカニズムによって綿花資源の合理的な配置を実現することを目的としています。2003年9月に國務院はまた綿花品質検査體制改革案を承認し、検査作業から更に綿花資源に対する合理的な配置を実現しました。これに対して、紡績企業は前世紀90年代以來の「原料（綿）計畫価格、製品市場定価」の悪循環から脫卻し、自主的に紡績綿の供給形式を選択して、紡織綿の供給ルートを広げました。

綿紡績工業の急速な発展と綿の量の増加は綿産業の発展の基礎であり、綿産業の発展は綿紡工業の発展に切り離せない。綿産業の発展の度合いは、綿紡工業の発展の決定要因の一つである。綿紡工業の発展は綿紡振興プロジェクトを実施しております。わが區の綿産業は新疆の資源優勢と実際利益に合致し、さらに新疆綿紡工業の発展ニーズと利益に合致します。

綿紡織の振興プロジェクトを実施し、區綿紡工業の発展を加速させる。

2009年に國務院が打ち出した「紡織工業調整と振興計畫」は、中西部地區が資源優位を発揮することを奨勵し、産業移転を積極的に受け、紡織服裝加工基地を発展させ、東中西部の優勢を補完する地域配置を形成し、低レベルの生産能力の移転と拡張を厳重に防ぐ。內陸と新疆の協力を強化して、優良品質の綿糸、綿布と綿織物の生産基地を建設します。大企業グループがその産業チェーンの一端を新疆に移して発展させ、區域を跨いで下流に緊密に連絡し、共同発展する産業チェーンを構築し、新疆を大陸から中央アジアひいてはヨーロッパに向かう織物服裝輸出加工基地と區域性國際貿易センターに建設することを支持しています。これは間違いなく中國の紡績業界の転換発展に明確な道を示しています。最近中央新疆工作座談會は全力を盡くして新疆を支援しています。新疆の優勢資源である綿紡業が全國の援助區の「快速車」に乗れるかどうか、特に期待できます。綿主産區で綿紡錘が新たに増加し、市場経済の法則と利益原則に合致し、生産コストを低減することができ、また経済効果を高めることができます。

新疆の綿の生産量は長年にわたって全國第一位となり、生産量は全國の三分の一を占めています。したがって、綿紡振興プロジェクトを実施して、わが區の綿紡績工業を大いに発展させ、わが區の綿優勢資源の転換を加速させ、わが區の綿産業の発展を促進するとともに、自治區の資源優勢転換戦略の方針にも合致する。私たちの區は綿紡振興プロジェクトを実施しています。簡単な規模拡大ではなく、市場を導きとし、科學技術を手段とし、増分的に貯蓄を促進し、制度革新と地域経済一體化の道を歩む原則で、思想を解放し、思想を転換し、改革を深め、構成を調整し、優位を発揮し、発展を加速します。

我が區の綿紡工業の発展を制約する綿の要素

綿紡績工業を発展させ、綿紡績振興プロジェクトを実施し、成否はその他の重要な要素のほかに、綿も主要な要素の一つです。

內部要因：一つは現在の新疆綿の栽培、品種、品質、紡績性などの善し悪しが違っています。南疆、北疆、東疆の間には大きな違いがあります。隣の地區、県と市の間にも大きな違いがあります。このような狀況は紡績企業の生産と製品の品質に様々な問題をもたらしました。自治區農業部門の統計によると、2010年全區の綿栽培面積は2198萬ムーで、前年より84萬ムー増え、3.97%伸びた。その中：地方の綿花の播種面積は1416.92萬ムーで、前年より102.41萬ムー増加し、主に南疆地區で増加しました。兵団の播種面積は701.3萬ムーで、前年度より30.5萬ムー減少しました。天候の影響で、北疆地區の収穫期間は前年より20日間ほど延び、南疆地區は例年より10日間ほど遅くなりました。政府は區全體の綿の生産量を260萬トンと予想しています。昨年の実績（307萬トン）と今年の面積増加と現在の綿花の伸び具合によって、今年の新疆綿の生産量は310萬トンになるかもしれません。2010年、私達の區はまた天気の影響を受けて、摘む期限が例年より10日間ぐらい遅くなりました。さらに短期內の資源不足を招きました。中間商人が種子綿を買い占めて買いだめして、加工企業が資源を奪い取るために、さらに種子綿の価格をつり上げて、私達の區の綿の品質全體が今より下がります。第二に、私の地區のほとんどの綿花は中綿の品種と一部の綿毛の品種です。中短羽綿は40 Sぐらいと以下の種類だけ紡ぐことに適しています。綿は100 S以上の品種を紡ぐことに適しています。中には紡績60 Sと80 Sの中綿の品種が不足しています。第三に、綿の買い付け、加工中の品質問題、例えば「三糸」問題、大量に皮清機を使って綿繊維の損傷を引き起こした問題などです。私達の區の綿加工企業は計畫経済から市場経済に転向した後、綿花市場が徐々に開放された後、供給と販売システムの獨占経営のパターンが次第に薄れ、民間企業が參入してきて、競爭が更に激しくなり、資源を買いあさる現象がさらに際立ってきました。綿の価格も以前の國の定価から後の情報価格、參考価格、指導価格までです。企業と綿農家は価格を協議して、綿農業は自発的に綿を売り渡すことを実行して、市場の揺れ動くのがわりに大きいなどの各種の要素のため、それによって私の區の綿の品質の全體が下がることを招きます。{pageubreak}

外部要因：新疆綿の栽培環節、採取環節、買い付ける環節、買い付け価格、加工環節、加工品質、倉庫保管輸送環節、販売環節、販売価格及び販売前販売中のアフターサービスなどの環節が紡績工業に與える影響要因。これらの要因は綿紡工業の綿産業に対する要求であり、ユーザーと消費者の生産商、サプライヤーに対する要求でもある。したがって、私たちの區綿産業はさらに発展し、拡大し、下流産業の需要と科學技術の進歩によって下流産業の発展方向を真剣に研究し、下流産業の発展情報を十分に把握しなければなりません。源から始まり、綿の品種を科學的にふるい分け、綿の新しい品種を育成します。摘む段階の操作基準を規範化し、摘み取る部分の品質オフにします。買収と加工の一環は十分に市場化して運営し、「優良価格」の原則に従って買収と加工サービスを提供します。

効果的な措置を取って、わが區の綿産業を発展させます。

（一）新疆綿花の位置付け問題。中國の綿の強い需要とここ數年の新疆綿の生産が縮小の厳しい狀況を示しており、新疆綿に対する國家の発展戦略がより明確に位置付けられている必要があります。國は新疆を國家商品綿生産基地とし、新疆の特殊な地理位置と辺境地區の安定を考慮して、新疆の食糧と綿花の扶助政策を與え、さらに安定し、新疆宜綿地區の綿花栽培面積を回復し、綿花の生産量と品質を絶えず向上させるよう提案しています。

（二）鉄道の運賃不足問題。2010年の新疆綿運送狀況はまだ楽観できません。現在、南疆鉄道の複線建設は工事中です。阿克蘇、カシュガルなど南疆の主要生産地區の綿花は道路を通じてクルラー、吐魯番、北疆などに運送して駅に運びます。そのため、鉄道部は新疆烏鉄局と調整して早めに計畫を立て、全年度內に計畫を立て、運勢を調整し、新疆に空車の皮を手配する力を強め、新疆綿が適時に內陸に発送されることを保証し、2009年の「前遅い後速い」輸送の不均衡を防止し、さらに綿花市場の変動に影響する問題がある。

（三）綿、紗の運賃補助問題。國家財政は鉄道の內陸部の綿花と綿糸の一トン當たり400元の補助金を提供し、新疆の綿花原料の市場競爭力を強め、綿花産業の発展を促進するために積極的な役割を果たしているが、補助政策はまもなく期限が切れる（綿花補助金は2011年8月末まで）。そのため、國は綿花、綿糸の運賃手當ての期限を延長して、長期効果の仕組みを作るべきだと提案しました。また、高速道路を通じて運ばれた新疆綿に対しても、鉄道輸送の圧力を緩和するため、運賃補助金を受けるべきです。補助金の基準は現在のトンあたり400元から600-800元に引き上げられます。同時に南、北疆の運送距離の差が大きい実際に基づいて、地域間の補助金の基準を調整しなければなりません。

（四）農業銀行のローン問題。自治區綿の買い付け資金は主に農業銀行の融資に頼っています。農業の発行は効果的なコントロールとリスク防止を確保した上で、與信サポートの分野を広げ、新疆綿企業に対する金融支援力を強化することを提案しています。

（五）品質検査體制の改革に関する一連の政策問題。いくつかの企業は、品質検査體制の改革の過渡期が終わった後、國家計畫に組み入れていない大規模な企業が加工資格を取得できるかどうか、小包型企業がどうやって撤退するかという仕組みを反映して、國家の関連部門が明確にする必要があります。第二に、品質検査體制の改革に入った企業はまだ「一工場余り線」の問題があります。この工場には新體制改革の生産ラインがあります。また、品質検査體制の改革に參加していない生産ラインがあります。第三に、新しい綿花の品質検査體制の改革は綿毛の綿花だけに関連していますが、新疆は中國唯一の綿花の生産基地であり、綿毛の品質検査のレベルを高めるために、特に切迫しています。新疆綿の検査率は他の綿花區と比べて高いですが、企業の自己検査の勢いは上がりました。2009年度の兵団綿花公検の數は同期比41.7%減少しました。マラルベシ県の公検率は20%しか占めていません。これらの狀況は市場の市況がいいという狀況の下で、企業が公証検査に參加する意欲が高まるということを物語っています。國家が引き続き研究し、関連政策を改革し、計器化公証検査の推進を促進することを提案する。新疆の綿産業の発展優位を考慮し、辺境の綿區の空白點と綿毛の加工需要を補い、國に改造指標の一部を追加するよう提案します。

（六）機械の綿打ち問題。採集労働力不足と拾花コスト（現在はすでに生産コストの1/3を占めています。）が絶えず上昇している問題を解決するために、新疆、特に北疆地區は機采綿の発展速度を速めています。兵団だけではなく、地方でも2010年から試行されています。國は綿花採取機の購入、改造機の綿加工ラインに補助金を與え、綿農業拡大機の綿採取面積の拡大、コストダウンを促進し、拾花工の不足と価格の上昇などの多重困難を緩和するよう提案しています。

以上のように、新疆綿産業の発展に力を入れ、優れた綿紡工業を大々的に行い、流通體制の改革を深め、まず組織機構から改革と強化を行います。既存の政府機関の改革に基づいて、綿産業職能管理部門を創立し、現在の多頭、多部門、多業種の分散管理を統一的に指揮し、統一管理、統一計畫を行い、更に産業の改革、調整と発展を調整し、わが區の綿産業資源優勢を真に経済優勢に転換させる。