贅沢品稅の階層調(diào)整について、多部委員會は合意に達(dá)した。高級品或いは増稅

「贅沢品関稅調(diào)整は一刀両斷ではいけない。稅金の負(fù)擔(dān)生活と密接に関係する大衆(zhòng)の贅沢品について、例えば化粧品、香水は、適切に輸入稅と消費(fèi)稅を下げるべきです。都市住民にとっては、貴重な名表、寶石などの高級商品は、減稅しないだけでなく、必要な時に輸入関稅を上げることができます。

最近、北京で開催された「世界贅沢品」フォーラムでは、商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)総局などの多くの閣僚や専門家が討論に參加し、これまでの問題と比較して多くの論爭があったが、今回の専門家、官僚の態(tài)度は相対的に一致した。業(yè)界関係者は、これは関係部門のこの問題に対する共通認(rèn)識を反映しているかもしれないと分析しています。

7月15日、商務(wù)省の姚堅(jiān)報道官が「ぜいたく品稅を下げるべきだ」と主張したのに続き、財務(wù)省が反論した後、贅沢品稅に関する問題はずっと両省庁の間で論爭が続いています。

レイヤー稅金を調(diào)共通認(rèn)識になる

ぜいたく品稅を減らすかどうかは、商務(wù)省や財務(wù)省のある省庁が単獨(dú)で決めることではない。調(diào)査によると、國家発展改革委員會、商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)総局は國務(wù)院関稅稅則委員會の主要メンバーであり、最終的に関稅案を決定できるのも國務(wù)院関稅稅則委員會である。

しかし、ぜいたく品稅の引き下げは多くの部門で認(rèn)められている。習(xí)近平國家副主席はアメリカ副大統(tǒng)領(lǐng)と會見し、今後5年間で中國の輸入額は8兆ドルに達(dá)すると宣言しましたが、去年の中國の輸入額は1.4兆ドルに達(dá)しました。この基礎(chǔ)の上でこの目標(biāo)を達(dá)成するには、一つの方法しかないです。中國國際貿(mào)易推進(jìn)委員會の楊暁東主任は「國家の関稅引き下げの明確なシグナルだ」と話しています。

商務(wù)部研究院消費(fèi)経済研究部の趙萍主任（微博）は、中國がWTOに加盟して10周年になり、世界貿(mào)易機(jī)関のメンバーとして、中國がWTOによる中國減稅の承諾を履行し、ぜいたく品関稅の引き下げが大きな流れになると考えている。

具體的にどのように贅沢品の関稅を下げるかについては、多くの省庁専門家が一致して、贅沢品稅が増加するかそれとも減少するかの問題を解決するには、まず「何が贅沢品か」という問題を解決しなければならないと考えています。ずっと以來、我が國は“贅沢品”という言葉に対して厳格な管理學(xué)の定義がありません。趙萍さんは「贅沢品自體はダイナミックな概念であるべきで、三、四十年前の自転車は贅沢品であった。現(xiàn)在、必要なのは商品を分類し、贅沢品の限界を定めていることです。

世界高級品協(xié)會（微博）中國首席代表の歐陽坤氏は、3つのマクロ面から「贅沢品」と定義すべきだと考えている。彼は、消費(fèi)者層の違いでぜいたく品を定義することは、政府部門がぜいたく品消費(fèi)層を課稅する根拠になると考えています。

「贅沢品は三つの段階に分けられています。第一類は個人飛行機(jī)、遊覧船、豪華車をぜいたく品消費(fèi)の最高レベルとして、A類贅沢品として定義されています。第二類はブランド腕時計、寶石、アクセサリーを中間レベルとして、B類の贅沢品として定義しています。第三類は高級ファッション、化粧品、香水を基本レベルとして、C類の贅沢品として規(guī)定されています。段階がはっきりしたら、段階によって贅沢品の稅率を制定することができます。」歐陽坤は表します。

このような區(qū)分によって、すでに大衆(zhòng)化された高級品関稅は引き下げられるべきですが、高級品に対する関稅はより高い稅金を課すべきです。國家稅務(wù)総局稅課の海外稅収研究室ゴン輝文氏は言う。

「世界贅沢品」フォーラムでは、財務(wù)省関係者は層別の稅金調(diào)整に反対していません。

財政部の縺れ

はい、ぜいたく品稅問題では、財務(wù)省が一時、商務(wù)省の反対側(cè)に立ち、「ぜいたく品の関稅引き下げが消費(fèi)拡大につながる」との質(zhì)問をしました。

2011年6月9日、世界高級品協(xié)會は2011年の最新報告を発表しました。中國大陸の昨年のぜいたく品市場の消費(fèi)総額はすでに107億ドルに達(dá)し、世界シェアの1/4を占めています。一方、ほぼ同じ時期に、中國人はヨーロッパ市場で贅沢品の消費(fèi)総額を累計して500億ドル近く買い、國內(nèi)市場の4倍以上になりました。

6月15日、商務(wù)部の姚堅(jiān)報道官は中高級消費(fèi)品の関稅を調(diào)整すると言いました。商務(wù)部の根本的な出発點(diǎn)は國內(nèi)消費(fèi)の拡大である。これに対して、多くの部門委員會の専門家は贅沢品に関して稅金を下げるかどうかの肝心な點(diǎn)は「贅沢品稅が下がりました。贅沢品の価格は下がりますか？」本當(dāng)に庶民に恵まれるか？」

財政部財政科學(xué)研究所稅収政策研究室の張學(xué)生主任は、贅沢品の稅金引き下げは贅沢品の消費(fèi)を奨勵するものではないと考えています。「関稅を下げても內(nèi)需を引き出す効果がないので、肥水はかえってよそ者の田を流してしまう」

アナリストは、財政部の関心は內(nèi)需を牽引する問題ではないと指摘しています。財政部の公開データによると、昨年の輸入貨物の増値稅、消費(fèi)稅は約1.05兆元で、関稅は2027億元で、両者の合計は中央財政収入の比重を占めて29.5%に達(dá)した。

國稅総局稅課の海外稅収研究室のゴンファイン氏は、関稅を引き下げて國內(nèi)の需要を刺激することはできないし、國民に利益を受けることもできるとは限らないと考えています。ランコム香水は中國に輸入するには57%の輸入稅と消費(fèi)稅が必要ですが、アメリカでは2.5%しか必要でなく、フランスでは19.6%が必要です。ロレックスの腕時計は中國に輸入すると47%の輸入稅と消費(fèi)稅を徴収しますが、アメリカでは14.25%で、フランスでは19.6%です。私たちはそれらの課稅稅を減らせば、各種類の小売価格を比較してみると、多くの中國のぜいたく品の消費(fèi)価格は多くの國より高いです。ゴン輝文説

ゴン氏は、一人一人が異なる等級の消費(fèi)品を選ぶ権利があると考えていますが、社會と団體が高級消費(fèi)品を尊重するなら問題があります。社會のマクロ政策は住民の消費(fèi)を正しく誘導(dǎo)しなければならないので、高級ぜいたく品に対しては高い関稅を課すべきである。