國家資本委員會の前主任李栄融：罵倒だけでは獨占問題は解決できない。

　　中國聯(lián)合通信（60050、株）會長の全國政治協(xié)商委員の常小兵さんは今日李栄融さんと一緒に座っています。李栄融さん、この國の資産委員會の前の親方は去年全國政治協(xié)商會議に參加したばかりの新委員です。彼らがいる経済界の36組は、常に獨占に関する話題を討論しています。特に李栄融が加入してからです。

李さんとは時々耳打ちをします。実際、後者の在國委員會の経歴は彼をこのグループで特に注目されています。多くの民間企業(yè)の支配人の苦情は、中央企業(yè)の「おばあさん」としての國資委に聞かせてもらいたいです。少なくとも彼らはこの元支配人と話し合いたいです。

午後の討論の時、常小兵と李栄融は別れられました。一人の委員が李さんの隣に座っているところにまっすぐ行って、「すみません、席を取ってしまいました。

常小兵委員にとって、昨年最も頭が痛い事件は11月9日、國家発展改革委員會が中國電信と中國聯(lián)合通信のブロードバンド接続獨占疑惑を調(diào)査すると発表しました。

これは2008年の「獨占禁止法」が発効して以來、國家発展?改革委員會の査察所で最初に中央企業(yè)に関わる獨占禁止事件です。當(dāng)時、ある評論によると、中國の最も重要な部門は長年にわたって非難されてきた獨占業(yè)界を切り開いて、我が國の獨占禁止のスピードアップを意味しています。

中國政法大學(xué)の李曙光教授は、今回の行動は少なくとも獨占企業(yè)に「獨占禁止法」張り子の虎ではない。

発改委が中國電信と中國聯(lián)合通信に対して行った調(diào)査の內(nèi)容は主にブロードバンド接続とネット間決算の分野において、両社が自身の持っている市場支配地位を利用し、他の経営者の市場進(jìn)出を阻害し、影響するなどの行為があるかどうかです。

今日、常小兵は中國青年報記者に対し、発改委が調(diào)査令を出した後、中國聯(lián)合通信は積極的に改善したと告白しました。獨占の疑いがあるかどうかについては、聯(lián)通と発展改革委員會はまた違った認(rèn)識を持っていますが、聯(lián)通はやはり要求通りに改善しました。例えば、ブロードバンドへのアクセスをさらに規(guī)範(fàn)化し、ネットワーク施設(shè)の能力を向上させました。

「調(diào)べられた以上、説明がきちんとできていないところがあります。あんなに大きな企業(yè)が、あんなにサービスが広いのなら、誰も大丈夫だとは言えない」常小兵が言った。

最近、通信業(yè)界の大手はネットのスピードをさらに高め、消費者にあるべきサービスを享受させることを約束しています。これは業(yè)界によっても発展改革委員會が聯(lián)通の電信に対して「ナンバープレート」を挙げた後に、獨占業(yè)界が作ったサービスの改善だと思われます。

事実上、國発改委の反価格獨占仕事は去年から速くなりました。最も重要な変化は、昨年中、発改委価格監(jiān)督検査司が価格監(jiān)督検査と獨占禁止局に改名したことです。聯(lián)通と電信に対する調(diào)査は、この新しい部門が公開して取り調(diào)べる最初の事件です。

最近のニュースでは、また當(dāng)局の姿が見られました。両會の前夜、一部の部門は「映畫のチケットの割引価格は7割を下回ってはならない」という規(guī)定を打ち出したいです。聞くところによると、発展改革委員會の獨占禁止局はごく短い數(shù)日の內(nèi)に反応して、関連部門に狀況を理解します。

この局を除いて、我が國はその他に2つの獨占禁止法執(zhí)行機(jī)構(gòu)があります。商務(wù)部獨占禁止局國家工商総局の獨占禁止と不正競爭法執(zhí)行局です。

3つの機(jī)関の主な職責(zé)はそれぞれ違っています。発展改革委員會は法律に基づいて価格獨占行為を調(diào)査?処理します。商務(wù)部は企業(yè)の獨占禁止審査を擔(dān)當(dāng)します。

法律と機(jī)関の位置については、獨占禁止の仕事のスピードアップを意味します。しかし、今回の全國両會では、代表委員は依然として獨占禁止に対する期待が高まっています。

遅福林委員は、獨占禁止業(yè)務(wù)が3つの部門に分散しており、協(xié)力が得られにくいと指摘しています。また、獨占禁止の政府部門として、國家発展?改革委員會などの機(jī)関と獨占企業(yè)との間には千々な関係があります。最も良い制度設(shè)計は、獨占禁止部門は相対的に超脫すべきで、企業(yè)との関係はより少ないです。

行政部門による獨占禁止以外にも、司法レベルの獨占禁止に力を入れるべきだという委員の意見もあった。弁護(hù)士の段祺華委員はこのほど、獨占禁止司法制度の整備を提案すると発表した。

中國聯(lián)合通信が國家発展改革委員會に調(diào)査されたことについて、李栄融委員は多くの話をしませんでした。彼は、民衆(zhòng)が獨占企業(yè)に対してこのような不満を持っているのは悪いことではないと言いました。しかし、彼はまた、企業(yè)に対しては正確に評価すべきで、民間企業(yè)の國有企業(yè)であれ、國民の批判はその向上を促進(jìn)するべきで、彼らを罵倒するのではないと述べました。

悪口ばかり言っていては解決できない。李栄融は言った。