ぜいたく品輸入関稅引き下げは定説なし

一般的に議論されている「中高級消費財の関稅が高すぎる」問題について、商務省は先週、我が國が輸入関稅をさらに引き下げることを公言し、各部門はこれについて共通認識を持っている。しかし、最新のニュースによると、この「共通認識」は達成されていないようだ。

財政部の関係筋は昨日、中高級消費財の輸入関稅を調整するとは聞いていないと報じた。記者は昨日、この件について財務省と商務省にそれぞれ連絡したが、記者が原稿を送ったまで返事はなかった。

商務省は「下げる」と言った

6月15日、商務省の姚堅報道官はメディア発表會で、さらに低下すると述べた輸入関稅、中高級商品の関稅を含む。「関稅引き下げは大勢の赴くところであり、各部門はすでに共通認識を持っている」と述べた。

これに先立ち、商務部の陳徳銘部長も、一部の海外市場に関稅がかかっていないことや、大陸部の高級消費財の分売體制などが原因で、「ぜいたく品の海外は安くて國內は高い」と述べたことがある。彼個人も関稅引き下げについてさらに考え、推進する傾向にある。

その後、高級品の関稅が引き下げられ、化粧品やタバコ、酒などの商品が先行し、下げ幅は2～15%になると報道された。

財務省筋「聞いていない」

このニュースについて、昨日財新網は、財政部の関係當局者がこれを明確に否定したと報じた。

関係者は同時に、中高級消費財の輸入関稅を調整するとは聞いていないと述べた。

現行の輸出入稅則によると、香水の輸入には10%、17%の関稅がかかる輸入品物増値稅と30%の輸入貨物消費稅、一部のワインの輸入関稅は65%に達し、17%の輸入貨物増値稅と10%の輸入貨物消費稅を支払う必要がある。

また、財政部の関連データによると、昨年の輸入貨物増値稅、消費稅は1兆5000億元近く、関稅は2027億元余りで、両者の合計が中央財政収入に占める割合は29.5%に達した。

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関稅調整は國務院の許可を得なければならない

輸入製品の関稅の調整は、ある省庁が決定できるわけではない。

調査によると、我が國の輸出入関稅政策の調整は、國務院関稅稅則委員會の全體會議が審議し、國務院に報告して承認しなければ実施できない。

現行機構の設置によると、國務院関稅稅則委員會の主任は財政部部長が兼任し、構成員は財政部、発改委、商務部など11の省庁。國務院関稅稅則委員會事務室は財政部関稅司に設置され、日常業務を請け負っている。

今回のメディアによる輸入関稅引き下げの是非に対する見方について、財政部と商務部の雙方の態度が一致していないことについて、國務院発展研究センター対外経済研究部の張小済研究員は、異なる部門がそれぞれの利益を代表していると考えている。輸入段階の稅収は財政収入の主要な源であり、輸入関稅の稅率を下げると財政収入が減少することになり、これは財政部が関稅引き下げに慎重である重要な原因である。

商務部は主に商業消費と流通を擔當している。國內の多くの企業は海外から原材料や設備を大量に輸入しており、輸入関稅を引き下げれば國內の一部企業のコストを下げることができる。同時に消費者の海外での消費を國內に移すことで、國內の消費市場拡大に寄與するという意味で、商務省は輸入関稅の引き下げを望んでいる。

中國社會科學院財政貿易所の楊志勇研究員は、輸入関稅の引き下げは必要だが、商務省はこの行為を実施する権利がない可能性があると述べた。行政の立場から見れば、財政部は関稅問題に対してより大きな権威を持っているに違いない。