ぜいたく品関稅は果たして下がるのだろうか。

　商務部と財政部の役人がそれぞれ公開の場でぜいたく品関稅に関する異なる意見を発表したのに続き、先週末、商務部は公式サイトに記事を掲載し、商品輸入環節稅を引き下げなければならないと主張した。財政部のウェブサイトは昨日、「ぜいたく品輸入消費稅を廃止したり下げたりしてはならない」という記事を対象に掲載した。

2つの文章の観點「針先対麥芒」により、メディアで盛んに伝えられている2つの委員會の「暗摘」の噂がさらに盛んになった。

だけでなくぜいたく品一般消費財のほうが稅金を下げるべきだ

>>高稅率による大量消費の外部シフト

◎3.5ドル、25元、59元。これはビジネス時評専門家の周世倹氏がニューヨーク、香港、北京の3カ所で同じ米國製カラー剤を購入した際に渡した3種類の異なる価格だ。「國內の価格は海外より2倍近く高い！」國內外の差額が高すぎることで、大量消費の海外シフトが起きている。世界ぜいたく品協會が6月9日に発表した報告書によると、中國のぜいたく品市場の現在の稅率は世界で最も高く、中國人の海外消費は國內市場の4倍以上だという。

◎6月15日、商務部の姚堅報道官は、「中國の1人當たりGDPが4000ドルを超え、中國がWTO加盟10周年を迎え、貿易の利便化をさらに促進するにつれて、我が國は一部の中高級商品の関稅を含む輸入関稅をさらに引き下げ、大勢の赴くところであり、各部門はこれについて共通認識を持っている」と述べた。

◎24日の商務省公式サイトによると、輸入関稅を引き下げるべきだという。ぜいたく品庶民の生活に密著した一般消費財の輸入関稅はさらに引き下げるべきだ。

「中國は世界経済に貢獻したが、見當がつかないのはあまりにも不合理だ」と周世倹氏は述べた。

>>輸入拡大の鍵は観念を変えることにある

中高級を製品の購買力が國內に移転すれば、これは國內消費の促進、國産商品の品質向上の促進に非常に明らかで重要な役割を果たすだろう。

商務部研究院対外貿易専門家の李健氏は、海外の中高級日用消費財の輸入拡大は國産商品の品質向上を促進し、消費者の需要を満たすことにも意義があると考えている。例えば、國産粉ミルクは品質問題が頻発しているが、この部分の需要は特に大きく、多くの消費者がさまざまな手段を通じて海外から購入し、より多くの外國ブランド粉ミルクが國內に進出できれば、消費者の悩みを解決するとともに、國産粉ミルクの品質向上にも激勵と促進の役割を果たすことができる。

周世倹氏は、輸入拡大の鍵は消費観念を変えることにあるとし、「過去に輸出を強調したのは成績であり、実は輸入も成績だと言うべきだ。それだけで、中國の購買力が國際貿易の中でより多くの影響力を示すことができる」と述べた。

財務省側

ぜいたく品の輸入消費稅を廃止または引き下げてはならない

>>ぜいたく品輸入稅は富裕稅を徴収する

◎23日、メディアは財務省関係者を引用し、中高級消費財の輸入関稅を調整するとは聞いていないと述べた。

◎財政部のウェブサイトは、ぜいたく品の特徴はぜいたく性、非必要性、高い価格だと主張している。「輸入ぜいたく品に消費稅を徴収することは、富裕層に課稅することであり、社會の公平に有利であることは間違いなく、下げるべきではなく、逆に引き上げるべきだ」。

高級ぜいたく品に消費稅を徴収する主な目的は、社會の公平を守ることから出発して、収入の分配を調節することである。つまり、少數の富裕層が消費できる製品に消費稅を徴収し、増加した収入は二次分配の形で、低所得層への補助に用いられ、それによって貧困格差を縮小し、二極分化を防止することである。

>>輸入品ではなく國産品に対する內需拡大

財政部の公式サイトは、「內需拡大にとって、輸入品ではなく國內製品を指す」とし、輸入品に対する消費需要を拡大すれば、國內企業の國內市場での競爭力を損ない、國內企業が倒産するか、外部市場に依存するか、中國経済に深刻な結果をもたらすとみている。消費者は外國でぜいたく品を購入しても、國內で外國のぜいたく品を購入しても、最終的には外國の経済成長を牽引している。

記事は、ぜいたく品の輸入消費稅を撤廃したことが、悪影響を及ぼす可能性があることを羅列した。まずは國內企業への衝撃だ。第二に、所得分配の不公平を激化させる。第三に、各國が稅関を設立する主な目的は関稅とその他の輸入稅収を徴収し、自國企業の生存と発展を保護することである。ぜいたく品の輸入消費稅を撤廃することは、外國製品が民族工業の生存と発展に直接衝撃を與えるための扉を開くことに違いない。{page_break}

當事者は

ぜいたく品購入者は稅金を多く払うべきだ

財政部の公式サイトの文章の観點の論者として、財政部財政科學研究所の劉尚希副所長は昨日、我が國はすでに贅沢品の世界第2位の消費國であるが、國內にはまだ多くの低所得層が存在しており、贅沢品輸入消費稅を廃止したり下げたりするのは時宜に合わず、贅沢品輸入を奨勵する必要は全くないと述べた。例えば、海外で數萬元、1本の時計は、一般人が消費できる商品ではなく、これらの商品を購入する能力のある國民は、そのために稅金を多く払い、國の稅収に貢獻しなければならない。

稅金引き下げは経済成長を牽引するのに役立たない

劉尚希氏は、消費者が國內で外國のぜいたく品を購入することを奨勵することは、我が國の経済成長を牽引するのに役立たないと考えている。消費者は外國でぜいたく品を購入しても、國內で外國のぜいたく品を購入しても、最終的には主に外國のぜいたく品の我が國への輸出に有利であり、牽引するのはすべて外國の経済成長である。それによる輸入稅収など、我が國の経済成長を牽引する役割は限られている。

サードパーティの見解

キャンセルや引き上げに反対する主張は適度に低下している

中國財政學會副會長で人民代表大會教授の安體富氏は昨日、さまざまな人々の所得格差を調節する観點から、理論的には、富裕層の所得をある程度下げ、貧富格差を縮小するために、ぜいたく品輸入消費稅に対して高い稅率の政策を実施すべきだと述べた。

しかし、安體富氏は、現実には多くのぜいたく品が我が國の住民が海外で購入し、海外で稅金の一部を納めているため、國內の稅金が流出していると強調した。この観點から見ると、我が國はこの輸入環節の消費稅を一定の幅で下げ、これらの贅沢品の専門店などの機関を適切に國內に導入して、我が國の稅収を増やすことも考えられる。総合的に見ると、我が國は廃止すべきではなく、贅沢品輸入消費稅を引き上げるべきではなく、適度に引き下げる新しい政策をとるべきだ。

彼は、稅率を下げる際には、低所得層の反感を引き起こし、社會的矛盾を刺激しないように、適切に度を持つべきであり、下げ幅が大きすぎるべきではないと強調した。

関稅稅率引き下げ後の総稅収は必ずしも少なくない

國務院発展研究センター対外経済研究部の張小済研究員は昨日、日本でシャツを150元買ったばかりだが、國內の同じ製品は最低300元だと明らかにした。「化粧品、衣料品、電子製品などはぜいたく品とは言えず、國內外の価格が逆さまになっている。中國製の商品は、國內の価格も海外よりはるかに高い」と全國政治協商會議委員の張小済氏は述べた。両會の期間中、輸入関稅引き下げについて提案し、消費財の輸入関稅引き下げを提案したことがあり、「引き下げ後に國內売上が拡大すれば、総稅収が少なくなるとは限らないが、少なくても消費者が利益を得る」。

張氏は、「この2つの文章は正式な文書ではなく、各部門の専門家の態度にすぎず、2つの部門の意見が一致していないことを示すことはできない」と述べ、輸入段階の稅収は財政収入の主要な源であり、輸入関稅の稅率を引き下げると財政収入が減少することになり、これは財政部が関稅引き下げに慎重である重要な原因だと述べた。

関稅を引き下げるべきかどうか議論があるのはいいことだ

「この事件は主にビジネスと稅務の専門家が異なる角度から同じ問題を見ていることを反映している」と、中國産業海外発展?計畫協會研究部の張世國主任は述べた：稅務専門家は、経済発展を促進するだけでなく、稅収を安定させなければならないと考えている、一方、ビジネス専門家は、世界的な金融危機後、中國の貿易黒字の圧力は大きく、構造調整、規模抑制、內需拡大の問題に直面しているとみている。

「関稅の調整と改革は必然的であり、個人的には、長期的に見れば輸入関稅は引き下げが必要だと考えている。しかし、短期的に見れば、中國の輸出政策の調整と新政策の形成に伴い、世界経済の枠組みにおける我々の新たな役割と位置の変化を両立させるためには、輸入製品関稅調整は一度に解決することはできず、順を追って漸進的に調整する必要がある」、張世國氏は、この過程で多くの専門家が絶えず交流し、論爭し、共通點を求めて相違點を殘し、最後に共通點を達成し、共通點を明確にするには過程が必要だが、論爭討論は良いことだと述べた。