足の不自由な貿(mào)易大國にならない

経済グローバル化の時代において、輸入貿(mào)易の規(guī)模を拡大することは我が國の対外貿(mào)易の発展にとって一つの選択肢ではなく、必ず通らなければならない道である。貿(mào)易強國の高い基準(zhǔn)、厳しい要求を構(gòu)築することから、対外貿(mào)易の成長方式を転換するには、輸出貿(mào)易の成長方式を転換するだけでなく、輸入貿(mào)易の成長方式の転換にも力を入れなければならない。そうでなければ、たとえ今の世界の貿(mào)易大國、このような貿(mào)易大國も足の不自由な貿(mào)易大國にすぎない。

長い間、「賞出制限」の考え方の影響を受けてきたため、中國は輸出貿(mào)易の発展に対する奨勵が多く、輸入貿(mào)易の発展に対する奨勵が少し多く、さらにはいくつかの「潛在規(guī)則」に妨げられてきた?，F(xiàn)実的には、輸出はお金を稼ぐことだと考えられ、輸入はお金を使うことだと考えられているため、関係部門は輸出貿(mào)易に対して基本的に「奨勵」が多く、輸入貿(mào)易に対しては「管理」が多い。実際、輸入貿(mào)易を促進する上で、中國がしなければならないことはまだたくさんある。例えば、輸入許可証が占める割合が依然として高いほか、稅関検査検疫、銀行サービス、稅サービスなども改善されています。今から見れば、中國は今後、輸入貿(mào)易の成長方式を転換する仕事の重點を輸入構(gòu)造の最適化、輸入の利便性の推進、促進システムの整備などの面に置いている。

輸入貿(mào)易の拡大については、2006年の中央経済工作會議が初めて積極的な「輸入拡大」を提案したように、私たちはかなり長い間努力してきた。総合的に見ると、國は産業(yè)政策の要求に応じて、資源、先進技術(shù)、重要な裝備などを積極的に輸入するなど、一連の措置を取っているか、あるいは輸入を拡大する準(zhǔn)備をしている。貿(mào)易摩擦と紛爭を適切に処理し、自主要貿(mào)易黒字國の輸入増加を奨勵する。輸入関稅構(gòu)造をさらに最適化する、貿(mào)易の利便化レベルを引き続き高め、輸入費用とコストを下げる、輸入公共情報サービスシステムを絶えず改善し、政策の透明性を高める、各種輸入商品展覧會、博覧會、推薦會などを開催する、各種金融、稅収などの手段を積極的に研究し運用して輸入拡大を支持する、さまざまな形の投資を組織し続ける貿(mào)易促進団は、積極的に國外に赴き、投資貿(mào)易促進活動を展開している。初歩的な感覚としては、これらの措置は合理性だけでなく、操作性もある。

今後、我が國が輸入貿(mào)易を発展させるために直面する挑戦については、私の見方も明確で、心配の大きさは主に4つの方面を見ています：

まず、輸出業(yè)者は市場支配の優(yōu)位性を利用して中國からの資源性商品の輸入に大きな制約を與えている。先日、BHPビリトンとリオ?ティントの提攜は、國際市場における鉄鉱石貿(mào)易の売り手集中度を大幅に強化した。そのため、BHPビリトンは中國の鉄鋼企業(yè)との鉄鉱石価格交渉の過程で、この間に値上げを続けてきた。それだけでなく、BHPビリトンは先ごろカナダのカリウム鉱山の買収にも著手しており、まだ最終結(jié)果は見られていないが、BHPビリトンの「穴取り」意欲は明らかになっている。売り手が市場支配的な立場にある場合、鉄鉱石の値上げはすでに中國の製造業(yè)が発注しているが、カリウム肥料の値上げは中國の農(nóng)業(yè)が発注するかもしれないし、後者が中國経済に與える脅威はもっと大きい。

次に、輸出國の輸出貿(mào)易に対する制限は我が國の輸入貿(mào)易の発展を大きく阻害している。米國はいつも中米両國間の貿(mào)易が不均衡だと言っている。確かに、中國の米國からの輸入は中國の米國への輸出より少し少ないが、このような狀況は完全に中國によるものではない。中國人は確かに買うが、アメリカ人は売らなければならない。米國で最も競爭力のある製品はハイテク製品にある。しかし、冷戦思考のため、米國は今も中國に輸出しているハイテク製品には極めて過酷な障害が設(shè)けられている。米國側(cè)は先ごろ、ハイテク製品の対中輸出規(guī)制を緩和すると表明したが、これまでも階段が鳴り、人が降りてこないだけで、米國側(cè)が実際に行動していることは見られなかった。

また、中國のWTO加盟に伴い、近年、中國は貿(mào)易自由化の面で大きな一歩を踏み出している?，F(xiàn)在、中國だけでなく輸入関稅の総水準(zhǔn)は9.8%に低下し、発展途上國の平均関稅水準(zhǔn)をはるかに下回っている。しかし、現(xiàn)在、我が國が輸入を奨勵する最大の悩みは「潛在規(guī)則」の障害である。イメージ的には、私たちは今、輸出は毎日24時間通関できるが、輸入は必ずしもこの待遇を受けることができるとは限らない。異なる輸入分野が異なる部委員會によって分管されているため、協(xié)調(diào)コストが増加した?，F(xiàn)在の問題は、現(xiàn)在、我が國は輸入業(yè)務(wù)を分管する部委員會が多く、発展改革委員會、商務(wù)部、財政部などを含み、協(xié)調(diào)コストが高く、効率が低く、難易度が高く、輸入拡大に不利である。

また、どのようにバイヤーになるかは困難な挑戦です。一方、経済成長方式の粗放さと産業(yè)組織の緩みにより、現(xiàn)段階で我が國は大口製品を輸入する過程で國際市場での発言権が不足し、往々にして國際市場で高位に受け皿を取らなければならない。一方、國內(nèi)流通システムが整っていないため、輸入商品は取引コストが高すぎるだけでなく、アフターサービスの面でも多くの不便があり、輸入消費財が國內(nèi)消費者に広く受け入れられるにはもっと多くの仕事が必要である。それ以外に、盲目的に輸入を拡大したり、産業(yè)に衝撃を與えたりすることは、我が國が輸入を拡大する過程で注意しなければならないもう一つの直面しなければならない問題である。

要するに、上記の4つの問題は私たちの高度な重視を引き起こしなければならない。そうでなければ、輸出貿(mào)易が長い間成長しなければ、この足の不自由な貿(mào)易大國の帽子は中國にとっては捨てられない。もちろん、貿(mào)易強國という帽子もさらに手に入らない。

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