王天凱は「紡織強國建設要綱」について述べた。

5月8日、中國紡織工業(yè)連合會は北京で「中國紡織工業(yè)連合會」を発表した。紡織強國建設要綱（2011～2020」（以下「綱要」と略稱する）、「綱要」の編制狀況をよりよく知るために、中國紡織工業(yè)連合會の王天凱會長にインタビューしました。彼に中紡連合會の「綱要」研究と編纂の過程、意図と「綱要」の説明が必要な問題と徹底について説明してもらいました。

記者：「綱要」の形成過程を紹介してください。

王天凱：「綱要」に関する研究活動は最初に2009年にスタートしました。具體的な仕事の推進は四つの段階に分けられます。

第一段階は前期研究段階である。2009年10月、杜ting洲會長の主宰のもと、「綱要」の研究活動が正式にスタートしました。連合會企畫部はリードして、初歩的な研究活動の方案を制定しました。19の前期研究テーマを手配しました。テーマの內容は國際環(huán)境、內需市場、資源環(huán)境條件、強國目標體系、科學技術革新重點及び各分野の強國発展構想などを含みます。連合會産業(yè)部、科學技術部、情報部などの部門と各専門協(xié)會は前期のテーマ研究活動に參加して、研究報告書を提出しました。

第二段階は強國の発展構想が正式に形成され、研究活動が深く発展する段階である。2010年3月、大量の前期研究は業(yè)界の直面する情勢に対して初歩的な分析、判斷をした基礎の上で、《綱要》は紡織強國を建設する4つの戦略の重點を集中して、つまり紡織の科學技術の強國、ブランドの強國を建設して、持続可能な発展の強國と人材の強國。この四つの戦略重點の提出は初めて紡織強國の內包を具體的に説明し、強國建設任務を分解しました。この基本的な考え方に従って、連合會は総合綱要、科學技術綱要、ブランド綱要、持続可能な発展綱要と人材綱要の五つのテーマを決めて、並行して推進する仕事方案を実行して、連合會企畫部、産業(yè)部、科學技術部、情報部、服裝協(xié)會、教育學會、工程學會などの部門によって具體的に研究を展開します。この間、関連部門は何回も會議を開催して、特定のテーマについて討論し、業(yè)界の各専門家の意見を広く募集しました。一年余りの努力を経て、「綱要」の研究の構想は日増しに成熟してきて、五大テーマはいずれも形式の比較的規(guī)範的、內容の比較的完備した研究報告を一応形成しました。その中で、科學技術の進歩的な発展の構想と重點は比較的に早く業(yè)界內で共通認識を形成して、研究報告は比較的に比較的に熟しています。2010年11月、杜208州會長、許坤元副會長の直接指導を経て、「紡績工業(yè)第12次5カ年」科學技術進歩要綱の整理編纂が終わり、連合會が正式に発表しました。また、連合會及び関連専門協(xié)會は「綱要」の基本的な構想と前期研究素材をもとに、國家工業(yè)?情報化部の研究に協(xié)力して紡織工業(yè)、化學繊維工業(yè)及び産業(yè)用紡績品「第12次5か年」発展計畫を制定しました。國家発展改革委員會の地域構造配置計畫を協(xié)力します。紡績、紡績機などの専門協(xié)會も相次いで各業(yè)界の「第12次5か年」発展要綱または指導意見を発表しました。

第三段階は「綱要」の集中編纂段階である。2011年末までに、連合會が交代した後、4つの具體的な大綱の接続と「第12次5カ年計畫」との間の接続をしっかりと行うために、「綱要」の科學性、システム性、指導性と実踐性を強化し、連合會の仕事「中心をめぐり、サービス大局」のために指導根拠を提供し、産業(yè)部、企畫部、情報部からなる編纂グループを組織し、編纂技術の観點から五大テーマの統(tǒng)一関係を検討しました。12月に、《綱要》は原稿の形成を討論して、連合會の第3回の黨大會の討論を経て合格を獲得して、適當に改正した後に機を選んで外部に発表するつもりです。

第四段階は深化と修正段階である。2012年以來、杜ting洲會長は「綱要」の大綱を改めて整理し、改訂し、紡織強國の発展構想と重點を確定しました。大量のデータ資料を整理して、重大な発展目標を詳細に測定しました。

5月8日、「綱要」は會議の討論を経て正式に発表されました。2009年9月から仕事が始まり、今までの「要綱」の研究と編纂は2年8ヶ月にわたって行われています。連合會はこのために多くの努力を払いました。全部で20以上の部門、専門協(xié)會と事業(yè)機関が直接に「綱要」の研究と編纂に參加しました。各部門が提出した基礎研究資料は全部で約35萬字で、前後して協(xié)會內外専門家の意見を聞きました。前期の五大テーマ「綱要」は全部繰り返し研究を経て、數人の原稿を作り、最後に形成された「綱要」討論稿は各方面の意見によって前後十回以上修正されました。

「綱要」の編纂は連合會の長年の業(yè)界サービスと管理の経験をもとにして、以下の所屬部門は長年にわたり企業(yè)と密接な連絡を維持してきました。収集とまとめた情報を重要な資源として、杜鵬洲會長、許坤元副會長、姚穆院士など多くの業(yè)界の老指導者、ベテラン専門家が紡績強國建設に対する深い思考と悟りを凝縮しております。

記者：この「綱要」を書く目的は何ですか？

王天凱：「綱要」は紡績業(yè)界が発表した最初の10年間の中長期発展要綱で、時間の上で「十二五」と「十三五」の二つの計畫期間を超えています。紡績業(yè)界は特にこの10年間を一つの全體として総合的に考慮し、発展要綱を編成し、現在のわが國が小康社會の全面的な建設戦略目標を実現する最後の10年間の発展周期に入ったことを考慮して、紡績業(yè)この十年間は非常に特殊で肝心な発展段階であり、より長い角度から業(yè)界の発展に対して計畫的に配置することは非常に重要な意義を持っています。

「綱要」は小康社會を全面的に建設するというマクロ的な背景を結び付け、十年間でわが國の紡績大國から紡績強國への転換を提案しました。

第一に、考えを整理し、方向を明確にし、業(yè)界の未來の10年間の戦略的チャンスをよりよく把握するよう促進することです。國際金融危機以來、國內外の情勢は非常に複雑で変化に富む。それと同時に、今後10年間、我が國は小康社會の全面的建設の鍵となる時期にあります。この基本的な事実は紡績業(yè)界が依然として大きな戦略的チャンスにあると決めました。より良い物質と文化生活に対する人民大衆(zhòng)の新たな期待、工業(yè)化の発展は紡績と他の産業(yè)との相互関連を深め、紡績業(yè)界により広い発展空間を提供し続ける。「綱要」の編制は今後10年間の戦略発展期に著目し、小康社會を全面的に建設する背景において、國內外の新情勢は比較的科學的で詳細な判斷を下しました。その上で科學技術、自主ブランドの創(chuàng)造、持続可能な発展と人材チームの新たな優(yōu)位性を提案し、産業(yè)の核心競爭力を高め、大きな変化から強くなり、競爭主導権を勝ち取る強國建設要求を実現しました。これは全業(yè)界を効果的に指導して、全體性と展望性を持って発展の情勢をはっきりと認識して、発展の構想を整理して、発展の方向を把握して、発展の任務を明確にして、全業(yè)界が積極的に情勢の新しい変化に適応することを促進して、未來の10年の重要な戦略チャンスの期限を捉えて、より高いレベルの新しい発展を実現して重要な意義があります。

第二に、思想を統(tǒng)一し、自信を固め、業(yè)界が小康社會の全面的な建設の歴史的重任を著実に実施する中で、あるべき役割を果たすことを確保する。紡績工業(yè)は基礎的な消費財産業(yè)として、小康社會を全面的に建設する事業(yè)の中で、終始支柱的な地位にあり、重要な民生作用と國際協(xié)力と競爭の中での優(yōu)位な役割を発揮します。小康社會を全面的に建設する目標の推進に従って、國民経済と社會は新たな発展を獲得し、人民大衆(zhòng)の生活品質に対する要求が高まり、工業(yè)化がより高いレベルに発展している。「綱要」は小康社會の全面建設の歴史背景の下で紡績業(yè)界が擔う重要な歴史的使命を深く説明し、「紡織強國の建設はわが國が全面的に小康社會を建設する客観的なニーズである」という重要な結論を得た。「綱要」の編制と発表は全業(yè)界の統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動を導き、小康社會の全面的建設の戦略配置を堅持し、紡織強國の信念と自信を固め、全業(yè)界が「綱要」の提出した構想と要求に従って、各発展任務を実行し、大から強への転換を実現し、紡績業(yè)界が小康社會を全面的に建設する事業(yè)に果たすべき重要な役割を確保する。

第三に、計畫案配を強化し、事前に配置し、「十二五」、「十三五」の発展の円滑な接続のために準備をすることである。小康社會を全面的に建設する戦略的配置によって、今後10年間は紡績工業(yè)の転換と昇格が持続的に推進され、日に日に深くなる過程であり、「十二五」と「十三五」は前後相次いで、互いに補完し合う二つの段階である。國家は既に紡績業(yè)界の「第12次5カ年」期間の発展任務に対して展開を行い、2011年工業(yè)?情報化部は「紡織工業(yè)「第12次5カ年」発展計畫を制定し、発表しました。連合會は「綱要」を作成する過程で、「第12次5カ年計畫」の精神を十分に理解し、「計畫」の発展目標と重點任務などを吸収しました。この基礎の上で、「綱要」は業(yè)界內の発展の角度から國家の「第12次5カ年」計畫の発展構想と任務に対して延長を行って、そして「第12次5カ年」、「第13次5カ年」の発展に対して計畫案配の配置をして、一方では「第12次5カ年」計畫の推進のためにさらなる指導と保障を提供します。

記者：「綱要」は具體的にどのような章に分けられていますか？內容にはどのような説明が必要ですか？

王天凱：「綱要」は形式上「一綱四篇」に分けられており、総綱は主に解釈されている。紡績強國を建設するのマクロ背景を明確に指導し、思想、基本的な要求と発展目標を明確にする。四篇はそれぞれ紡織業(yè)界が科學技術の進歩、ブランドの建設、持続可能な発展と人材育成に関する具體的な考え方、方向と任務の重點を提出しています。

「要綱」の內容については、2つの説明が必要です。

一つは発展目標についてです。「綱要」研究活動の開始當初、発展の目標體系は研究の重點內容であり、連合會は大量のデータ資料を収集し、総量、內外需要などの指標を含む強國の目標體系を設計し、多種の方法を使って「十二五」と「十三五」の目標段階に対して測定し、そして多輪修正を経て、杜鵬洲會長もこの方面に大量の精力を投入した。しかし、リリースされた「綱要」のバージョンでは、開発目標は比較的簡単で、定量的な指標も比較的少ない。「第13次5カ年」の目標は空席が多い。その原因は主に「綱要」は10年間の中長期発展指導的文書であり、情勢判斷に基づいて業(yè)界の未來発展に向けた方向性の指導である。定量的な指標が業(yè)界の発展に制限や誤解を與えることを避けるために、連合會は繰り返し討論を経て、目標の測定結果を研究、重點任務を確定するための參考と指導として決定し、「綱要」本文の目標に対して簡略化処理を行い、改善を待つ。連合會は「第12次5カ年計畫」及び「綱要」の実施過程において、実際の狀況に合わせて業(yè)界の発展目標を修正し、補充し、タイムリーに「第13次5カ年」期間の発展目標體系と量子化指標について研究し、推計し、補充発表する。

二つ目は任務コラムについてです。科學技術、ブランド、持続可能な発展と人材の四つの編は紡績業(yè)界の今後10年間の具體的な発展方向を確定しました。これらの重點任務は主に「第11次5カ年」以來の業(yè)界の発展成績と仕事経験を総括した上で、「第12次5カ年」の発展計畫と未來情勢に対する判斷を実行することを結び付けて提出したのです。國內外の環(huán)境と業(yè)界自身が絶えず発展するため、連合會も実際の狀況を結び付けて、経験を総括して、コラムの內容に対して改訂と補充を行います。

記者：「綱要」が公布されたら、どうやって手配しますか？

王天凱：「綱要」は業(yè)界性指導文書で、「綱要」の実行について4つの希望を提出します。

第一に、連合會の各部門、各地方、企業(yè)が「綱要」の精神を深く理解し、「綱要」の內容を勉強し、積極的に「綱要」の宣伝活動を展開してほしいです。

第二に、各専門協(xié)會、各地方は「綱要」の提出した発展構想と全體の方向に従って、自身の実際の狀況と結びつけて、「十二五」期間の各業(yè)界、各地方紡績業(yè)界の発展計畫に対して豊富と補充を行い、業(yè)界の発展をより良く指導し、紡績業(yè)界が「十二五」期間中に予想される発展効果を確保することを希望しています。

第三に、連合會の各部門が「綱要」を徹底的に実行する過程で、紡織強國の発展に関する研究活動を引き続き深化させ、「綱要」の中で未解決の問題を中長期の重大な課題として、引き続き深く研究を展開したいです。

第四に、業(yè)界全體で「綱要」の一層の豊富さと完備について隨時に意見を提出し、「綱要」の次の改訂作業(yè)及び連合會が國家の関連部門に協(xié)力して「第13次5カ年」発展計畫の研究活動を展開するために、良い基礎を打ち立てることを望んでいる。