銀行の有料衝動(dòng)は依然として「不適當(dāng)」です。

　　有料衝動(dòng)を抑えることができますか？

意見(jiàn)募集稿によると決まりをつける政府の指導(dǎo)価格、政府の定価を?qū)g行する商業(yè)銀行のサービス価格以外に、商業(yè)銀行のサービス価格は市場(chǎng)調(diào)整価格を?qū)g行します。商業(yè)銀行は30日前か15日前に関連部門(mén)に報(bào)告した後、市場(chǎng)調(diào)整価格を制定し調(diào)整することができます。

中央財(cái)経大學(xué)中國(guó)銀行研究センターの郭田勇（微博）主任は、意見(jiàn)募集の原稿で政府の定価、政府の指導(dǎo)価格項(xiàng)目以外のサービス項(xiàng)目の定価権を明確にし、銀行に新たな料金項(xiàng)目を設(shè)け、料金基準(zhǔn)を調(diào)整する「経路」を明らかにした。

いくつかの法律業(yè)界の人から見(jiàn)て、意見(jiàn)募集の原稿の中で出したのです。政府価格設(shè)定、指導(dǎo)価格の範(fàn)囲が狹すぎて、政府は銀行に対して有料です。干渉するを選択します監(jiān)督する力はまだ小さいです。市場(chǎng)価格調(diào)節(jié)の面では、銀行に自由に空間を調(diào)節(jié)しすぎる。

銀行の有料問(wèn)題に長(zhǎng)期的に関心を持っている弁護(hù)士の董正偉氏は、現(xiàn)在の意見(jiàn)募集の原稿は、社會(huì)公衆(zhòng)の長(zhǎng)期的な質(zhì)疑を解決できない銀行の有料亂像だと指摘した。

「十分な競(jìng)爭(zhēng)狀況であれば、調(diào)製に問(wèn)題はないが、中國(guó)銀行業(yè)界はまだ完全な市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)とは言えず、銀行業(yè)は相対的に獨(dú)占している」中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)の劉俊海?中國(guó)人民大學(xué)教授は、中國(guó)の金融市場(chǎng)特有の狀況を考慮して、市場(chǎng)の調(diào)整価格の範(fàn)囲を必要に制限し、商業(yè)銀行のサービス価格管理方法を制定し、銀行に傾いているのではなく、金融消費(fèi)者に傾いていくべきだと提案しました。

　どうやって募集しますか消費(fèi)者意見(jiàn)

今回の意見(jiàn)募集稿は39條の法規(guī)の中で、15條が金融に言及しています。消費(fèi)者。これらの條項(xiàng)決まりをつける大きな紙幅で銀行は消費(fèi)者に対して「正札価格」が必要であり、消費(fèi)者は銀行でサービス価格を調(diào)整する時(shí)にサービスを中止する権利があると明確にしました。

しかし、指摘が必要なのは、意見(jiàn)募集の原稿は政府の定価、政府の指導(dǎo)価格の制定だけで消費(fèi)者の意見(jiàn)を求めることに言及します。銀行が自分で制定できる市場(chǎng)調(diào)整価格については、金融消費(fèi)者と相談したり、消費(fèi)者の意見(jiàn)を求めたりしていません。

現(xiàn)実的には、金融消費(fèi)者は銀行のサービス価格、特に市場(chǎng)に対して調(diào)節(jié)価格の制定は往々にして霧のようだ。唐さんは商業(yè)銀行を通じて海外に200元以上送金します。ドルしかし、200元の人民元送金の費(fèi)用を取られました。唐さんは、送金はどれぐらいかかりますか？コストこんなに高い有料銀行はどうですか？制定するのですか

北京の問(wèn)天弁護(hù)士事務(wù)所の張遠(yuǎn)忠主任によると、一部の銀行はいくつかのサービス料について「法外な価格」と混亂している現(xiàn)狀は、従來(lái)の消費(fèi)者が銀行のサービス価格の制定に言葉の権利がないことと無(wú)関係ではないという。

政府の定価、指導(dǎo)価格、市場(chǎng)の調(diào)整価格にかかわらず、消費(fèi)者の意見(jiàn)を求めるべきです。劉俊海氏は、銀行でも消費(fèi)者一人との単獨(dú)協(xié)議ができなくても、公聴會(huì)を開(kāi)くべきだという。

いくつかの法律業(yè)界の人は、実際の操作では、銀行監(jiān)會(huì)、人民銀行、発改委の市場(chǎng)調(diào)整価格に対する審査許可権を増やすべきだと提案しています。

　　　どうやってドアを開(kāi)けますか？立法」

いくつかの法律関係者が注目しているのは、今回の「開(kāi)門(mén)立法」をどうやって行うかということです。

ある業(yè)界専門(mén)家は、まず、どのような原則に従うべきかを明確にし、改善すべきだと指摘しています。わが國(guó)が建設(shè)したのは社會(huì)主義市場(chǎng)経済であり、市場(chǎng)経済の核心は契約の自由であり、公平である。これまで大量に存在していた銀行の亂費(fèi)現(xiàn)象により、一部の銀行は市場(chǎng)地位を?yàn)E用し、消費(fèi)者の契約の自由を剝奪する現(xiàn)象があり、市場(chǎng)化の原則を破壊することがわかった。

そのため、社會(huì)主義市場(chǎng)経済をより一層発展させるために、社會(huì)主義市場(chǎng)経済は多くの人、広大な金融消費(fèi)、広範(fàn)な投資家の利益の市場(chǎng)経済は、一部の機(jī)関からではなく利益海外の経験というものを一方的に移植し、「どうすればいいのか」という曲解市場(chǎng)化の原則を避けるべきだ。

劉俊海氏は、今回の公開(kāi)で求められた意見(jiàn)について、分類(lèi)、編集の仕事をしっかりと行い、適切な時(shí)期に社會(huì)に公開(kāi)するよう提案した。

爭(zhēng)議を恐れず、爭(zhēng)いを回避してはいけません。劉俊海氏によると、論爭(zhēng)があったのはいいことで、もし今回の法律制定がうまくいけば、広範(fàn)な金融消費(fèi)者の消費(fèi)自信を強(qiáng)化するのに役立つという。

　どのようなサービス項(xiàng)目が政府の定価ですか？

法案によると、人民の生活と密接な関係にある基本的な商業(yè)銀行のサービス価格は政府の指導(dǎo)価格または政府の定価を?qū)g行し、明確にリストされたのは銀行為替手形、手形、小切手、貸付振替および委託入金サービスなどです。

北京の消費(fèi)者は疑問(wèn)を呈しています。「この5つは貸記振替以外に、他の4つは私の普段の生活とあまり関係がないように見(jiàn)えます。小額口座の管理、銀行カードの紛失などはどうして関係がありませんか？」

「現(xiàn)在の草案から見(jiàn)ると、確かに政府の定価、政府の指導(dǎo)価格の範(fàn)囲が狹すぎる場(chǎng)合がある」中國(guó)の政治法大學(xué)の呉景明教授は、草案が大幅に規(guī)定されているのは銀行が料金を徴収するにはどうやって手続きを取るべきか、監(jiān)督管理の力がまだ小さいため、庶民が強(qiáng)烈な銀行の亂費(fèi)問(wèn)題を反映していることを根本的に変えることができないと指摘しました。

関連部門(mén)の擔(dān)當(dāng)者によると、「5つのカテゴリーは內(nèi)容が少ないように見(jiàn)えるが、それぞれのカテゴリーには異なる細(xì)分項(xiàng)目が含まれている。例えば、手?jǐn)?shù)料、人件費(fèi)、紛失屆など、人民の生活に密接に関わる基本的な商業(yè)銀行サービスが含まれている」と紹介されています。

これに対し、一部の消費(fèi)者は、関係部門(mén)が政府の定価、政府の指導(dǎo)価格に組み入れられる銀行サービスの細(xì)分項(xiàng)目を列挙し、サービス項(xiàng)目の內(nèi)容と性質(zhì)を説明して、社會(huì)の誤解と論爭(zhēng)を避けるようにしてほしいと話しています。

呉景明は、どの項(xiàng)目が政府の定価、指導(dǎo)価格に組み入れるべきかについて、より明確で操作性の強(qiáng)い基準(zhǔn)がありますか？政府の定価、指導(dǎo)価格銀行のサービス項(xiàng)目を選んで、消費(fèi)者の意見(jiàn)を求めるべきですか？「結(jié)局、有料は消費(fèi)者の費(fèi)用です。」

　　　商業(yè)銀行法に違反していますか？

方法によると、「政府の指導(dǎo)価格、政府の定価を?qū)g行する商業(yè)銀行のサービス価格を規(guī)定する以外に、商業(yè)銀行のサービス価格は市場(chǎng)調(diào)整価格を?qū)g行する」という。

北京弁護(hù)士の董正偉氏によると、方法は実際に銀行のサービスの有料化に対して「準(zhǔn)備制度」を?qū)g施しており、銀行は新たな有料プロジェクトを設(shè)立し、料金基準(zhǔn)を調(diào)整する上で自由に過(guò)ごすことができ、現(xiàn)行の商業(yè)銀行法に反するという。

2003年に全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)が公布?施行した商業(yè)銀行法第50條の規(guī)定を通じて、「商業(yè)銀行は業(yè)務(wù)を行い、サービスを提供し、規(guī)定に従って手?jǐn)?shù)料を徴収する。課金項(xiàng)目と基準(zhǔn)は國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行が職責(zé)に基づいて分擔(dān)し、それぞれ國(guó)務(wù)院価格主管部門(mén)と共同で制定する。

記者が取材したところ、法曹界人の間で意見(jiàn)が分かれる。北京の問(wèn)天弁護(hù)士事務(wù)所の張遠(yuǎn)忠主任は、単に法條から見(jiàn)ると、三部委員會(huì)は弁法草案の中で商業(yè)銀行に新たな有料プロジェクトを設(shè)立し、料金基準(zhǔn)を調(diào)整する上で一定の自主権を與えた。

呉景明は商業(yè)銀行法の規(guī)定と方法を検討した後、弁法草案と現(xiàn)行商業(yè)銀行法が衝突していると考えています。今回制定した方法は部門(mén)規(guī)則に屬しています。商業(yè)銀行法は上位法に屬しています。部門(mén)規(guī)則は上位法に違反してはいけません。

いくつかの法律業(yè)界の人は、方法の制定は社會(huì)の各方面の意見(jiàn)を十分に考慮するべきで、社會(huì)の出した草案の中で不合理な地方に対して重視するべきですと注意しています。