貿易保護主義の盛り返しは今年の貿易摩擦情勢はさらに厳しくなるおそれがある。

過去の2011年には、中國に関わる貿易救済案件の數と金額は引き続き高い地位を維持しており、関連商品はハイテク、高付加価値製品に拡大するとともに、體制と制度的な摩擦も日増しに激しくなっています。世界経済の回復の不確実性の上昇と世界貿易保護主義の臺頭を背景に、今年我が國はどのような貿易摩擦情勢に直面しますか？

「二反二保」の案件が多く、貿易障壁が絶えない。

商務部からの統計によると、2011年12月27日現在、昨年海外で中國に対する反発が起きている。ダンピング反補助金、保障措置、特保調査は67件で、関連金額は59億ドルで、調査対象製品は主に鉄鋼、機電などの分野に及んでいます。多くの國はまた、安全基準、衛生基準、包裝標識、情報技術基準、環境標識、労働安全基準、福祉標準などの技術貿易障壁を制定することによって中國からの輸入製品を制限しています。

注目すべきことは、我が國とともに産業輸出商品構造のアップグレード、中國に関わる貿易摩擦に関連する商品伝統的な労働集約型の製品からハイテク製品に広がっています。

典型的なケースは昨年11月8日、アメリカ商務部が正式に中國の米國向け太陽電池（板）のダンピングと反補助金調査を開始した。これは中國のクリーンエネルギー製品が海外で受けた最初の貿易救済調査である。昨年、アメリカは中國企業に対して知的財産権侵害の疑いで337件の調査を始めた。

「わが國の一部のハイエンド製造業と戦略的新興産業は、新たな貿易摩擦のホットスポットとなりつつある」商務部公正貿易局の責任者は言う。

彼女は、具體的な産業を除いて、最近の一部の國家は我が國のマクロ経済管理政策にますます関心を持っています。我が國の市場參入許可、政府の購買、知的財産権、輸出信用などの経済貿易政策が頻繁に困難になっています。

また、一部の世界貿易機関の先進メンバーは中國製品に対して貿易救済措置を実施するとともに、多二國間ルールを適用してわが國に圧力をかけています。2011年に世界貿易機関の紛爭解決メカニズムの中で中國に関わる訴訟事件が増え、中國が起こした反ダンピング反補助措置は米歐に世界貿易機関の紛爭解決メカニズムに訴えられました。

國際貿易保護主義の盛り返しは摩擦任務に対処するのが更に困難である。

商務部公正貿易局の責任者は、國際金融危機の深層的な影響とヨーロッパの主権債務危機の共鳴、世界経済の回復の不確実性、不安定性が上昇し、世界保護主義が明らかに臺頭していると分析しています。

この擔當者は、現在先進國の保護主義的な情緒は2009年初めの水準をはるかに超えており、一部の発展途上國は保護主義的な思潮がある産業も政府に介入を強化し、自國の企業や産業を保護し、外國資本と商品の輸入を制限していると述べました。來年は各種の貿易制限措置がさらに増加します。

來年は世界経済が需要不足、自信不足、方法不足の狀態にあるかもしれません。経済問題の政治化が起こるかもしれません。貿易摩擦リスクについては、國家発展改革委員會対外経済研究所の張燕生研究員が述べた。

中國企業を代表して海外貿易救済事件やWTO訴訟を訴えてきたアメリカのカーテス弁護士事務所の黎宇弁護士は、最近、アメリカ商務部などの行政機関が貿易救済のために厳正に執行する意向を強く感じています。例えば、以前の中國に対する反ダンピング調査では、通常インドを代替國としていましたが、今はウクライナ、南アフリカ、タイなど6カ國の中から選択されています。これにより、アメリカ商務部の裁量権がより大きくなり、中國企業の抗弁の難しさが大きくなりました。

商務部公正貿易局の責任者は、商務部は政治交渉、法律抗弁、業界協力、広報遊説など多様な対応方式の有機結合をさらに強化し、「四體連動」の仕事メカニズムを通じて、國內企業への指導とサービスを強化し、中小企業、小微企業の具體的な対応困難を解決することを重視すると表明しました。

彼女は、中國は現在16の國と地域と貿易救済の協力體制を確立しています。対話と協議を通じて、一部の貿易摩擦を効果的に解消しました。今後はこの方面の仕事をさらに強化したいです。

司法訴訟を利用して貿易障壁に挑戦し、突破した。

三年余りの裁判を経て、中國河北興茂タイヤ有限公司（河北興茂）はたゆまぬ主張の中で標識的な勝訴を迎えました。アメリカ時間2011年12月19日、米連邦巡回控訴裁判所は非道路用タイヤ司法訴訟について判決を下しました。アメリカ商務部は中國を非市場経済國家と見なした場合に、反補助金調査を行うことができません。

これに先立ち、中國は米國の調査機関の誤ったやり方を世界貿易機関の紛爭解決メカニズムに訴え、世界貿易機関の控訴機関は2011年3月11日に米國側の係爭に関する雙反措置（DS 379事件）を世界貿易規則違反と決定した。

商務部公正貿易局の責任者は、この訴訟の手続きはまだ終わっていないにもかかわらず、世界貿易機関の判決とアメリカ內裁判所の判決は、アメリカが長年にわたって中國に対して行った30件の反補助金調査は世界貿易の規則に違反し、アメリカ國內法の根拠も不足しており、典型的な貿易救済措置を濫用するやり方であることを示しています。

「中國政府は、米商務部に法律と規則を遵守し、アメリカの司法を尊重し、中國製品に対する反補助金調査の誤りを速やかに是正してほしい」この擔當者は言います。

全過程で非道路用タイヤ司法訴訟に參與した黎宇氏は、この事件が中國企業に與えた啓示は、國際競爭において不公平な待遇に直面した企業が自らの合法的権益を守ることであり、日常経営において合法的なコンプライアンスを重視し、企業が現代國際競爭に參加する実力を高めることであると指摘した。