「メイド?イン?チャイナ」が貿易摩擦に遭遇4體連動して打開を模索

「今年の中央財政は科學技術支出1134億元を手配し、前年より134億元増加する。自主革新を支持する政策を充実させ、実行に移し、企業が技術革新の主體としての役割を十分に発揮させ、企業の研究開発への投資増加を奨勵、誘導する」溫家寶首相の『政府活動報告』の一節は、今年の「両會」期間の代表、委員たちのホットな話題。「メイド?イン?チャイナ」が貿易摩擦に遭遇した局面をどのように解決し、企業が自主革新の主體になることを推進するのか。これは我が國の経済発展における迂回できない難題である。「メイド?イン?チャイナ」が矢面に立たされたメイド?イン?チャイナの急速な発展は、従來の國際経済貿易の枠組みを打ち破った。一部の國では國益の保護を主張し、外來資本の侵入に反対する経済民族主義と貿易保護主義が臺頭し、矛先は中國を指している。2005年の織物、2006年の靴から2007年の鉄鋼まで、中國が遭遇した貿易摩擦は単純な製品、企業などのミクロレベルからマクロ體制、制度レベルに広がっている。商務省の統計によると、我が國はすでに13年連続（1995年から2007年）で世界で反ダンピング調査を受けた最も多い國となり、6年連続（2002年から2007年）で米國の337知的財産権調査に関與した最も多い國となった。現在、世界の1/3の反ダンピングと米國の半分の337調査は中國の輸出品を対象にしている。技術的な貿易措置、衛生と植物衛生措置は中國製品の輸出に影響を與える主要な障害となり、知的財産権、社會的責任などの面での貿易障壁は絶えず増加し、形式はますます多様化、総合化、隠蔽化している。中國の対外貿易の持続的な高成長に伴い、一部の國は反ダンピング措置で中國の輸出を制限することに満足せず、補助金分野に目を向けている。反補助金は貿易摩擦の新たなホットスポットとなり、反補助金対応も現在の貿易摩擦対応の重要なポイントとなっている。米國は2006年11月以來、中國に対して9件の反ダンピング、反補助金の合併調査を連続して開始し、カナダは2004年以來、中國に対して6件の反ダンピング、反補助金の合併調査と4件の再調査を開始した。商務部公正貿易局の李玲局長は、「わが國が反補助金の數の調査の多さ、頻度の早さ、製品の範囲の広さ、影響の大きさに遭遇したのは、世界貿易経済史上稀である」と指摘した。専門家の分析によると、過去30年間の世界貿易の経済貢獻率は20%以上に達した。保護主義が蔓延し続ければ、2011年から2020年までの世界GDP成長率は1%に下がるだろう。李玲氏は現在の中國が直面している國際経済貿易環境及び公平貿易の仕事狀況を分析する際、2つの興味深い例を挙げた。1つは香港の「信報」が発表した「“メイドインチャイナ”がなければアメリカ人は生きていけない！」という文章で、1年以內に米國の4人家族が中國製品を使わないことによって、重大な不便と予算超過の支出をもたらしたことを述べ、「物質的欠乏」と精神的な悩みを引き起こした。もう1つは、カナダのグローバル?ポストが2007年10月3日に発表したコラムニストのマルコス?ジー氏が書いた評論記事「中國龍はカナダにどのように繁栄をもたらしたのか」で、中國の貨物はカナダのインフレを毎年0.1%減少させ、數十億カナダドルに相當すると指摘し、カナダはそのために中國の臺頭に感謝すべきだと考えている。「安くて安くて、薄利多売」はずっと中國企業の経営の道であり、「メイドインチャイナ」が海外で人気がある重要な原因でもある。「長い間、中國の多くの製品、特に中?低級消費財は世界で競爭力を持っており、現在の貿易黒字は長期的だ」と李玲氏は述べた。「今年に入ってから私たちは一連の政策調整措置を取ってきましたが、我が國の黒字をもたらした根本的な要素は依然として存在しています。特にここ數年形成された膨大な生産能力の放出が加速し、大きな輸出能力が形成されただけでなく、多くの分野で輸入に取って代わっています。國外の我が國への輸出需要は依然として旺盛で、我が國が必要としているハイテク設備は先進國が設置した限りであり、輸入拡大は困難である。」貿易摩擦の解決策近年、中國は貿易摩擦への対応を積極的に展開し、顕著な成果を上げている。例えば、我が國が受けた23件のトクホ調査のうち、22件が勝訴した。米國の銅版紙反補助金案では、我が國は二國間とWTOの枠組みの下でそれぞれ交渉を行い、最終的に米國側は損害のない最終裁決を下した、交渉を経て、EUの中國製革靴の反ダンピング実施期間は通常の5年から2年に削減された。今後しばらくの間、中國が直面する貿易摩擦と矛盾はさらに際立っていくだろう。具體的な対応について、李玲氏は企業にいくつかの提案を提出した：WTO規則と貿易救済調査に関する知識を理解し、內部管理メカニズムを確立し、業界の自律を強化するほか、さらに重要なのは貿易摩擦事件に遭遇した時に消極的に見ることができず、その成果を享受することを期待し、積極的に応訴し、特に応訴時に団結作戦に注意し、一致対外。李玲氏は、貿易摩擦に対応する最も根本的な活路は企業自身にあると強調し、國際市場に適応する能力を徐々に強化し、國外市場環境の変化をタイムリーに理解し、製品の品質と付加価値の向上に努め、製品構造を調整し、競爭力を高める必要があると強調した。また、輸出市場の選択には戦略にこだわり、「製品の多元化」と「市場の多元化」を実現することで、リスクを低減し分散することもできる。貿易摩擦は世界経済の一體化傾向が深く発展する常態であり、中國が世界経済に全面的に參加する新たな挑戦である。この挑戦に対して、李玲氏は、「貿易摩擦に適切に対応し、貿易救済措置を慎重に運用する2つの主要ラインをしっかりと押さえ、多國間?二國間交流を確実に強化し、能力建設の打ち固めに力を入れなければならない。われわれは商務部、地方商務主管部門、仲介組織、関連企業の『四體連動』の輸出入公平貿易工作メカニズムを確立し、群策群力、共同參加の対応構造を形成した」また、2004年にニュージーランドが中國の市場経済的地位を真っ先に認めて以來、2007年にはノルウェー、ジンバブエ、スイスなど10カ國が中國の市場経済的地位を認め、これまで77カ國が中國を完全な市場経済的地位と認めていることが分かった。このことから、中國企業が反ダンピングを訴えるべき規則環境は徐々に改善されており、改革開放のイメージは國際的にもさらに向上していることがわかる。「メイド?イン?チャイナ」が貿易摩擦に対応する氷を割る旅は、任重く道のりは遠いが、足取りはしっかりしている。